Законодательство
Москва


Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







<ПИСЬМО> УФНС РФ по г. Москве от 27.10.2005 № 09-24/77640
<ОБ ОТСУТСТВИИ СОБЫТИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРИ ВЫДАЧЕ БЛАНКА СТРОГОЙ ОТЧЕТНОСТИ ВМЕСТО КОНТРОЛЬНО-КАССОВОГО ЧЕКА ОРГАНИЗАЦИЕЙ ХИМЧИСТКИ>

Официальная публикация в СМИ:
"Московский налоговый курьер", № 3, 2006
Соучредители - Управление ФНС России по г. Москве, АНО Редакция журнала "Российский налоговый курьер"
Издатель - ООО "Статус-Кво 97", тел. (495) 775-80-43, 783-74-09, E-mail: mnk01@sq97.ru, http: www.mosnk.ru
Подписной индекс газеты "Московский налоговый курьер" по каталогу "Роспечати": 35889
Издательская подписка - по тел. (495) 775-80-43 или на сайте www.mosnk.ru


--> примечание.
При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер и является разъяснением по конкретному запросу.



Вопрос: Организация оказывает услуги по химической чистке. При оформлении услуги химчистки пиджака приемщица выдала клиенту бланк строгой отчетности. Вправе ли инспекция привлечь организацию к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ за оказание услуг химчистки без применения ККТ, выразившегося в непробитии чека?

Ответ:

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО
от 27 октября 2005 г. № 09-24/77640

В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) определено, что контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определенным Правительством РФ, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности, приравненных к кассовым чекам, а также порядок их учета, хранения и уничтожения устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2005 № 171 (далее - постановление № 171) утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения ККТ (далее - Положение).
В соответствии с пунктами 2 и 3 Положения к бланкам строгой отчетности, приравненным к кассовым чекам, относятся квитанции, билеты, проездные документы, талоны, путевки, абонементы и другие документы, предназначенные для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случае оказания услуг населению (далее - бланки). Формы бланков утверждаются Минфином России по обращению заинтересованных органов государственной власти, ЦБ РФ и организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности, занятых в определенной сфере услуг.
На основании пункта 2 постановления № 171 формы бланков строгой отчетности, утвержденные согласно ранее установленным требованиям, могут применяться до утверждения форм бланков строгой отчетности в соответствии с Положением, предусмотренным данным постановлением, но не позднее 1 января 2007 года.
Письмом от 20.04.95 № 16-00-30-33 Минфин России утвердил форму бланка строгой отчетности № БО-5 "Наряд-заказ", "Квитанция", "Копия квитанции" для учета наличных денежных средств, поступающих в качестве оплаты за оказание услуг химической чистки.
Как следует из представленных материалов, 5 июля 2005 года при оформлении услуги по химической чистке пиджака на сумму 360 руб. приемщица приемного пункта химчистки, принадлежащего организации, оформила и выдала клиенту квитанцию по форме № БО-5, в которой имеется подпись заказчика. При получении готового заказа и фактической оплаты на сумму 360 руб. за выполненную работу 11 июля квитанция была предъявлена в приемный пункт. Кроме того, по просьбе клиента приемщица выписала ему товарный чек на сумму 360 руб.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 31.07.2003 № 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 КоАП РФ, за неприменение ККТ" разъяснен следующий момент. Так, до момента издания Правительством РФ соответствующих нормативных правовых актов использование организациями и индивидуальными предпринимателями приравненных к чекам документов строгой отчетности по формам, утвержденным Минфином России по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по ККТ, не является основанием для возложения на них ответственности за неприменение ККТ.
Следовательно, в рассматриваемой ситуации отсутствует событие административного правонарушения, что в соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Таким образом, привлечение инспекцией к административной ответственности организации в соответствии со статьей 14.5 КоАП РФ неправомерно.

И.о. руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Н.В. Синикова


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru