|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 11 МАРТА 2003 ГОДА № 153-ПП"
(вместе с "ПОРЯДКОМ И УСЛОВИЯМИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ И ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ИХ ДЕЙСТВИЯ")
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 21, 06.04.2005
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с изданием постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1069-ПП.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2005 г. № 135-ПП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 11 МАРТА 2003 ГОДА № 153-ПП
В целях защиты потребительского рынка города Москвы от фальсифицированной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции, повышения эффективности государственного контроля за ее производством и оборотом Правительство Москвы постановляет:
1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 11.03.2003 № 153-ПП "О мерах по выполнению федеральных правовых нормативных актов в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции":
1.1. Пункт 4 постановления изложить в новой редакции:
"4. В соответствии с действующим федеральным законодательством установить с 01.05.2005 цену региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции в размере 1 руб. 46 коп. в связи с увеличением затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории г. Москвы, и внедрением нового комплекса защитных мер региональных специальных марок (приложение 4)".
1.2. Внести изменения в приложения 1, 4 к постановлению, изложив их в редакции согласно приложениям 1, 2 к настоящему постановлению.
1.3. В приложении 2 к постановлению слова "Министерство Российской Федерации по налогам и сборам", "Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве" заменить соответственно словами "Федеральная налоговая служба", "Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3" в соответствующих падежах.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 марта 2005 г. № 135-ПП
(Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП)
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
И ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ИХ ДЕЙСТВИЯ
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 29.12.2001 № 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются Управлением Федеральной налоговой службы по городу Москве.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности либо находятся у них в аренде (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - территориальный налоговый орган) следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действия лицензий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы организациям оптовой торговли и Департаментом науки и промышленной политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной продукции;
- нотариально заверенные копии:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизные склады;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- копии документов, характеризующих объект недвижимости (поэтажный план, экспликация);
- общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);
- декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а организации-изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад, и копий учредительных документов.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану подтверждается территориальным налоговым органом при проведении обследования помещения в порядке, определенном Федеральной налоговой службой.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при условии:
- представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также обеспечения условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенным Федеральной налоговой службой. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенным Федеральной налоговой службой. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции для города Москвы, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки, а также иметь раздельные, изолированные, с возможностью пломбирования товарные отсеки для хранения партий алкогольной продукции на период проведения проверки их качества, безопасности, легальности производства и оборота;
- осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев;
- отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличия приборов контроля подлинности региональных специальных марок.
7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной политики города Москвы вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Информация обо всех принятых решениях представляется Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы. Копии принятых решений по организациям-изготовителям алкогольной продукции направляются Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в течение 12 месяцев до даты подачи заявления;
- в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования, местонахождения организации или акцизного склада, потери Разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового Разрешения и сообщить об этом Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной продукции, кроме того, и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
13. Действие Разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа, выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
- приостановления действия соответствующей лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- хранения на акцизном складе алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками и региональными специальными марками и алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками;
- хранения на акцизном складе вне изолятора брака некачественной алкогольной продукции;
- отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
- нарушений требований противопожарной безопасности, санитарных требований, а также других нарушений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- хранения на акцизном складе посторонних предметов и другой продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками без проверки качества;
- неуплаты в установленные законодательством Российской Федерации сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
- невыполнения предписания органа, выдавшего Разрешение, об устранении нарушений условий действия Разрешения;
- непредставления территориальному налоговому органу и Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы информации об обороте алкогольной продукции и региональных специальных марок по установленной форме и в определенные сроки.
14. В случае приостановления действия Разрешения территориальный налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия Разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции и региональных специальных марок.
15. В случае приостановления действия Разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Срок приостановления действия Разрешения не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, Разрешение аннулируется органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об аннулировании Разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или аннулирования действия Разрешения территориальный налоговый орган в 5-дневный срок сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а по организациям-изготовителям алкогольной продукции - дополнительно Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
16. Разрешение на учреждение акцизного склада может быть аннулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения является:
- аннулирование соответствующей лицензии;
- выявление органами государственной власти или контролирующими и надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада, в том числе самовольное изменение площади акцизного склада без уведомления контролирующих органов;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;
- неоднократное (более одного раза в течение 12 месяцев) нарушение действующих правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы в области производства и оборота алкогольной продукции;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение одного календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании, а также в случае продажи или передачи региональных специальных марок третьим лицам;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о приостановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы возможности осуществлять контроль оборота алкогольной продукции и деятельности акцизного склада. Аннулированное разрешение подлежит изъятию территориальным налоговым органом.
17. Действие Разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании Разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, о чем сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.
19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения организация, имеющая намерение продлить действие Разрешения, направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией при получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизные склады;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на учреждение акцизного склада организации-производителю алкогольной продукции, выданный Департаментом науки и промышленной политики города Москвы.
20. Для получения согласования на продление действия Разрешения на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а организации-производители алкогольной продукции - Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. В случае приостановления действия или аннулирования лицензий действие Разрешения на учреждение акцизного склада соответственно приостанавливается или аннулируется, о чем территориальный налоговый орган сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а по организациям-производителям алкогольной продукции дополнительно и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре Разрешений, который ведется территориальным налоговым органом, и ежемесячно представляются в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 15 марта 2005 г. № 135-ПП
(Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП)
Определить цену региональных специальных марок города Москвы в размере 1 руб. 46 коп.
РАЗМЕР ЗАТРАТ (РУБ.)
--------------------------------------------T-------------¬
¦Наименование затрат ¦Размер затрат¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Расходы на изготовление, хранение, доставку¦ 0,65 ¦
¦региональных специальных марок г. Москвы, ¦ ¦
¦в т.ч. НДС ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Затраты по осуществлению специальных ¦ 0,63 ¦
¦защитных мер по проверке качества ¦ ¦
¦и безопасности алкогольной продукции, ¦ ¦
¦предназначенной для реализации на ¦ ¦
¦территории г. Москвы ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Затраты по нанесению на региональную марку ¦ 0,18 ¦
¦штрихкода, в том числе на техническое ¦ ¦
¦и программное обеспечение процесса ¦ ¦
¦штрихового кодирования, приобретение ¦ ¦
¦расходных материалов ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Итого ¦ 1,46 ¦
L-------------------------------------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
