|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 06.11.2007 № 973-ПП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАГС МОСКВЫ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 64, 21.11.2007
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 01.12.2007 <*>.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
<*> Внимание! Данный документ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования (опубликован в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" - дата выхода в свет 21.11.2007). Есть неопределенность с датой начала действия документа, связанная с исчислением срока вступления документа в силу. Подробнее см. Справочную информацию.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2007 г. № 973-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАГС
МОСКВЫ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ
ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Регламент подготовки Управлением ЗАГС Москвы документов для назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 6 ноября 2007 г. № 973-ПП
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ УПРАВЛЕНИЕМ ЗАГС МОСКВЫ ДОКУМЕНТОВ
ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ СЕМЬЯМ
С ДЕТЬМИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы органов ЗАГС города Москвы при приеме заявлений на подготовку и выдачу заявителям следующих документов:
- направления в Управление социальной защиты населения района города Москвы по месту жительства для назначения дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка, установленного Законом города Москвы "О молодежи" (далее - Направление);
- справки о рождении для предъявления в органы социальной защиты населения города Москвы на получение единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в связи с рождением ребенка в соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП, по установленной форме согласно приложению 1 к Регламенту (далее - Справка о рождении).
Форма Направления утверждена приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП "О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям".
Подготовка и выдача определенных настоящим Регламентом документов осуществляются органами ЗАГС города Москвы - структурными подразделениями Управления ЗАГС Москвы, осуществляющими государственную регистрацию рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства.
1.2. Подготовка и выдача Направлений и Справок о рождении осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния";
Законом города Москвы от 28 января 2004 г. № 4 "О молодежи";
Законом города Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60 "О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве";
постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП "О порядке назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям";
постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП "Об утверждении Положения о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве";
постановлением Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. № 209-ПП "Об утверждении Положения об Управлении записи актов гражданского состояния города Москвы".
1.3. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
место жительства - место постоянного или преимущественного проживания лица, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для регистрации по месту жительства, отметка о котором имеется в паспорте гражданина Российской Федерации, - для граждан Российской Федерации, в виде на жительство в Российской Федерации - для иностранных граждан и лиц без гражданства;
заявление о рождении ребенка - заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьей 16 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление о государственной регистрации усыновления ребенка - заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьей 41 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление о составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места рождения ребенка на город Москву - заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном пунктом 2 статьи 44 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление об установлении отцовства - заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьями 50, 51 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
заявление о государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда - заявление, поданное в орган ЗАГС города Москвы в порядке, установленном статьей 54 Федерального закона "Об актах гражданского состояния";
одинокая мать - мать ребенка, не состоящая в браке, либо ее брак расторгнут, признан судом недействительным, или супруг матери ребенка умер, и со дня расторжения брака, признания его недействительным или со дня смерти супруга матери до дня рождения ребенка прошло более трехсот дней, и отцовство в отношении ребенка не установлено;
заявители (заявитель):
- родители (один из родителей) ребенка, иные уполномоченные родителями (одним из родителей) лица, опекун ребенка;
- усыновители (усыновитель) ребенка, другие уполномоченные усыновителями (усыновителем) лица;
- усыновители (усыновитель), по желанию которых составляется новая запись акта о рождении ребенка в случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места рождения ребенка на город Москву.
1.4. Направления и (или) Справки о рождении выдаются на безвозмездной основе.
При подготовке и выдаче Направлений и (или) Справок о рождении промежуточных документов и согласований не требуется.
1.5. Подготовка и выдача Направления и (или) Справки о рождении осуществляются в день обращения, за исключением случаев:
- проведения дополнительной проверки представленных заявителем документов в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Регламента;
- если государственная регистрация рождения ребенка к моменту обращения заявителя уже произведена и запись акта о рождении ребенка находится на хранении в другом органе ЗАГС города Москвы.
В этих случаях подготовка и выдача Направления и (или) Справки о рождении осуществляются со дня окончания проведения проверки либо внесения изменений в запись акта о рождении ребенка, находящуюся на хранении в другом органе ЗАГС города Москвы.
Срок подготовки и выдачи Направления и (или) Справки о рождении при этом не может превышать 60 календарных дней со дня обращения заявителя в орган ЗАГС города Москвы.
1.6. Подготовка и выдача Направлений и Справок о рождении производятся в часы работы органов ЗАГС города Москвы, установленных служебным распорядком Управления ЗАГС Москвы.
2. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при приеме
заявления на подготовку и выдачу Направления
и (или) Справки о рождении
2.1. Подготовка Направления и (или) Справки о рождении производится по заявлению о:
- рождении ребенка;
- государственной регистрации усыновления;
- составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места рождения ребенка на город Москву при условии, что государственная регистрация усыновления производится одновременно либо к моменту подачи такого заявления уже произведена.
Подготовка Направления производится также по заявлению об установлении отцовства, государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда в случае, если рождение ребенка зарегистрировано ранее у одинокой матери, не зарегистрированной по месту жительства в городе Москве, а местом жительства лица, признающего себя (признанного судом) отцом ребенка, является город Москва.
2.2. Перечисленные в пункте 2.1 настоящего Регламента заявления подаются, и одновременно с подачей заявления представляются документы в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", в любой орган ЗАГС города Москвы, осуществляющий государственную регистрацию рождения, усыновления (удочерения) и установления отцовства.
Заявителям при выборе органа ЗАГС следует руководствоваться необходимостью облегчения в последующем поиске места государственной регистрации соответствующего акта гражданского состояния для получения повторных документов. В связи с этим с заявлением предпочтительнее обращаться в орган ЗАГС, расположенный в административном округе города Москвы по месту рождения ребенка, месту жительства родителей (родителя), усыновителей (усыновителя) либо в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка, если рождение ребенка было зарегистрировано ранее.
2.3. В случае утраты заявителем Справки о рождении выдается повторная Справка о рождении.
В случае утраты заявителем Направления повторное Направление не выдается. В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП, в этом случае решение о назначении дополнительного единовременного пособия принимается Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
Заявление о выдаче повторной Справки о рождении подается в орган ЗАГС города Москвы, в котором хранится первый экземпляр записи акта о рождении ребенка.
2.4. Заявление о рождении, о государственной регистрации усыновления (удочерения) может быть сделано устно или в письменной форме.
Заявление о составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места рождения ребенка на город Москву, об установлении отцовства, о государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда, а также о выдаче повторной Справки о рождении подается в письменной форме.
Формы бланков заявлений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. № 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Заявление о выдаче повторной Справки о рождении подается по форме, установленной приложением 2 к Регламенту.
2.5. Прием заявления осуществляется сотрудником органа ЗАГС в день обращения заявителя в соответствии со служебным распорядком работы органа ЗАГС.
При приеме у заявителя документов сотрудник органа ЗАГС:
- проверяет правильность оформления заявления, поданного в письменной форме, комплектность и надлежащее оформление представляемых заявителем документов;
- в установленных случаях регистрирует заявление, поданное в письменной форме, в системе автоматизированного учета поступающих документов;
- при обращении с заявлением о рождении, государственной регистрации усыновления (удочерения) в устной форме регистрирует предъявленную заявителем в качестве основания для государственной регистрации копию решения суда в системе автоматизированного учета поступающих документов;
- если заявление не может быть рассмотрено и документы заявителю не могут быть выданы в день обращения, выдает заявителю уведомление о приеме заявления в письменном виде по установленной форме (приложение 3 к Регламенту);
- по требованию заявителя оказывает необходимые консультационные услуги по разъяснению порядка приема заявлений и выдачи документов органами ЗАГС города Москвы;
- по требованию заявителя знакомит его с нормативными документами, регламентирующими деятельность органов ЗАГС города Москвы.
2.6. Отказ в приеме заявления допускается только в случае отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего его личность.
3. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы
при подготовке Направления и (или) Справки о рождении
3.1. В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП, подготовка Направления производится на детей, оба родителя (усыновителя) которых либо одинокая мать не достигли к моменту рождения ребенка возраста 30 лет, при условии, что хотя бы один из родителей (усыновителей) ребенка либо одинокая мать является гражданином Российской Федерации и имеет место жительства в городе Москве.
В соответствии с Положением о порядке назначения и предоставления денежных выплат семьям с детьми в городе Москве, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 24 января 2006 г. № 37-ПП, подготовка Справки о рождении производится на детей, у которых хотя бы один из родителей (усыновителей) зарегистрирован органами регистрационного учета по месту жительства в городе Москве. При этом подготовка Справки о рождении на усыновленных детей производится в случае усыновления ребенка в возрасте до трех месяцев.
Подготовка Направления и (или) Справки о рождении не производится:
- в отношении мертворожденных, найденных (подкинутых) детей, детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
- при совершении отказа в государственной регистрации рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния";
- при совершении отказа в выдаче Направления и (или) Справки о рождении в связи с отсутствием оснований, предусмотренных правовыми актами города Москвы.
3.2. Заявление, принятое в порядке, установленном пунктом 2 настоящего Регламента, исполняется сотрудником органа ЗАГС, его принявшим.
В случае утраты заявителями (заявителем) медицинского свидетельства о рождении ребенка орган ЗАГС, куда обратился заявитель, оказывает содействие заявителю в получении повторного медицинского свидетельства о рождении ребенка из медицинского учреждения.
Если в представленных заявителем документах имеются незначительные неточности, несоответствия и (или) неоговоренные исправления, сотрудник органа ЗАГС принимает меры к уточнению данных сведений. Для этого сотрудник вправе обратиться по телефону в медицинское учреждение, другие органы ЗАГС города Москвы, а также использовать сведения из общегородской базы данных Многоуровневой автоматизированной информационной системы "ЗАГС" (МАИС ЗАГС).
При получении сведений по телефону сотрудник органа ЗАГС производит отметку на заявлении с указанием номера телефона, полученных сведений, даты их получения, фамилии, имени, отчества и наименования должности лица, эти сведения представившего.
При наличии в документах, представленных заявителем, существенных разночтений, а также в случае невозможности проведения проверки в день обращения орган ЗАГС направляет запросы об уточнении необходимых сведений.
Запросы должны быть направлены не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя. Запрос в медицинское учреждение об оказании содействия в выдаче повторного медицинского свидетельства о рождении может быть выдан заявителю на руки.
Срок проведения проверки не может превышать 60 календарных дней со дня обращения с заявлением в орган ЗАГС города Москвы.
3.3. По заявлению о рождении сотрудник органа ЗАГС производит государственную регистрацию рождения ребенка, по заявлению о составлении новой записи акта о рождении в случае изменения на основании решения суда об установлении усыновления (удочерения) места рождения ребенка на город Москву составляет новую запись акта о рождении усыновленного ребенка в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния".
На основании составленной записи акта о рождении сотрудник отдела осуществляет подготовку Направления и (или) Справки о рождении.
3.4. По заявлению о государственной регистрации усыновления сотрудник органа ЗАГС производит государственную регистрацию усыновления (удочерения) в порядке, установленном Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". На основании записи акта об усыновлении (удочерении) сотрудник вносит изменения в запись акта о рождении ребенка, находящуюся на хранении в архиве этого же органа ЗАГС. На основании измененной записи акта о рождении сотрудник отдела осуществляет подготовку Направления и (или) Справки о рождении.
По заявлению об установлении отцовства, государственной регистрации установления отцовства на основании решения суда сотрудник органа ЗАГС производит государственную регистрацию установления отцовства. На основании записи акта об установлении отцовства сотрудник вносит изменения в запись акта о рождении ребенка, находящуюся на хранении в архиве этого же органа ЗАГС. На основании измененной записи акта о рождении сотрудник отдела осуществляет подготовку Направления.
Если запись акта о рождении ребенка находится на хранении в архиве другого органа ЗАГС города Москвы, сотрудник готовит извещение о внесении изменений в запись акта о рождении ребенка в день обращения. Извещение о внесении изменений подлежит направлению в орган ЗАГС города Москвы по месту хранения записи акта о рождении ребенка не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя.
В этом случае Направление и (или) Справка о рождении готовятся сотрудником органа ЗАГС по месту хранения записи акта о рождении и направляются для вручения заявителям (заявителю) в орган ЗАГС по месту их обращения. Подготовка Направления и (или) Справки о рождении должна быть произведена и документы (документ) направлены в течение 7 рабочих дней с момента поступления извещения.
3.5. По заявлению о выдаче повторной Справки о рождении сотрудник органа ЗАГС осуществляет подготовку документа на основании записи акта о рождении либо измененной (составленной) записи акта о рождении ребенка.
На подготовленной Справке о рождении проставляется гриф "Повторная".
4. Порядок работы органов ЗАГС города Москвы при выдаче
Направления и (или) Справки о рождении
4.1. При выдаче Направления и (или) Справки о рождении сотрудник органа ЗАГС города Москвы обязан ознакомить заявителей (заявителя) с содержанием выдаваемого документа, выдать запрашиваемый документ или отказ в письменной форме за подписью руководителя органа ЗАГС или лица, его замещающего, с изложением причин отказа в письменной форме со ссылкой на правовой акт города Москвы как основание для отказа в установленные сроки.
4.2. Выдача документов и (или) мотивированного отказа производится при наличии документа, удостоверяющего личность заявителя (за исключением случаев совершения отказа по причине отсутствия у заявителя документа, удостоверяющего личность). Уполномоченное лицо предъявляет также доверенность на получение документа, оформленную в простой письменной форме.
4.3. Справке о рождении, подготовленной в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Регламента, присваивается номер, соответствующий номеру записи акта о рождении ребенка, который указывается в записи акта о рождении ребенка, в графе 22 "Иные сведения и служебные отметки".
Справке о рождении, подготовленной в порядке, установленном пунктами 3.4, 3.5 настоящего Регламента, присваивается порядковый номер по книге учета выдачи, оформленной в соответствии с номенклатурой органа ЗАГС. Заявитель знакомится с содержанием выдаваемого документа и при отсутствии возражений подтверждает правильность сведений, внесенных в документ, и получение документа личной подписью в книге учета.
4.4. При выдаче Направления заявитель знакомится с содержанием выдаваемого документа и при отсутствии возражений подтверждает правильность сведений, внесенных в документ, и получение документа личной подписью в книге учета выдачи, оформленной в соответствии с номенклатурой органа ЗАГС.
4.5. Выдача документов осуществляется в день обращения, а в случае проведения дополнительной проверки в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Регламента, либо, если государственная регистрация рождения ребенка к моменту обращения заявителя уже произведена и запись акта о рождении ребенка находится на хранении в другом органе ЗАГС города Москвы, - со дня окончания проведения проверки и (или) внесения изменений в запись акта о рождении, но не позднее 60 календарных дней со дня обращения заявителя в орган ЗАГС города Москвы.
4.6. Отказ в приеме заявления либо в выдаче Направления и (или) Справки о рождении совершается руководителем органа ЗАГС с изложением причин отказа в письменной форме. Отказ выдается (высылается по адресу, указанному в заявлении) заявителю в срок не более 7 рабочих дней со дня обращения с заявлением.
4.7. Отказ органа ЗАГС в приеме заявления на выдачу документа либо в выдаче запрашиваемого документа может быть обжалован заявителем в Управлении ЗАГС Москвы, Правительстве Москвы или в суде.
5. Дополнительные сведения
В соответствии с Порядком назначения выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 г. № 199-ПП, если рождение ребенка зарегистрировано органами ЗАГС за пределами Москвы (в т.ч. за пределами Российской Федерации), решение о назначении дополнительного единовременного пособия принимается в каждом конкретном случае Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
Приложение 1
к Регламенту
Форма
Справка действительна На получение единовременной
6 месяцев со дня рождения компенсационной выплаты на
ребенка возмещение расходов в связи с
рождением ребенка в соответствии
с Положением о порядке
назначения и предоставления
денежных выплат семьям с детьми
в городе Москве, утвержденным
постановлением Правительства
Москвы от 24 января 2006 года
№ 37-ПП
СПРАВКА О РОЖДЕНИИ № ________
В архиве _________________________________________________________
(наименование органа ЗАГС)
__________________________________________________________________
имеется запись акта о рождении
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
№ ___________ от "____" _____________________ ______ г.
Дата рождения "____" _____________________ ______ г.
Место рождения ___________________________________________________
__________________________________________________________________
Родители: отец ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
мать ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата выдачи "____" _____________________ ______ г.
М.П. Руководитель органа
записи актов гражданского состояния ____________________
(подпись)
Специалист органа
записи актов гражданского состояния ____________________
(подпись)
Приложение 2
к Регламенту
Форма
В отдел ЗАГС ______________________________
(наименование органа ЗАГС)
от ________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающего(ей) по адресу ________________
__________________________________________,
документ, удостоверяющий личность ________,
серия ____________ № ______________________
выдан _____________________________________
"____" _________________________ _______ г.
ЗАЯВЛЕНИЕ
В связи с утратой справки о рождении для предъявления в
органы социальной защиты населения города Москвы на получение
единовременной компенсационной выплаты на возмещение расходов в
связи с рождением ребенка прошу выдать повторную справку о
рождении _________________________________________________________
( фамилия, имя, отчество ребенка)
Дата рождения "____" _____________________ ______ г.
Место рождения ___________________________________________________
Родители: отец ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
мать ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Место государственной регистрации рождения ребенка _______________
__________________________________________________________________
(наименование органа ЗАГС)
Дата государственной регистрации "____" _______________ ______ г.,
а/з № _________
"____" _______________ ______ г. _______________________
(подпись)
Приложение 3
к Регламенту
Форма
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРИЕМЕ ЗАЯВЛЕНИЯ
_________________________________
(фамилия,
_________________________________
имя, отчество заявителя)
___________________________________________ Управления ЗАГС Москвы
(наименование органа ЗАГС)
"____" _______________ 20____ г. принято заявление № _____________
о (об) ___________________________________________________________
(наименование заявления)
К заявлению приложены: ___________________________________________
(наименования документов,
___________________________________________
приложенных к заявлению)
___________________________________________
___________________________________________
Сообщение о результатах рассмотрения заявления (проведения
проверки) будет направлено по адресу, указанному в заявлении.
Заявление принял:
____________________________ _____________ _______________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
Телефон для справок: ______________________________
Время приема: _________________________
Перерыв на обед: ______________________
Выходные дни: _________________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
