|  |
<ПИСЬМО> Московского ГТУ Банка России от 09.02.2007 № 03-28-0-12/9290
"О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКОЕ ГЛАВНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 9 февраля 2007 г. № 03-28-0-12/9290
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ ВНУТРЕННИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ФИЛИАЛОВ)
В связи с вступлением в силу с 01.01.2007 Указания Банка России от 11.12.2006 № 1754-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 14.01.2004 № 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" Московское ГТУ Банка России сообщает следующее.
В соответствии с п. 9.4 Инструкции Банка России от 14.01.2004 № 109-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" (далее по тексту - Инструкция) помещения подразделений кредитной организации (филиала) для совершения операций с ценностями должны соответствовать требованиям, установленным нормативными актами Банка России, либо должен быть заключен договор имущественного страхования денежной наличности на сумму не менее минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе и техническая укрепленность указанных помещений должна быть согласована со страховой организацией.
Таким образом, внутреннее структурное подразделение кредитной организации (филиала) может осуществлять операции с ценностями только в помещениях, отвечающих требованиям Банка России.
В связи с этим Московское ГТУ Банка России наряду с уведомлением об открытии внутреннего структурного подразделения и документами, перечисленными в подпункте 9.4.1 п. 9.4 Инструкции, рекомендует представлять документы, перечисленные в п. 9.4 Инструкции, а именно:
1. Пояснительную записку по технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в том числе по оборудованию охранно-пожарной тревожной сигнализацией) и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей.
2. План расположения помещений для размещения внутреннего структурного подразделения с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений).
3. План расположения помещений для совершения операций с ценностями и экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений).
4. Договор на оказание охранных услуг.
В соответствии с п. 3 приложения 1 к Положению Банка России от 09.10.2002 № 199-П помещения кредитных организаций для совершения операций с ценностями должны быть оснащены охранной, пожарной и тревожной сигнализацией с выводом сигналов на пост охраны кредитной организации (филиала, дополнительного офиса, кредитно-кассового офиса, операционной кассы вне кассового узла, обменного пункта и иного внутреннего структурного подразделения, предусмотренного нормативными актами Банка России). На пульт централизованной охраны (ПЦО) организации, осуществляющей охрану кредитной организации (филиала), выводится групповой (обобщенный) сигнал от сигнализации указанных помещений. При этом должна быть обеспечена возможность оперативной передачи информации в органы внутренних дел о поступлении на ПЦО указанной организации тревожных сообщений (сигналов).
Для выполнения данных требований к договору на оказание услуг должен прилагаться перечень объектов (помещений), передаваемых под охрану, который является его неотъемлемой частью, договор должен содержать условие о выводе группового сигнала на пульт централизованной охраны (ПЦО).
5. Лицензия на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности охранного предприятия, с которым заключен договор на оказание охранных услуг.
6. Акт приемки средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации в эксплуатацию.
Обращаем внимание, что документация, оформляемая при приемке перечисленных технических средств, дана в Методическом пособии "Порядок обследования объектов, принимаемых под охрану", утвержденном ГУВО МВД РФ 16.12.1997, и Руководящем документе РД 78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства работ", утвержденном МВД РФ.
7. Сертификаты соответствия на оборудование (в том числе защитное) помещений для совершения операций с ценностями.
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ст. 23) обязательное подтверждение соответствия (в том числе обязательная сертификация) проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
В настоящее время технического регламента, в область распространения которого входили бы сейфы и хранилища ценностей, нет. Вместе с тем до вступления в силу соответствующих технических регламентов действуют переходные положения, определенные статьей 46 данного Федерального закона. Указанным в этой статье целям отвечают требования нормативных документов, приведенных в номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами предусмотрена обязательная сертификация.
Обязательная сертификация сейфов и хранилищ ценностей осуществляется на соответствие требованиям ГОСТ Р 50862-2005, утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28.12.2005 № 422-ст.
Если денежная наличность внутреннего структурного подразделения застрахована на сумму не менее минимально допустимого остатка наличных денег в операционной кассе, должны быть представлены только следующие документы: договор имущественного страхования; лицензия страховой организации на осуществление страховой деятельности на территории Российской Федерации; документ (соглашение о намерениях), подтверждающий согласование со страховой организацией требований к технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в том числе к оборудованию охранно-пожарной и тревожной сигнализацией), составленный в произвольной форме и подписанный уполномоченными лицами кредитной организации (филиала) и страховой организации; план расположения помещений для размещения внутреннего структурного подразделения с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений).
Пояснительная записка по технической укрепленности помещений для совершения операций с ценностями (в том числе по оборудованию охранно-пожарной и тревожной сигнализацией) и по организации охраны, обеспечивающих защиту жизни персонала и сохранность ценностей, план расположения помещений для размещения внутреннего структурного подразделения с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений), план расположения помещений для совершения операций с ценностями с экспликацией (размеры занимаемой площади и назначение помещений) (к указанным планам обязательно прилагается экспликация) должны быть составлены кредитной организацией (филиалом) и подписаны ее уполномоченным лицом (уполномоченным лицом ее филиала).
В целях контроля за соблюдением требований Банка России к помещениям для совершения операций с ценностями Московское ГТУ Банка России вправе запросить у кредитной организации вышеперечисленные документы и в рамках текущего надзора применить (в случае нарушения требований Банка России) к ней меры воздействия в установленном порядке.
Первый заместитель начальника
В.И. Муравлев
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
