Законодательство
Москва


Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Вопрос: Какой комплект документов необходимо направить в территориальный орган федерального казначейства для исполнения судебного решения в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и каковы требования к оформлению документов?

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






Вопрос: Какой комплект документов необходимо направить в территориальный орган Федерального казначейства для исполнения судебного решения в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и каковы требования к оформлению документов?

Ответ: В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации комплект документов, содержащий исполнительный документ, может быть предъявлен к исполнению в территориальный орган Федерального казначейства непосредственно взыскателем либо судом по просьбе взыскателя. При этом полномочия взыскателя могут быть реализованы его представителем на основании доверенности либо иного документа, подтверждающего полномочия представителя.
При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнению в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат только два вида исполнительных документа, а именно: исполнительный лист и судебный приказ.
Таким образом, если взыскатель самостоятельно либо через суд направляет документы на исполнение в орган Федерального казначейства, то в соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации одновременно с исполнительным документом взыскателем должна быть представлена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Следует обратить внимание, что если взыскание денежных средств надлежит производить на основании судебного приказа, то, учитывая, что в соответствии с пунктом 1 статьи 13, пунктами 1 и 2 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебный приказ является одновременно судебным постановлением и исполнительным документом, то комплект документов, направляемый на исполнение в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должен содержать судебный приказ и заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
При этом в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отдельно оговорено, что в случае если на исполнение направляется дубликат исполнительного документа, то одновременно с ним необходимо представлять и судебный акт о выдаче дубликата исполнительного документа.
В случае если взыскатель действует через своего представителя, то к комплекту документов прикладывается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. В частности, таким документом может быть приказ юридического лица о временном исполнении обязанностей руководителя организации конкретным лицом или судебный акт о назначении опекуна в отношении недееспособного лица и т.д.
Помимо документов, указанных в статье 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, может возникнуть потребность в представлении и ряда других необходимых документов для надлежащего и своевременного исполнения судебного решения.
Так, до начала исполнения судебного акта или в процессе его исполнения могут возникнуть обстоятельства, обуславливающие необходимость установления процессуального правопреемства одной из сторон в судебном процессе на стадии исполнения соответствующего судебного акта.
Таким образом, очевидным является, что в случае установления судом процессуального правопреемника одной из сторон в обязательстве, закрепленном в судебном акте, то в целях организации исполнения надлежащим должником обязательств перед надлежащим взыскателем по исполнительному документу необходимо вместе с исполнительным документом представить и судебный акт, установивший процессуальное правопреемство.
При этом необходимо обратить внимание на то, что в случае переуступки права требования по судебному решению в рамках гражданско-правовой сделки и представлении в орган Федерального казначейства одновременно с исполнительным документом лишь соответствующего договора цессии, то есть в случае если замена сторон по исполнительному документу не была закреплена в судебном акте, то исполнение исполнительного документа с учетом замены субъектов соответствующих правоотношений будет недопустима, принимая во внимание положение статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержит аналогичное положение), которой установлено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. При этом судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован.
Кроме того, может возникнуть необходимость включения в состав комплекта документов, направляемого для исполнения в орган Федерального казначейства, документов, подтверждающих соблюдение сроков предъявления исполнительного документа к исполнению, установленных, в частности, статьями 14-16 Федерального закона от 21.07.97 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Такая необходимость может возникнуть в случае, если исполнительный документ предъявлялся к исполнению и впоследствии был возвращен взыскателю без исполнения, при этом соответствующих отметок в исполнительном документе проставлено не было, либо в случае восстановления судом пропущенного срока.
В частности, такими документами могут быть:
- заявление взыскателя о предъявлении исполнительного документа к исполнению с отметкой уполномоченного к исполнению исполнительных документов учреждения, банка или иной кредитной организации о принятии вышеуказанного заявления, представляемое одновременно с уведомлением соответствующей организации о возврате исполнительного документа без исполнения;
- постановление судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства, представляемое одновременно, например, с постановлением о невозможности взыскания;
- определение суда о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению и т.д.
К дополнительным документам, необходимость в представлении которых может возникнуть в силу обстоятельств, создающих частный случай, в полной мере можно отнести определения судов об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок в резолютивных частях судебных актов, подлежащих исполнению.
Достаточно часто причиной возврата органами Федерального казначейства исполнительных документов взыскателям без исполнения является ненадлежащее оформление представляемых в орган Федерального казначейства документов.
Таким образом, при формировании комплекта документов, подлежащего исполнению, целесообразным представляется проверить наличие необходимых реквизитов в документах и соблюдение требований, предъявляемых к ним при их оформлении.
В частности, пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что одновременно с исполнительным документом должна быть представлена надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан.
Так, порядок заверения арбитражными судами Российской Федерации копий судебных актов установлен Инструкцией по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, утвержденной приказом Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 27, в соответствии с которой в правом верхнем углу каждого листа копии ставится штамп "Копия". На последнем листе под текстом ставится штамп "Копия верна" с указанием в штампе полного наименования суда. Верность копии удостоверяется подписью секретаря судебного заседания (помощника судьи) или специалиста судебного состава с расшифровкой фамилии, указанием должности и даты удостоверения. Заверяется копия печатью отдела делопроизводства или судебного состава суда. На выдаваемой копии судебного акта делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что в законную силу он не вступил.
Если копия судебного акта состоит из нескольких листов, они прошиваются прочной ниткой, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа, заклеиваются бумажной наклейкой и опечатываются печатью канцелярии суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку.
Если такого штампа в суде не имеется, при удостоверении копии документа указываются все перечисленные реквизиты.
В случае если исполнительный документ выдан на основании судебного акта районного суда общей юрисдикции, то данная копия решения суда должна быть заверена в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 36, которой установлено, что копия судебного акта по гражданскому делу должна быть заверена подписью судьи и секретаря, гербовой печатью суда, прошита, пронумерована. Если копия состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.
На выдаваемой копии судебного постановления делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило.
В случае если исполнительный документ выдается на основании судебного акта верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, то копия судебного акта должна быть заверена в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15.12.2004 № 161, которой установлено, что выдаваемые судом копии приговоров, решений, постановлений и определений по уголовным и гражданским делам, в том числе определений и постановлений, вынесенных вышестоящим судом, должны быть прошиты, пронумерованы, заверены и скреплены печатью. В тех случаях, когда приговор, решение, определение, постановление были изменены вышестоящим судом, об этом следует указать в выдаваемой копии. На копии также указывается, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.
Состав обязательных реквизитов исполнительных документов установлен статьей 8 Федерального закона от 21.07.97 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой исполнительный документ должен содержать:
1) наименование суда, выдавшего исполнительный документ;
2) дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;
4) наименования взыскателя-организации и должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-гражданина и место его работы;
5) резолютивная часть судебного акта;
6) дата вступления в силу судебного акта;
7) дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению;
8) исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
При этом содержание судебного приказа установлено статьей 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в судебном приказе указываются:
1) номер производства и дата вынесения приказа;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;
3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;
4) наименование, место жительства или место нахождения должника;
5) закон, на основании которого удовлетворено требование;
6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;
7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;
8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;
9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В отношении заявления взыскателя о предъявлении комплекта документов в орган Федерального казначейства для исполнения судебного акта необходимо отметить, что законодательством Российской Федерации не установлено обязательной либо рекомендуемой формы заявления <1>. Таким образом, вышеуказанное заявление может быть составлено в произвольной форме, тем не менее в соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в нем обязательно должны быть указаны реквизиты банковского счета взыскателя в качестве его неотъемлемой части, при этом заявление должно быть подписано взыскателем либо его представителем при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя взыскателя.
   --------------------------------

<1> Правилами организации работы Министерства финансов Российской Федерации и территориальных органов Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по взысканию на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденными приказом МФ РФ от 15.05.2001 № 36н, установлена форма заявления взыскателя о предъявлении исполнительного документа к исполнению, однако вышеуказанные правила не применяются в отношении порядка исполнения судебных актов, установленного главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Начальник отдела УФК по г. Москве, к.э.н.
А.С. Ушаков


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru