|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 11.03.2003 № 153-ПП
(ред. от 15.03.2005)
"О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ И УСЛОВИЯМИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ И ПРОДЛЕНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЯ",
"ПОРЯДКОМ ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ",
"ПОРЯДКОМ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Тверская, 13", № 38, 27.03.2003,
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 18, 24.03.2003.
Утратил силу с 1 января 2006 года в связи с изданием постановления Правительства Москвы от 28.12.2005 № 1069-ПП.
------------------------------------------------------------------
Снят с контроля в связи с выполнением (постановление Правительства Москвы от 18.01.2005 № 30-ПП).
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ НОРМАТИВНЫХ
АКТОВ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства Москвы
от 23.03.2004 № 169-ПП, от 15.03.2005 № 135-ПП)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 29.12.2001 № 186-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок", распоряжением Правительства Москвы от 18.05.2002 № 687-РП "О мерах по контролю качества и оборота алкогольной продукции на территории города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Возложить функции по организации системы контроля в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, реализуемой на территории города Москвы, на Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы, а техническое и информационное обеспечение специальных защитных мер - на предприятие (организацию), определенное на конкурсной основе.
2. Утвердить:
- Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия (приложение 1);
- Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции (приложение 2);
- Порядок контроля качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации в городе Москве (приложение 3).
3. Принять к сведению, что Министерством Российской Федерации по налогам и сборам согласованы:
- Порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия (приложение 1);
- Порядок изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции (приложение 2);
- цена региональных специальных марок.
4. В соответствии с действующим федеральным законодательством установить с 01.05.2005 цену региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции в размере 1 руб. 46 коп. в связи с увеличением затрат по осуществлению специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории г. Москвы, и внедрением нового комплекса защитных мер региональных специальных марок (приложение 4).
(п. 4 в ред. постановления Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП)
5. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы:
5.1. Провести в 2-месячный срок конкурсы по отбору:
- организации-изготовителя региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции;
- предприятия (организации) для осуществления технического и информационного сопровождения системы контроля качества алкогольной продукции (далее - Предприятие).
5.2. Заключить с победителями конкурсов соответствующие государственные контракты.
5.3. Обеспечить во II квартале 2003 года прием заявок на изготовление региональных специальных марок от организаций, учредивших акцизные склады, с учетом требований Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, согласованного с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
5.4. Разработать совместно с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве в месячный срок порядок взаимодействия по реализации Порядка изготовления и приобретения региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и Порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и продления их действия.
6. Установить, что средства от реализации региональных специальных марок в полном объеме зачисляются в бюджет города Москвы.
Финансирование затрат, связанных с изготовлением и реализацией региональных специальных марок, осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории города Москвы, а также нанесением на региональную специальную марку штрихкода, в том числе на техническое программное обеспечение процесса штрихового кодирования, приобретение расходных материалов, осуществляется Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в бюджете города Москвы на указанные цели (приложение 4).
(п. 6 в ред. постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 № 169-ПП)
7. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в месячный срок представить в Департамент финансов города Москвы расчеты по определению объема доходов бюджета и смету расходов по изготовлению региональных специальных марок и услуг по осуществлению контроля за качеством и оборотом алкогольной продукции.
8. Увеличить предельную численность Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы с 1 июня 2003 года на 50 единиц с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам 154400 рублей, в расчете на год - 7874400 рублей за счет сокращения предельной численности Комитета лицензирования города Москвы на 49 единиц и Департамента продовольственных ресурсов города Москвы на 1 единицу с месячным фондом оплаты труда по должностным окладам соответственно 152600 рублей и 1800 рублей, в расчете на год - 7782600 рублей и 91800 рублей.
9. Комитету лицензирования города Москвы и Департаменту продовольственных ресурсов города Москвы обеспечить высвобождаемым сотрудникам предоставление социальных гарантий, предусмотренных законодательством о государственной службе и законодательством о труде.
10. Возложить полномочия по координации и контролю за деятельностью Комитета лицензирования города Москвы на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
11. Департаменту финансов города Москвы:
11.1. Внести в установленном порядке изменения в Закон города Москвы от 18.12.2002 № 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год" об уточнении доходов и расходов бюджета на основании расчетов, представленных Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы.
11.2. Профинансировать расходы, связанные с реализацией пунктов 8 и 9 настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2003 год на государственное управление, с последующим внесением необходимых изменений в Закон города Москвы от 18.12.2002 № 63 "О бюджете города Москвы на 2003 год".
12. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы в месячный срок подготовить проект распоряжения Мэра Москвы "О внесении изменений и дополнений в распоряжение Мэра Москвы от 22.05.2002 № 293-РМ "О распределении обязанностей между членами Правительства Москвы".
13. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 09.07.2002 № 528-ПП "О временном порядке контроля качества алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации и предназначенной для розничной реализации в городе Москве".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА УЧРЕЖДЕНИЕ АКЦИЗНЫХ СКЛАДОВ
И ПРОДЛЕНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЯ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 15.03.2005 № 135-ПП)
Настоящий Порядок и условия разработаны в соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 29.12.2001 № 186-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Разрешения на учреждение акцизных складов выдаются Управлением Федеральной налоговой службы по городу Москве.
2. Разрешение на учреждение акцизного склада (далее - Разрешение) выдается организации, производящей алкогольную продукцию (далее - организация-производитель), или организации, осуществляющей оптовую торговлю этой продукцией (далее - организация оптовой торговли), на одно или несколько специально выделенных и обустроенных помещений, которые предназначены для хранения в режиме налогового склада и реализации произведенной на территории Российской Федерации алкогольной продукции и принадлежат организации-производителю или организации оптовой торговли на праве собственности либо находятся у них в аренде (далее - помещения, предназначенные под акцизный склад).
3. Для получения Разрешения организация представляет Управлению Федеральной налоговой службы по городу Москве (далее - территориальный налоговый орган) следующие документы:
- заявление о выдаче Разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемых видов деятельности, сроков действия лицензий;
- документ о согласовании учреждения акцизного склада, выданный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы организациям оптовой торговли и Департаментом науки и промышленной политики города Москвы - организациям - производителям алкогольной продукции;
- нотариально заверенные копии:
лицензий на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции;
свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;
правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизные склады;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- копии документов, характеризующих объект недвижимости (поэтажный план, экспликация);
- общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах);
- декларации об объемах оборота алкогольной продукции, подтверждающие осуществление организацией деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев до подачи заявления об учреждении акцизного склада для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев.
4. Для получения согласования на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а организации-изготовители алкогольной продукции - Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, за исключением свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по ее месту нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад, и копий учредительных документов.
5. Соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану подтверждается территориальным налоговым органом при проведении обследования помещения в порядке, определенном Федеральной налоговой службой.
6. Разрешение выдается территориальным налоговым органом при условии:
- представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
- наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, общей площадью не менее 100 кв. метров, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, а также обеспечения условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенным Федеральной налоговой службой. Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенным Федеральной налоговой службой. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции для города Москвы, должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки, а также иметь раздельные, изолированные, с возможностью пломбирования товарные отсеки для хранения партий алкогольной продукции на период проведения проверки их качества, безопасности, легальности производства и оборота;
- осуществления до подачи заявления об учреждении акцизного склада деятельности в качестве участника рынка алкогольной продукции в течение не менее 6 месяцев для организаций-производителей, планирующих учредить акцизный склад по месту нахождения территориально обособленного подразделения, находящегося по адресу, отличному от адреса места производства алкогольной продукции, и для оптовых организаций не менее 12 месяцев;
- отсутствия в течение 12 месяцев до даты подачи заявления на учреждение акцизного склада нарушений законодательства о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- наличия приборов контроля подлинности региональных специальных марок.
7. Разрешение выдается на срок действия лицензии на соответствующие виды деятельности в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В случае приостановления, прекращения действия, аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию алкогольной продукции, помещенной на акцизный склад в соответствии с этой лицензией.
8. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Территориальный налоговый орган, Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы и Департамент науки и промышленной политики города Москвы вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.
9. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче принимается территориальным налоговым органом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения. Информация обо всех принятых решениях представляется Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы. Копии принятых решений по организациям-изготовителям алкогольной продукции направляются Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
10. В выдаче Разрешения организации может быть отказано:
- при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- в случае выявления сведений от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции в течение 12 месяцев до даты подачи заявления;
- в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
11. Разрешение подписывается руководителем территориального налогового органа и заверяется гербовой печатью.
12. В случае реорганизации, изменения наименования, местонахождения организации или акцизного склада, потери Разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового Разрешения и сообщить об этом Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а организация-изготовитель алкогольной продукции, кроме того, и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
13. Действие Разрешения может быть приостановлено органом, выдавшим Разрешение, на основании материалов, представленных Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы, контролирующими и надзорными органами, а также по инициативе органа, выдавшего Разрешение, в пределах его компетенции в случае:
- приостановления действия соответствующей лицензии;
- непредставления в установленный срок заявления о выдаче нового Разрешения в случаях, указанных в пункте 12;
- хранения на акцизном складе алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками и региональными специальными марками и алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками;
- хранения на акцизном складе вне изолятора брака некачественной алкогольной продукции;
- отсутствия на акцизном складе изолятора брака;
- нарушений требований противопожарной безопасности, санитарных требований, а также других нарушений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- хранения на акцизном складе посторонних предметов и другой продукции, не подлежащей действию режима налогового склада;
- маркировки алкогольной продукции региональными специальными марками без проверки качества;
- неуплаты в установленные законодательством Российской Федерации сроки налогов, сборов и других обязательных платежей;
- невыполнения предписания органа, выдавшего Разрешение, об устранении нарушений условий действия Разрешения;
- непредставления территориальному налоговому органу и Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы информации об обороте алкогольной продукции и региональных специальных марок по установленной форме и в определенные сроки.
14. В случае приостановления действия Разрешения территориальный налоговый орган обязан осуществить пломбирование акцизного склада и в 3-дневный срок с момента приостановления действия Разрешения провести инвентаризацию оставшейся на этом складе продукции и региональных специальных марок.
15. В случае приостановления действия Разрешения устанавливается срок устранения обстоятельств, повлекших приостановление его действия. Срок приостановления действия Разрешения не может превышать 6 месяцев. Если в установленный срок указанные обстоятельства не устранены, Разрешение аннулируется органом, его выдавшим.
Решения о приостановлении действия Разрешения и об аннулировании Разрешения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Действие Разрешения возобновляется в случае устранения обстоятельств, повлекших его приостановление.
Обо всех случаях приостановления, возобновления или аннулирования действия Разрешения территориальный налоговый орган в 5-дневный срок сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а по организациям-изготовителям алкогольной продукции - дополнительно Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
16. Разрешение на учреждение акцизного склада может быть аннулировано по решению органа, выдавшего Разрешение.
Основанием для принятия решения об аннулировании Разрешения является:
- аннулирование соответствующей лицензии;
- выявление органами государственной власти или контролирующими и надзорными органами в пределах их компетенции недостоверных сведений, представленных организацией для получения Разрешения;
- нарушение режима акцизного склада, в том числе самовольное изменение площади акцизного склада без уведомления контролирующих органов;
- реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;
- неоднократное (более одного раза в течение 12 месяцев) нарушение действующих правил и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы в области производства и оборота алкогольной продукции;
- хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;
- повторное приостановление действия Разрешения в течение одного календарного года;
- поставка алкогольной продукции, не прошедшей проверку качества, организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям и предприятиям оптовой, розничной торговли и общественного питания, не имеющим предусмотренных законодательством лицензий;
- нарушение порядка учета и хранения специальных региональных марок, порядка ведения и сроков представления отчетности об их использовании, а также в случае продажи или передачи региональных специальных марок третьим лицам;
- невыполнение решения органа, выдавшего Разрешение, о приостановлении действия Разрешения;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия Разрешения;
- непредставление органу, выдавшему Разрешение, и Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы возможности осуществлять контроль оборота алкогольной продукции и деятельности акцизного склада. Аннулированное разрешение подлежит изъятию территориальным налоговым органом.
17. Действие Разрешения прекращается на основании заявления организации или по истечении срока его действия.
18. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании Разрешения доводится до сведения организации в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения, и в сводный реестр Разрешений на учреждение акцизного склада вносятся соответствующие изменения, о чем сообщается Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы.
19. За 30 дней до окончания срока действия Разрешения организация, имеющая намерение продлить действие Разрешения, направляет в территориальный налоговый орган следующие документы:
- письмо организации о продлении Разрешения;
- копию Разрешения (подлинник Разрешения сдается организацией при получении нового Разрешения);
- копии лицензий на оборот алкогольной продукции;
- копии правоустанавливающих документов на помещения, предназначенные под акцизные склады;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли, выданный Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы;
- документ о согласовании продления действия Разрешения на учреждение акцизного склада организации-производителю алкогольной продукции, выданный Департаментом науки и промышленной политики города Москвы.
20. Для получения согласования на продление действия Разрешения на учреждение акцизного склада организации оптовой торговли представляют Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а организации-производители алкогольной продукции - Департаменту науки и промышленной политики города Москвы документы, указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
21. В случае приостановления действия или аннулирования лицензий действие Разрешения на учреждение акцизного склада соответственно приостанавливается или аннулируется, о чем территориальный налоговый орган сообщает Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, а по организациям-производителям алкогольной продукции дополнительно и Департаменту науки и промышленной политики города Москвы.
22. Сведения о выданных Разрешениях отражаются в реестре Разрешений, который ведется территориальным налоговым органом, и ежемесячно представляются в Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы по состоянию на первое число каждого месяца.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП
ПОРЯДОК
ИЗГОТОВЛЕНИЯ И ПРИОБРЕТЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ
МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 23.03.2004 № 169-ПП)
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
Региональные специальные марки (далее - марки) изготовляются организацией, имеющей лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией, победителем Открытого конкурса, проводимого Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы (далее - Департамент).
Департамент заключает договор с победителем Открытого конкурса по отбору организации - изготовителя региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции.
Организация - изготовитель марок должна выполнять требования настоящего Порядка, условия Открытого конкурса, победителем которого она является, предъявляемые к маркам технические требования, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП)
Порядок нанесения на региональные специальные марки штрихового кода определяется Федеральной налоговой службой.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП)
Марки изготовляются на основании заявок, представляемых организациями, учредившими акцизные склады (далее - организации), Департаменту.
В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, месяц, на который заказываются марки, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно - для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%.
Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации. Исправления в заявке не допускаются. Датой подачи заявки является дата ее фактического поступления в Департамент.
В случаях несоответствия требований к оформлению заявки настоящему Порядку, платежному поручению банка, а также приостановления, аннулирования действия Разрешения на учреждение акцизного склада заявка возвращается организации. Возврат заявки осуществляется не позднее 5 дней со дня ее поступления в Департамент.
Вместе с заявкой организацией представляются:
- нотариально заверенные копии Разрешения на учреждение акцизного склада и лицензий (при первоначальной подаче документов);
- копия платежного поручения от ___________ 200__ г. № _______, подтверждающая внесение платежа за региональные специальные марки с учетом заказываемого количества региональных специальных марок по утвержденной цене;
- копия приказа о назначении материально ответственного лица по маркам с указанием паспортных данных (при первоначальной подаче документов или в случае внесения изменения в действующий приказ);
- информация об использовании и остатках у организации марок по видам и количеству на дату подачи заявки с целью подтверждения обоснованности выдачи заявленного количества марок.
Заявка принимается к исполнению при условии оплаты организацией стоимости марок в соответствии с постановлением Правительства Москвы, о чем делается отметка отдела бухгалтерского учета и отчетности Департамента.
Департамент принимает заявки на изготовление марок от организаций по мере их поступления, составляет сводные заявки на изготовление необходимого количества марок, направляет их организации-изготовителю и контролирует выполнение заказа.
Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц.
Департамент оформляет и выдает организациям согласования на получение марок в Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам № 3 (далее - территориальный налоговый орган).
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП)
Департамент представляет в территориальный налоговый орган информацию о заявках на изготовление марок по каждой организации по количеству и видам.
Департамент осуществляет прием марок от организации-изготовителя с одновременной их передачей территориальному налоговому органу. Организация-изготовитель доставляет марки по мере их изготовления по сводным заявкам Департамента в удобной для подсчета и контроля качества упаковке.
При приеме и передаче марок Департамент и территориальный налоговый орган руководствуются Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при совете Министров СССР от 15.06.65 № П-6 (в редакции Постановлений Госарбитража СССР от 29.12.73 № 81, от 14.11.74 № 98 с изменениями, внесенными постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.97 № 18), и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража при совете Министров СССР от 25.04.66 № П-7 (в редакции постановлений Госарбитража СССР от 29.12.73, от 14.11.74 № 98 с изменениями, внесенными постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.97 № 18).
В случае установления расхождения данных, указанных на упаковках с марками, с данными, указанными в сопроводительных документах, а также при обнаружении недостачи, пересортицы, повреждения упаковок, установления брака Департаментом составляется соответствующий акт с участием представителя организации-изготовителя, который обязан принять меры по устранению установленных недостатков, в том числе по замене некачественных марок.
Выдача марок организациям, имеющим действующие разрешения на учреждение акцизного склада, осуществляется территориальным налоговым органом. Марки выдаются при условии своевременного представления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Федеральной налоговой службой, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу, денежных средств за региональные специальные марки и согласования Департаментом организации выдачи марок.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 15.03.2005 № 135-ПП)
Для получения марок организация представляет территориальному налоговому органу:
- заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25% и отдельно - для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25%;
- согласование Департамента о выдаче указанного в заявлении количества марок;
- копию платежного поручения с отметкой банка о принятии поручения к исполнению. При этом в графе "Назначение платежа" должно быть указано: "Авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25%" и (или) "Авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25%";
- выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации (авансовый платеж по акцизам на алкогольную продукцию);
- доверенность, выданную организацией, лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке.
Выдача марок осуществляется в трехдневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента представления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами.
Выдача марок оформляется накладной, выдаваемой территориальным налоговым органом.
Департамент оформляет и выписывает счета-фактуры (в соответствии с требованиями действующего законодательства) на полученное количество марок на основании заявок организаций на изготовление марок, платежных поручений об оплате марок с отметкой банка о принятии поручения к исполнению, товарно-транспортных накладных, подтверждающих их фактическое получение.
В случаях обнаружения типографского брака Департамент совместно с организацией-изготовителем и организацией составляет акт по уничтожению марок и разрешительный документ, являющийся основанием для их замены.
В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования Разрешения на учреждение акцизного склада территориальный налоговый орган в целях предотвращения несанкционированного использования марок принимает меры по изъятию у организации неиспользованных марок и направляет в Департамент информацию об изъятых марках по видам и количеству для возвращения организации ранее оплаченных в бюджет города Москвы денежных средств в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.
Территориальный налоговый орган еженедельно представляет Департаменту информацию о количестве выданных организациям и возвращенных организациями марок по видам с указанием серий и номеров, а также об уплате организациями акцизов для осуществления анализа оборота алкогольной продукции на территории города Москвы.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП
ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРОИЗВЕДЕННОЙ
НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ
ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции от 29.12.2001), Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2002 № 723 "Об утверждении общих требований к порядку выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".
1. Проверке качества подлежит поступившая на акцизные склады алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% объема готовой продукции, произведенная на территории Российской Федерации и предназначенная для розничной продажи на территории города Москвы.
2. Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы (далее - Департамент) проводится проверка наличия подлинности и правильности оформления сопроводительных документов на поступившую партию алкогольной продукции, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, а также проверка принадлежности сопроводительной документации предъявленной партии товара.
3. Отбор проб алкогольной продукции производят специалисты Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы, Предприятия (Организации), определенного на конкурсной основе, в присутствии ответственного работника акцизного склада.
4. Представители Департамента, Предприятия составляют номерной акт (в 4 экземплярах) отбора проб, который подписывается работником акцизного склада.
Акт должен содержать следующие сведения:
- наименование, адрес и ИНН производителя;
- наименование, адрес, ИНН поставщика;
- наименование, адрес, ИНН акцизного склада (место отбора проб);
- полное наименование продукции;
- дата розлива;
- количество продукции в партии, от которой отобрана проба;
- сведения об удостоверении качества (номер, дата);
- сведения о сертификате соответствия (номер, срок действия);
- сведения о санитарно-эпидемиологическом заключении (номер, срок действия);
- количество и емкость бутылок отобранных проб (для испытаний и контрольных образцов);
- номер и дата оформления товарно-транспортной накладной;
- дата составления акта;
- время поступления пробы на экспертизу.
Акт подписывают лица, принимавшие участие в отборе проб, с указанием должности.
5. Для проведения исследований отобранных образцов на соответствие требованиям ГОСТов и показателям безопасности по нормативным документам Госсанэпиднадзора Министерства здравоохранения Российской Федерации Департаментом оформляются заявки в аккредитованные лаборатории.
6. Образцы для испытаний направляются в аккредитованные лаборатории, а образцы - свидетели остаются на акцизном складе на ответственное хранение до получения результатов испытаний. После получения положительного заключения о качестве и безопасности продукции образцы - свидетели возвращаются в партию продукции, из которой они отобраны.
7. Представители Департамента, Предприятия пломбируют контрольные образцы способом, исключающим возможность проникновения посторонних элементов в продукт, и направляют образцы на кодирование.
Транспортное сопровождение образцов осуществляется Предприятием.
8. Исследование отобранных образцов алкогольной продукции осуществляется в соответствии с договором, заключенным Департаментом и аккредитованной лабораторией.
9. Департамент выдает акцизному складу Разрешение установленной формы на партию алкогольной продукции по результатам экспертизы документов, сопровождающих каждую поступающую на акцизный склад партию алкогольной продукции, удовлетворительных результатов исследований в лабораториях или удостоверения качества, выданного аккредитованной лабораторией предприятия - изготовителя алкогольной продукции, а также при условии оплаты стоимости затрат, связанных с осуществлением специальных защитных мер.
10. Маркировка алкогольной продукции региональными специальными марками осуществляется после получения акцизным складом Разрешения.
11. В случае несоответствия результатов исследований алкогольной продукции показателям безопасности по нормативным документам Госсанэпиднадзора Минздрава России или требованиям ГОСТов Департамент выдает владельцу склада Уведомление о запрете на реализацию данной партии алкогольной продукции.
12. Уведомление является основанием для перемещения данной партии алкогольной продукции в изолятор брака, где она хранится до принятия в установленном порядке решения о возможности использования, утилизации или уничтожения указанной продукции.
13. Акцизный склад несет ответственность перед контролирующими органами за сохранность продукции, не соответствующей требованиям ГОСТов.
14. Проверка качества и безопасности импортируемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции, предназначенной для реализации в г. Москве, осуществляется по инициативе владельца продукции.
15. Для осуществления проверки качества и безопасности импортной алкогольной продукции ее владелец заключает договор с организацией, обеспечивающей проведение специальных защитных мер.
16. При положительном заключении о качестве и безопасности импортной продукции Департамент выдает владельцу документ, подтверждающий качество и безопасность импортной продукции.
17. За нарушение настоящего Порядка организации, учредившие акцизные склады, несут ответственность, предусмотренную законодательством.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 марта 2003 г. № 153-ПП
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 15.03.2005 № 135-ПП)
Определить цену региональных специальных марок города Москвы в размере 1 руб. 46 коп.
РАЗМЕР ЗАТРАТ (РУБ.)
--------------------------------------------T-------------¬
¦Наименование затрат ¦Размер затрат¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Расходы на изготовление, хранение, доставку¦ 0,65 ¦
¦региональных специальных марок г. Москвы, ¦ ¦
¦в т.ч. НДС ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Затраты по осуществлению специальных ¦ 0,63 ¦
¦защитных мер по проверке качества ¦ ¦
¦и безопасности алкогольной продукции, ¦ ¦
¦предназначенной для реализации на ¦ ¦
¦территории г. Москвы ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Затраты по нанесению на региональную марку ¦ 0,18 ¦
¦штрихкода, в том числе на техническое ¦ ¦
¦и программное обеспечение процесса ¦ ¦
¦штрихового кодирования, приобретение ¦ ¦
¦расходных материалов ¦ ¦
+-------------------------------------------+-------------+
¦Итого ¦ 1,46 ¦
L-------------------------------------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
