|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 10.04.2007 № 249-ПП
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ, ПОДПИСАННЫМИ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСЬЮ"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 26, 03.05.2007
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 10.04.2007.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2007 г. № 249-ПП
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ГОРОДА МОСКВЫ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ
ДОКУМЕНТАМИ, ПОДПИСАННЫМИ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСЬЮ
В целях реализации требований Федеральных законов от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в работе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций и для обеспечения юридического статуса процесса обмена информацией в электронной форме Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить порядок работы органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы с электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления информатизации города Москвы Михайлова А.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 апреля 2007 г. № 249-ПП
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА МОСКВЫ С ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ,
ПОДПИСАННЫМИ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСЬЮ
1. Общие положения
1.1. Настоящий документ устанавливает Порядок использования электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП), в работе органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы (далее - городские организации).
1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на деятельность органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, а также на деятельность уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы (далее - УУЦ), определенных постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. № 848-ПП "Об определении Уполномоченных удостоверяющих центров", при применении электронного документооборота в режиме "одного окна" с использованием электронных сообщений, подписанных ЭЦП.
1.3. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. № 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна".
1.4. Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
1.5. При организации использования ЭЦП следует руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, Положением о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 11 мая 2004 г. № 299-ПП, Порядком использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2006 г. № 997-ПП, настоящим Порядком.
1.6. При определении условий и возможности замещения бумажных документов аналогичными по содержанию электронными документами следует исходить из следующего:
1.6.1. Существующий или ранее существовавший бумажный документ может быть временно замещен или вместо бумажного документа может быть использован электронный документ, если выполнены условия признания соответствующего электронного документа электронным дубликатом бумажного или электронной копией бумажного документа. Электронный дубликат или электронная копия не могут использоваться за пределами срока действия соответствующего бумажного документа, а также в том случае, если соответствующий бумажный документ отменен, признан утратившим силу, отозван или аннулирован.
1.6.2. Вместо составления бумажного документа и удостоверения его собственноручной подписью создавшего его лица может быть создан электронный документ с использованием электронной цифровой подписи соответствующего лица, если выполняются условия признания электронного документа электронным оригиналом документа.
1.7. При определении условий и возможности замещения электронных документов аналогичными по содержанию бумажными документами следует исходить из следующего. Бумажный документ, полученный в результате обработки соответствующего электронного документа (распечатки), может признаваться равнозначным соответствующему электронному документу при выполнении условий признания бумажного документа бумажной копией или бумажным дубликатом соответствующего электронного документа. Бумажная копия или бумажный дубликат электронного документа не может быть использован, если соответствующий электронный документ не существует или если владельцем соответствующей информационной системы принято правомерное решение о его удалении (уничтожении).
1.8. Обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения, в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.
2. Организационные и технические требования
при использовании электронных документов
2.1. Электронный документ создается, хранится и используется с использованием средств вычислительной техники.
2.2. Информация, содержащаяся в электронном документе и предназначенная для обработки с использованием средств вычислительной техники, должна быть представлена в форме, пригодной для восприятия человеком.
2.3. Электронный документ содержит реквизиты, позволяющие его идентифицировать. Обязательные реквизиты электронного документа определяются действующим законодательством, нормативными правовыми актами и владельцем информационной системы, в которой данный документ создается, используется и хранится, а также в регламенте информационного взаимодействия сторон, участвующих в электронном документообороте с использованием данного документа.
В регламенте информационного взаимодействия определяются: тип документа, структура передаваемой информации, формат передачи данных, периодичность представления информации и способ передачи.
2.4. Требования к внутренней структуре и содержательной части электронного документа устанавливаются с точки зрения делопроизводства и предметной сферы, где данный электронный документ создается и используется.
2.5. При составлении, хранении, изменении и передаче электронного документа в качестве способа, позволяющего достоверно идентифицировать составителя электронного документа, отправителя электронного документа, автора изменений, внесенных в электронный документ, и получателя электронного документа, используется электронная цифровая подпись в соответствии с действующим законодательством.
2.6. Категории электронных документов по источнику их возникновения:
2.6.1. Документы, созданные на основании получаемых от физических и юридических лиц документов, представленных в окончательно оформленном и действительном виде (заявления, удостоверения личности, доверенности, документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, учредительные документы, свидетельства о регистрации, лицензии, сертификаты и иные личные документы).
2.6.2. Официальные документы органов исполнительной власти - документы, содержащиеся в официальных информационных ресурсах города Москвы (нормативные документы, распорядительные документы, иные ранее созданные официальные информационные ресурсы правового или административного характера).
2.6.3. Документы, создаваемые в результате деятельности органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций (поручения, заключения, справки, согласования, протоколы, решения, копии, уведомления и иные документы).
2.7. Категории электронных документов по их отношению к оригиналу:
2.7.1. Электронный оригинал - документ, изначально созданный в электронном виде, подписанный электронной цифровой подписью, для которого не существует бумажного исходного оригинала, подписанного тем же лицом.
Электронные оригиналы создаются и используются в случаях, когда решение об этом принято владельцем информационной системы или участвующими в документообороте сторонами, а также если это предписано нормативными правовыми актами.
2.7.2. Электронный дубликат бумажного документа - документ, произведенный в электронной форме вместе с идентичным бумажным документом, имеющим те же реквизиты, структуру и содержание, и подписанный электронной цифровой подписью тем же лицом, которое подписало оригинал бумажного документа.
Электронные дубликаты бумажных документов создаются в случаях, когда одним пользователям документа требуются и бумажный и электронный экземпляры.
2.7.3. Электронная копия бумажного документа - электронный документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного бумажного документа и его графическое изображение, заверенный в установленном порядке электронной цифровой подписью лица, которое является автором (составителем) бумажного документа либо обладает полномочиями на заверение данного документа электронной цифровой подписью. Полномочия на заверение электронных копий бумажных документов в информационной системе предоставляются в порядке, определяемом владельцем этой системы, а при использовании в системах документооборота - соглашением сторон, участвующих в данном электронном взаимодействии.
Электронные копии бумажных документов создаются в случаях, когда работа с заверенными электронными копиями бумажных документов не противоречит действующему законодательству и обеспечивает удобную обработку и использование информации, содержащейся в бумажном документе.
2.8. Способы создания электронных документов:
2.8.1. Сканирование бумажного документа - создание электронного образа бумажного документа с помощью специальных средств, обеспечивающих преобразование изображения на бумажном или ином материальном носителе в цифровую форму.
2.8.1.1. Сканирование бумажного документа без распознавания. Результатом сканирования бумажного документа без распознавания является файл, содержащий растровое графическое изображение.
Растровое графическое изображение пригодно для просмотра образа документа с экрана, для распечатки графического образа документа с сохранением расположения графических элементов, а также для возможного копирования графических элементов в целях создания иных документов.
Растровое графическое изображение без этапа распознавания непригодно для какой-либо автоматизированной обработки содержательной части электронного документа.
2.8.1.2. Сканирование бумажного документа с распознаванием. Результатом распознавания растрового графического изображения является файл, содержащий текст с повторением разметки страниц и формата шрифта, а также с возможными представлениями графических объектов, не поддавшихся текстовому распознаванию (такими графическими объектами могут являться: печать, штамп, герб, рисунок, диаграмма или рукописный текст).
При автоматизированном распознавании возможны потеря данных, искажение формата шрифта, смещение расположения графических элементов, частичная потеря графических элементов (таких как рукописные надписи, слабоконтрастные фрагменты).
Распознанный текстовый электронный документ пригоден для частичной автоматизированной обработки текста.
Распознанный текстовый электронный документ предоставляет возможность осуществлять копирование и редактирование фрагментов текста.
Результатом сканирования формализованного бумажного документа с распознаванием полей формы документа является структурированный файл, содержащий все сведения в виде пар "название поля" - "значение поля".
2.8.2. Ручной ввод текстовых данных - создание электронного документа при помощи текстового редактора или специализированной автоматизированной информационной системы при непосредственном участии оператора.
Результат ручного ввода данных - электронный текстовый документ.
2.8.2.1. Неформализованный ручной ввод данных - ручной ввод данных без применения шаблона электронного сообщения, без использования классификаторов, словарей, справочников, реестров и иных высокоструктурированных общих ресурсов.
Результат неформализованного ручного ввода данных - текстовый документ без строгой внутренней структуры.
Электронный документ без строгой внутренней структуры пригоден для использования человеком, для автоматизированного поиска ключевых слов по тексту документа.
2.8.2.2. Формализованный ручной ввод данных - ручной ввод данных с применением шаблона, с использованием общих классификаторов, словарей, справочников, реестров и иных высокоструктурированных общих ресурсов.
Результат формализованного ввода данных - электронный документ со строгой внутренней структурой данных.
Электронный документ со строгой внутренней структурой данных пригоден для интеграции и полностью автоматизированного анализа данных.
2.8.3. Автоматическая генерация электронного документа - создание электронного документа при помощи специализированных автоматизированных информационных систем на базе существующих информационных ресурсов без участия оператора или с минимальным управляющим участием оператора. Результат автоматической генерации электронного документа подразделяется по уровню структурирования информации.
2.8.3.1. Автоматическая генерация электронного документа, предназначенного для использования только человеком.
Результатом является электронный документ, предназначенный для просмотра или распечатки.
2.8.3.2. Автоматическая генерация электронного документа, предназначенного для использования иной автоматизированной системой.
Результатом является электронный документ с сохранением уровня внутренней структурированности информации.
2.8.4. Формирование файлов в специализированном программном обеспечении.
Результатом работы является файл, пригодный для работы в специализированном программном обеспечении, что позволяет получателю использовать дополнительные возможности специализированного программного обеспечения по анализу и использованию данных (отображать файл как карту, чертеж, электронную таблицу или презентацию).
2.9. Рекомендуемые форматы файлов электронного документа.
Выбор формата файла электронных сообщений зависит от условий создания и использования информации и определяется участниками электронного документооборота соответствующих органов исполнительной власти (далее - ОИВ) и/или городских организаций.
2.9.1. Визуальное воспроизводство графического образа.
2.9.1.1. Электронная копия бумажного документа, предназначенная для подробного воспроизведения графического образа, создается с использованием растровых графических форматов (BMP, JPEG, TIFF, GIF или PNG) или гибридных текстово-растровых форматов (PDF, DjVu).
2.9.1.2. Электронный оригинал, изготовленный полуавтоматизированным или автоматизированным образом, предполагающий сохранение графического оформления документа с возможностью форматирования текста и внедрения графических элементов, создается с использованием форматов PDF, DOC, RTF, HTML.
2.9.2. Возможность текстового поиска.
Если при использовании электронного сообщения требуется обеспечить поиск по содержательной части по ключевым словам, то электронная копия бумажного документа, содержащая информацию, предназначенную для распознавания текста и сохранения в текстовом формате, создается в формате с разметкой текста (PDF, DjVu, DOC, RTF, HTML) или простом текстовом формате (ТХТ).
2.9.3. Возможность интеграции и автоматизированного анализа.
Электронный оригинал, изготовленный полуавтоматизированным или автоматизированным образом, предполагающий необходимость автоматизированной интеграции информации, создается в формате файла XML.
2.10. Бумажная копия электронного документа.
При необходимости использования информации электронного документа в бумажном документообороте могут быть сделаны бумажная копия электронного документа или бумажный дубликат электронного документа.
2.10.1. Бумажная копия электронного документа, используемая для внутреннего документооборота организации, должна содержать всю информацию из соответствующего электронного документа, а также:
- оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) "Копия электронного документа верна";
- номер или идентификатор электронного документа и наименование информационной системы, из которой он получен;
- собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и дату создания бумажного документа - копии электронного документа.
Указанная информация размещается на той же стороне листа документа, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись без расшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация.
2.10.2. Бумажная копия электронного документа, выдаваемая организацией по запросам граждан, органов исполнительной власти и городских организаций, должна содержать всю информацию из соответствующего электронного документа, а также:
- оттиск штампа с текстом (или собственноручную запись с текстом) "(наименование организации), (наименование информационной системы), копия электронного документа верна";
- номер или идентификатор электронного документа;
- собственноручную подпись должностного лица, его фамилию и дату создания бумажного документа - копии электронного документа.
- печать организации - владельца информационной системы.
Указанная дополнительная информация размещается на той же стороне листа документа, на которой началось размещение информации соответствующего электронного документа. Если документ продолжается на другой стороне листа или на других листах, то дополнительная заверяющая подпись и печать без расшифровки фамилии и должности ставится на каждом листе, на одной или на обеих сторонах, на которых размещена информация.
Страницы многостраничных документов следует пронумеровать. Допускается брошюрование листов многостраничных документов и заверение первой и последней страниц.
2.10.3. Бумажный документ - дубликат электронного документа может создаваться лицом, уполномоченным на создание соответствующего электронного документа.
Бумажный дубликат электронного документа, предназначенный для резервного хранения и архивирования внутри организации - владельца информационной системы, заверяется так же, как бумажная копия электронного документа для целей внутреннего документооборота.
Бумажный дубликат электронного документа, предназначенный для выдачи гражданам, направления в иные организации и органы власти, должен быть заверен в порядке, указанном в п. 2.10.2 настоящего Порядка.
3. Документы, создаваемые и используемые
в электронной форме в режиме "одного окна"
В работе служб "одного окна" и согласующих организаций при подготовке и согласовании документов для заявителей могут создаваться электронные документы:
3.1. Электронные копии документов, имеющих непосредственное отношение к заявителям и которые на момент подачи заявления имеются у заявителя в окончательно оформленном и действительном виде (заявления, удостоверения личности, доверенности, документы о государственной регистрации актов гражданского состояния, учредительные документы, свидетельства о регистрации, лицензии, сертификаты и иные личные документы).
3.2. Электронные копии нормативно-распорядительных документов органов исполнительной власти, держателей "одного окна" и согласующих организаций - документы, имеющиеся у органов исполнительной власти, держателей "одного окна" и согласующих организаций на момент обращения заявителей в службу "одного окна" (нормативные документы, распорядительные документы, иные ранее созданные документы правового, административного или технического характера).
3.3. Электронные копии и/или электронные оригиналы документов, создаваемых в режиме "одного окна" в процессах подготовки и согласования документов (поручения, заключения, справки, согласования, протоколы, решения, распоряжения, копии, уведомления и иные промежуточные документы).
3.4. Электронные копии и/или электронные оригиналы документов, выдаваемых заявителю по его запросу (выдаваемые документы и приложения к ним, мотивированные отказы с рекомендациями необходимых действий для получения запрашиваемых документов).
4. Условия создания и использования электронных документов
4.1. Использование электронного документа вместо бумажного документа приводит к сокращению времени подготовки документа, выдаваемого заявителям в режиме "одного окна".
4.2. Использование электронного документа вместо бумажного документа приводит к сокращению затрат на организацию бумажного делопроизводства.
4.3. Создаваемые электронные документы могут быть неоднократно использованы в процессе подготовки запрашиваемого заявителем документа или иных документов, выдаваемых в режиме "одного окна".
4.4. Использование электронной формы документа не противоречит законодательству Российской Федерации и города Москвы.
4.5. Между участниками информационного взаимодействия заключены соглашения об электронном взаимодействии в режиме "одного окна" с использованием ЭЦП.
4.5.1. Соглашения об электронном информационном взаимодействии устанавливают права и обязанности участников информационного взаимодействия (отправитель электронного сообщения (документа) - оператор информационной системы, обеспечивающей электронное взаимодействие - получатель электронного сообщения (документа).
4.5.2. Соглашения об электронном информационном взаимодействии устанавливают условия признания юридической силы электронных документов и условия (ограничения) по распространению электронных документов.
4.5.3. Электронное информационное взаимодействие между участниками осуществляется по согласованным протоколам, в которых устанавливаются:
4.5.3.1. Перечень типов передаваемых электронных документов.
4.5.3.2. Требования к структуре и содержательной части электронных документов.
4.5.3.3. Используемые (допустимые) форматы файлов электронных документов.
4.5.3.4. Условия признания документа переданным.
4.5.3.5. Условия признания документа полученным.
4.5.3.6. Условия распространения обязательных сообщений.
4.5.3.7. Условия обеспечения сохранности информации.
4.6. Использование электронных документов предусмотрено регламентом подготовки документа в режиме "одного окна".
5. Порядок сканирования и размещения
электронных копий документов
5.1. Сканированию подлежат принимаемые от заявителя документы, промежуточные документы, создаваемые в процессе подготовки документа, выдаваемого для заявителя, и выдаваемые заявителю документы, если дальнейшая работа с ними предусматривает:
5.1.1. Многократное создание копий (дубликатов).
5.1.2. Необходимость работы с документом одновременно несколькими исполнителями.
5.1.3. Передачу в другие службы "одного окна" или согласующие организации.
5.1.4. Автоматизированную обработку смысловой части документа в информационной системе службы "одного окна" или производственной системе держателя "одного окна".
5.1.5. Долговременное либо кратковременное хранение копий документов.
5.2. Документы сканируются после их первичной проверки сотрудником службы "одного окна" и регистрации в информационной системе.
5.3. Параметры сканирования устанавливаются оператором информационной системы исходя из потребностей производственного процесса, связанного с обработкой содержащейся в документе информации.
5.4. Электронные копии бумажных документов, полученные методом сканирования, проходят визуальную проверку на соответствие заданным требованиям и размещаются в хранилище информационной системы "одного окна" или информационной системы держателя "одного окна", обеспечивающей производственную деятельность организации.
5.5. Отсканированные документы перед размещением в хранилище информационной системы подписываются ЭЦП сотрудником, ответственным за сканирование и размещение электронных копий в информационной системе.
6. Порядок передачи/приема электронных документов
в процессе согласования
6.1. Передача электронных документов осуществляется с использованием информационных систем, являющихся официальными информационными системами города Москвы, введенными в эксплуатацию в установленном Правительством Москвы порядке.
6.2. Электронные документы, передаваемые в процессе согласования, подписываются ЭЦП уполномоченного лица.
6.3. Факт передачи электронного документа регистрируется в информационной системе организации, передающей документ.
6.3.1. В информационной системе организации, передающей электронный документ, фиксируются дата и время отправки документа, регистрационный номер документа, отправитель документа.
6.3.2. Копия электронного документа, переданного в процессе согласования, сохраняется в информационной системе организации, передавшей документ.
6.3.3. Датой и временем отправки документа считаются дата и время отправки из информационной системы организации, отправившей электронный документ, если иное не предусмотрено протоколом информационного взаимодействия.
6.4. Факт приема электронного документа фиксируется в информационной системе организации, принимающей электронный документ, с формированием и передачей уведомления о приеме.
6.4.1. Уведомление о приеме формируется информационной системой принимающей стороны автоматически независимо от способа обмена (безоператорный обмен/операторный обмен).
6.4.2. Датой и временем приема электронного документа являются дата и время отправки уведомления, если иное не предусмотрено протоколом информационного взаимодействия.
6.4.3. Электронный документ, полученный на согласование, хранится в информационной системе организации, получившей документ.
7. Порядок хранения и уничтожения электронных документов
7.1. Документы, созданные в электронном виде и подписанные ЭЦП уполномоченных лиц, хранятся в информационной системе соответствующего органа исполнительной власти или городской организации.
7.2. Хранение документов, ранее размещенных для хранения в информационных системах, продолжается до истечения сроков, определенных при их создании.
7.3. Срок хранения электронных документов устанавливается в соответствии с требованиями федерального законодательства для хранения документов в зависимости от содержащейся в них информации и вне зависимости от места хранения документов и формы документов (бумажная или электронная).
7.4. Уничтожение (удаление) электронных документов, используемых в информационной системе органов исполнительной власти города Москвы и городских организаций, осуществляется по решению владельца информационной системы, если уничтожение (удаление) документа не противоречит действующему законодательству.
7.5. Уничтожение (удаление) электронных документов, занесенных в электронный архив, осуществляется в соответствии с законодательством об архивном деле, если более длительный срок не установлен распорядительными документами.
7.6. Срок хранения сертификата ключа подписи в форме электронного документа определяется действующим законодательством и нормативными правовыми актами в области электронной цифровой подписи.
8. Обязательства и ответственность сторон, использующих ЭЦП
8.1. Владелец информационной системы, в которой применяется электронная цифровая подпись при создании электронных документов, обязан:
- обеспечить соответствие применяемого программного и аппаратного обеспечения требованиям, определенным производителем средств электронной цифровой подписи, и требованиям, содержащимся в регламентах удостоверяющих центров;
- обеспечить соблюдение требований действующего законодательства об электронной цифровой подписи при выполнении в информационной системе действий с электронными документами, требующими использования электронной цифровой подписи.
8.2. Владелец сертификата ключа подписи обязан выполнять требования действующего законодательства в области электронной цифровой подписи, нормативные правовые акты Правительства Москвы, нормативные акты организации - владельца информационной системы, в которой он применяет электронную цифровую подпись, регламент удостоверяющего центра, правомерные требования и распоряжения администраторов взаимодействующих информационных систем, а также настоящий Порядок.
8.3. Владельцы информационных систем, удостоверяющие центры, должностные лица, участники информационного обмена и иные лица несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за причинение вреда их действиями или бездействием в случае несоблюдения ими требований настоящего Порядка.
9. Порядок внесения изменений и дополнений
Изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся распорядительными документами Правительства Москвы в установленном порядке.
10. Термины и определения
Электронный документ - зафиксированная в электронной форме на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.
Реквизиты электронного документа - сведения, которые могут содержаться в электронном сообщении и использоваться для его идентификации как электронного документа.
Электронный документооборот - совокупность процессов создания, использования, передачи и хранения электронных документов.
Электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети.
Электронная цифровая подпись, владелец сертификата ключа подписи, средства электронной цифровой подписи, закрытый ключ электронной цифровой подписи, открытый ключ электронной цифровой подписи, сертификат ключа подписи, подтверждение подлинности ЭЦП в электронном документе - термины используются в соответствии с их определениями, данными в действующем законодательстве об электронной цифровой подписи.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
