Законодательство Москва Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 11.09.2007 № 805-ПП (ред. от 09.09.2008) "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 56, 03.10.2007. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Начало действия редакции - 09.09.2008. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Изменения, внесенные постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 № 819-ПП, вступили в силу с 9 сентября 2008 года. ------------------------------------------------------------------ ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 сентября 2007 г. № 805-ПП О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГОДЫ (в ред. постановлений Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП, от 09.09.2008 № 819-ПП) В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. № 515-ПП "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы", а также в целях развития туризма в городе Москве Правительство Москвы постановляет: 1. Утвердить Городскую целевую программу развития туризма в городе Москве на 2008-2010 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Комитету по туризму города Москвы осуществлять функции государственного заказчика-координатора Программы. Назначить персональным руководителем Программы председателя Комитета по туризму города Москвы Антюфеева Г.В. 3. Возложить функции государственных заказчиков Программы на Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы и Управление делами Мэра и Правительства Москвы в соответствии с их полномочиями. (п. 3 в ред. постановления Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП) 4. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Комитету по туризму города Москвы и Управлению делами Мэра и Правительства Москвы при формировании проектов бюджета города Москвы и адресных инвестиционных программ на 2008-2010 годы предусматривать выделение средств на финансирование расходов по выполнению мероприятий Программы. (п. 4 в ред. постановления Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП) 5. Установить, что объемы бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются координатором Программы в установленном порядке в соответствии с показателями, принятыми в бюджете города Москвы и Адресной инвестиционной программе города Москвы на соответствующий финансовый год. 6. Установить, что уточнение расходования средств по конкретным мероприятиям Программы в пределах общего объема ассигнований осуществляется заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма по представлению государственных заказчиков. 7. Комитету по туризму города Москвы после завершения мероприятий по реформированию структуры органов исполнительной власти города Москвы и определения их функций согласно указу Мэра Москвы от 19 июля 2007 г. № 44-УМ "Об органах исполнительной власти города Москвы" подготовить предложения о внесении соответствующих изменений в Программу. 8. Департаменту финансов города Москвы внести изменения, связанные с реализацией настоящего постановления, в ведомственную структуру расходов бюджета города Москвы на 2008 год в порядке передачи полномочий и учесть их при формировании бюджета города Москвы на последующие годы. (п. 8 введен постановлением Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП) 9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма Виноградова В.Ю. Мэр Москвы Ю.М. Лужков Приложение к постановлению Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. № 805-ПП ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГОДЫ (в ред. постановлений Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП, от 09.09.2008 № 819-ПП) Паспорт Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2008-2010 годы (в ред. постановления Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП) ----------------T-----------------------------------------------------------¬ ¦Наименование ¦Городская целевая программа развития туризма в городе ¦ ¦целевой ¦Москве на 2008-2010 годы (далее - Программа) ¦ ¦Программы ¦ ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Основание для ¦Постановление Правительства Москвы от 8 августа 2000 г. ¦ ¦разработки ¦№ 602 "Об основных положениях Программы развития туризма ¦ ¦Программы ¦в г. Москве на период до 2010 года". ¦ ¦ ¦Постановление Правительства Москвы от 26 марта 2002 г. ¦ ¦ ¦№ 208-ПП "О Концепции комплексного развития ¦ ¦ ¦туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы" ¦ ¦ ¦и первоочередных мерах по ее реализации". ¦ ¦ ¦Распоряжение Мэра Москвы от 16 февраля 2001 г. № 124-РМ ¦ ¦ ¦"О профессиональной подготовке специалистов гостиничного ¦ ¦ ¦комплекса г. Москвы". ¦ ¦ ¦Распоряжение Правительства Москвы от 26 ноября 2002 г. ¦ ¦ ¦№ 1849-РП "О мероприятиях по техническому переоснащению ¦ ¦ ¦и обеспечению выполнения требований классификации ¦ ¦ ¦гостиничных предприятий". ¦ ¦ ¦Постановление Правительства Москвы от 28 января 2003 г. ¦ ¦ ¦№ 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы ¦ ¦ ¦развития туризма в городе Москве на период до 2010 года". ¦ ¦ ¦Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. ¦ ¦ ¦№ 515-ПП "О Городской целевой программе развития туризма ¦ ¦ ¦в городе Москве на 2005-2007 годы". ¦ ¦ ¦Постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г. ¦ ¦ ¦№ 1054-ПП "О развитии в городе Москве системы подготовки ¦ ¦ ¦и повышения квалификации кадров для ¦ ¦ ¦туристско-гостиничного комплекса столицы". ¦ ¦ ¦Постановление Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. ¦ ¦ ¦№ 323-ПП "О Генеральной схеме размещения гостиниц в ¦ ¦ ¦городе Москве до 2010 года". ¦ ¦ ¦Распоряжение Правительства Москвы от 1 июля 2005 г. ¦ ¦ ¦№ 1199-РП "О дополнительных мерах по совершенствованию ¦ ¦ ¦обслуживания туристов на объектах, расположенных ¦ ¦ ¦в туристско-рекреационной зоне "Золотое кольцо Москвы". ¦ ¦ ¦Постановление Правительства Москвы от 21 октября 2003 г. ¦ ¦ ¦№ 872-ПП "О подготовке специалистов для гостиничного ¦ ¦ ¦комплекса города Москвы по системе "Гранты Мэра Москвы" ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Государственный¦Комитет по туризму города Москвы. ¦ ¦заказчик - ¦Персональный руководитель Программы - председатель ¦ ¦координатор ¦Комитета по туризму города Москвы ¦ ¦Программы ¦ ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Государственные¦Департамент экономической политики и развития города ¦ ¦заказчики ¦Москвы ¦ ¦Программы ¦Департамент градостроительной политики, развития ¦ ¦ ¦и реконструкции города Москвы ¦ ¦ ¦Управление делами Мэра и Правительства Москвы ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Разработчики ¦Комитет по туризму города Москвы ¦ ¦Программы ¦ГОУ ВПО города Москвы "Московская академия туристского ¦ ¦ ¦и гостинично-ресторанного бизнеса (институт) ¦ ¦ ¦при Правительстве Москвы" ¦ ¦ ¦ОАО "ГАО "Москва" ¦ ¦ ¦Региональная общественная организация "Московский центр ¦ ¦ ¦содействия развитию туризма" ¦ ¦ ¦ОАО "Туристский информационный центр города Москвы" ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Департамент экономической политики и развития города ¦ ¦Программы - ¦Москвы ¦ ¦органы ¦Департамент градостроительной политики, развития ¦ ¦исполнительной ¦и реконструкции города Москвы ¦ ¦власти города ¦Управление делами Мэра и Правительства Москвы ¦ ¦Москвы ¦Комитет по туризму города Москвы ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Исполнители ¦Инвесторы мероприятий, осуществляемых в соответствии ¦ ¦Программы - ¦с Программой ¦ ¦иные лица ¦Организации, привлекаемые в соответствии с Федеральным ¦ ¦ ¦законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ для выполнения ¦ ¦ ¦мероприятий Программы ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Сроки и этапы ¦Программа реализуется в период 2008-2010 гг. в три этапа: ¦ ¦реализации ¦I этап - 2008 год; ¦ ¦Программы ¦II этап - 2009 год; ¦ ¦ ¦III этап - 2010 год ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Цель Программы ¦Увеличение вклада туристско-гостиничного комплекса ¦ ¦ ¦в социально-экономическое развитие города Москвы за счет ¦ ¦ ¦увеличения доходной части бюджета города Москвы ¦ ¦ ¦от туристской деятельности, притока инвестиций, ¦ ¦ ¦увеличения числа рабочих мест, сохранения ¦ ¦ ¦и рационального использования культурно-исторического ¦ ¦ ¦и природного наследия ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Основные задачи¦Увеличение доходов от туризма и инфраструктуры туризма. ¦ ¦Программы ¦Рост поступлений от туристской деятельности в бюджет ¦ ¦ ¦города Москвы. ¦ ¦ ¦Развитие туризма для повышения уровня жизни москвичей. ¦ ¦ ¦Использование социальной роли туризма (отдых россиян, ¦ ¦ ¦развитие социальных контактов, связей между людьми). ¦ ¦ ¦Проведение рекламно-информационной деятельности, ¦ ¦ ¦направленной на создание позитивного образа города Москвы ¦ ¦ ¦как города, благоприятного для туризма, как крупнейшего ¦ ¦ ¦центра туризма в мире и продвижение его на российский ¦ ¦ ¦и международный рынки. ¦ ¦ ¦Формирование устойчивого спроса за рубежом и в российских ¦ ¦ ¦регионах на турпродукт Москвы. ¦ ¦ ¦Формирование программ событийного туризма (конгрессы, ¦ ¦ ¦фестивали, конкурсы, городские праздники и так далее). ¦ ¦ ¦Разработка ключевых, "знаковых" событий года. Обеспечение ¦ ¦ ¦привлекательности Москвы как организатора крупных ¦ ¦ ¦международных мероприятий. ¦ ¦ ¦Разработка новых городских туристских продуктов ¦ ¦ ¦и экскурсионных программ (мест туристского интереса) ¦ ¦ ¦в городе Москве. ¦ ¦ ¦Строительство, реконструкция и модернизация объектов ¦ ¦ ¦гостиничного хозяйства города Москвы для достижения ¦ ¦ ¦показателей развития гостиничного фонда, определенных ¦ ¦ ¦Генеральной схемой размещения гостиниц в городе Москве ¦ ¦ ¦до 2010 года. ¦ ¦ ¦Стимулирование развития материально-технической базы ¦ ¦ ¦туризма путем привлечения российских и иностранных ¦ ¦ ¦инвестиций. ¦ ¦ ¦Создание новых рабочих мест. ¦ ¦ ¦Улучшение качества управления в гостиничном хозяйстве. ¦ ¦ ¦Модернизация системы управления гостиничным комплексом ¦ ¦ ¦для регулирования загрузки номерного фонда ¦ ¦ ¦в общегородском масштабе с целью увеличения доходности ¦ ¦ ¦от гостиничной отрасли. ¦ ¦ ¦Обеспечение комфортных условий пребывания туристов, ¦ ¦ ¦совершенствование туристской инфраструктуры города Москвы ¦ ¦ ¦(туристского пространства города). ¦ ¦ ¦Развитие туристских зон на территории города Москвы, ¦ ¦ ¦реконструкция городской среды в туристских рекреационных ¦ ¦ ¦зонах и на современных пешеходных маршрутах. ¦ ¦ ¦Стимулирование повышения качества гостинично-туристского ¦ ¦ ¦сервиса. Внедрение международных стандартов обслуживания. ¦ ¦ ¦Стимулирующее воздействие на развитие других отраслей ¦ ¦ ¦экономики. ¦ ¦ ¦Утверждение национального достоинства вследствие развития ¦ ¦ ¦культуры гостеприимства и обращения ¦ ¦ ¦к культурно-историческому наследию. ¦ ¦ ¦Подготовка высококвалифицированных специалистов ¦ ¦ ¦для туристско-гостиничного комплекса. ¦ ¦ ¦Научно-методическое обеспечение гостиничной деятельности ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Основные ¦Создание образа города Москвы как города, благоприятного ¦ ¦мероприятия ¦для туризма. Рекламно-информационная деятельность. ¦ ¦Программы ¦Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма. ¦ ¦ ¦Развитие гостиничного хозяйства города, совершенствование ¦ ¦ ¦инфраструктуры, механизмов стимулирования повышения ¦ ¦ ¦качества услуг и нормативно-методической базы. ¦ ¦ ¦Создание условий для развития туризма в городе Москве. ¦ ¦ ¦Подготовка кадров и создание системы государственной ¦ ¦ ¦поддержки учреждений, специализирующихся ¦ ¦ ¦на образовательной деятельности в туристско-гостиничной ¦ ¦ ¦отрасли. ¦ ¦ ¦Научные разработки и методическое обеспечение в сфере ¦ ¦ ¦туризма и гостиничной деятельности ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦Финансовое ¦Общий объем финансирования <*> 154936,791 млн. руб., ¦ ¦обеспечение ¦в том числе по годам реализации: ¦ ¦Программы +--------------------T---------T--------T--------T----------+ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦Всего ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦По источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦Бюджет города ¦ 1519,411¦ 1397,8 ¦ 2007,7 ¦ 4924,911¦ ¦ ¦Москвы, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числе по отдельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разделам и статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов (по кодам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦бюджетные ¦ 460,711¦ 482,6 ¦ 507,7 ¦ 1451,011¦ ¦ ¦ассигнования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Программы - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦455 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦капитальные ¦ 1058,70 ¦ 915,20¦ 1500,00¦ 3473,90 ¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5223600 213 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦Внебюджетные ¦24003,78 ¦66003,96¦60004,14¦150011,88 ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦Итого ¦25523,191¦67401,76¦62011,84¦154936,791¦ +---------------+--------------------+---------+--------+--------+----------+ ¦ ¦-------------------------------- ¦ ¦ ¦<*> Объемы финансовых ресурсов из средств бюджета города ¦ ¦ ¦Москвы уточняются ежегодно при формировании бюджета ¦ ¦ ¦города Москвы на очередной финансовый год, при этом ¦ ¦ ¦соответствующими правовыми актами вносятся изменения ¦ ¦ ¦в натуральные показатели мероприятий Программы ¦ +---------------+-----------------------------------------------------------+ ¦(раздел в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 819-ПП) ¦ +---------------T------------------T----------T------------T----------------+ ¦Ожидаемые ¦Показатель ¦Оценка ¦Целевой ¦Прогноз ¦ ¦результаты ¦ ¦на 2007 ¦индикатор +-----T-----T----+ ¦реализации ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010¦ ¦Программы +------------------+----------+------------+-----+-----+----+ ¦ ¦Рост количества ¦4 млн. ¦Рост ¦ 14 ¦ 12 ¦ 10 ¦ ¦ ¦иностранных ¦человек ¦относит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посетителей, ¦ ¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приезжающих в ¦ ¦года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москву ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Доходы от услуг ¦36,5 ¦Рост ¦ 12 ¦ 24 ¦ 32 ¦ ¦ ¦гостиниц и ¦млрд. руб.¦относит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогичных ¦ ¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вместимость ¦72,4 ¦Рост ¦ 21 ¦ 71 ¦ 24 ¦ ¦ ¦номерного фонда ¦тыс. мест ¦относит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в гостиницах и ¦ ¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аналогичных ¦ ¦года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Создание новых ¦3,7 ¦Рост ¦ 289 ¦ 311 ¦ 0 ¦ ¦ ¦рабочих мест в ¦тыс. мест ¦относит. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостиничном ¦ ¦предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексе ¦ ¦года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------+------------------+----------+------------+-----+-----+----+ ¦Система ¦Подбор исполнителей программных мероприятий ¦ ¦организации ¦осуществляется в соответствии с законодательством ¦ ¦управления и ¦Российской Федерации об инвестиционной деятельности и о ¦ ¦контроля за ¦размещении государственных заказов. ¦ ¦исполнением ¦Контроль за исполнением мероприятий в рамках своей ¦ ¦Программы ¦компетенции осуществляют: ¦ ¦ ¦- Контрольно-счетная палата Москвы; ¦ ¦ ¦- Департамент экономической политики и развития города ¦ ¦ ¦Москвы; ¦ ¦ ¦- Главное управление государственного финансового ¦ ¦ ¦контроля города Москвы; ¦ ¦ ¦- Координационный совет по развитию ¦ ¦ ¦туристско-рекреационной зоны (ТРЗ) "Золотое кольцо ¦ ¦ ¦Москвы"; ¦ ¦ ¦- Управление делами Мэра и Правительства Москвы; ¦ ¦ ¦- Департамент градостроительной политики, развития ¦ ¦ ¦и реконструкции города Москвы; ¦ ¦ ¦- Комитет по туризму города Москвы ¦ L---------------+------------------------------------------------------------ Введение Городская целевая программа развития туризма в г. Москве на 2008-2010 гг. (далее по тексту - Программа) разработана во исполнение пп. 1-22 раздела V приложения к постановлению Правительства Москвы № 515-ПП от 27.07.2004 "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" и содержит обоснование комплекса мероприятий по дальнейшему развитию туристской индустрии в Москве. Работа проводилась: - в 2001-2002 гг. в соответствии с основными положениями Программы развития туризма в городе Москве; - в 2003 г. на основании комплексных целевых мероприятий по реализации вышеупомянутых положений; - в 2004 г. в соответствии с краткосрочной Городской целевой программой развития туризма в Москве; - в 2005-2007 гг. в соответствии с Городской целевой программой развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы. В течение 2001-2007 годов реализация основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 08.08.2000 № 602, осуществлялась по шести генеральным направлениям: 1. Создание образа города Москвы как города, благоприятного для туризма. 2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма. 3. Создание условий для разработки новых туристских продуктов города Москвы. 4. Создание условий для развития туризма в городе Москве. 5. Развитие системы подготовки кадров. 6. Научное обеспечение туристской деятельности. Стабилизация политической обстановки в России и предпринимаемые Правительством Москвы комплексные меры по развитию туристско-гостиничного комплекса столицы привлекают внимание все большего числа туристов и деловых людей, желающих поближе познакомиться с культурным и историческим наследием нашей страны и города, наладить деловые контакты с российскими предпринимателями. Конкурентным преимуществом московской туротрасли является национальное достояние города Москвы, которое включает уникальные объекты исторического, архитектурного, культурного и природного наследия, а также большой рекреационный потенциал. В деятельности туристско-гостиничного комплекса, обеспечивающего сферу конечного потребления туристских и гостиничных услуг, находят свое отражение социальные и экономические проблемы мегаполиса, численность населения которого с учетом гостей столицы составляет около 14 млн. человек, или 10% населения России. За период 2005-2006 гг. реальные денежные доходы населения выросли на 15%, в том числе москвичей - на 18,7%. На оплату услуг направляется 18% от массы денежных доходов населения, в том числе на оплату туристских и гостиничных услуг около 3%. Имеется высокий платежеспособный спрос населения на эти виды услуг, который еще полностью не удовлетворен. Правительство Москвы в качестве стратегической решает задачу превращения мегаполиса из крупнейшего индустриального центра в мегаполис общеевропейского масштаба, в центр туризма, финансовой жизни, высоких технологий, с современной городской инфраструктурой, сферой услуг и индустрией гостеприимства. В ходе реализации Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы (утверждена постановлением Правительства Москвы от 27.07.2004 № 515-ПП, далее - Программа на 2005-2007 гг.) удалось обеспечить определенный прогресс в решении ряда крупных долгосрочных проблем. Впервые для решения многоплановой, межотраслевой задачи развития туризма и гостиничного хозяйства использовано программно-целевое решение. Накопленный в 2005-2007 годах опыт позволяет надежно обеспечить качественно новый вклад туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие города Москвы за счет увеличения доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия. Правительство Москвы считает туризм одним из приоритетных направлений развития города, самой перспективной и стремительно развивающейся отраслью экономики. Туристская отрасль в 2005-2007 годах для города Москвы стала стабильным фактором пополнения бюджета города (до 7%), создания новых рабочих мест, совершенствования туристской инфраструктуры, строительства современных туристско-гостиничных комплексов, повышения благосостояния и уровня жизни москвичей. Цель настоящей Программы - увеличение вклада туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие города Москвы за счет увеличения от туристской деятельности доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия. Программа рассчитана на три года, носит комплексный характер. Кроме того, Программа предусматривает взаимодействие города Москвы с иными субъектами Российской Федерации, находящимися в едином туристском пространстве. Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных средств, привлеченных и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников финансирования. Раздел I. ОЦЕНКА СЛОЖИВШЕЙСЯ СИТУАЦИИ И ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ 1. Структура туристских потоков 1.1. Въезд в Москву Усилия Правительства Москвы, направленные на выполнение постановления Правительства Москвы от 08.08.2000 № 602 "Об основных положениях Программы развития туризма в г. Москве на период до 2010 года" и связанные с совершенствованием туристской инфраструктуры города Москвы и формированием положительного имиджа столицы как мирового туристского центра, привели к серьезным позитивным результатам. Общая численность гостей, посетивших российскую столицу в 2006 г., увеличилась в 1,5 раза по сравнению с показателем 1999 г. и превысила 20 млн. человек. Из них примерно 15 млн. человек были экскурсантами, то есть приезжали в Москву не более чем на один день. Около 2,3 млн. россиян, приезжавших в Москву, останавливались в гостиничном секторе города хотя бы на одну ночь. Количество иностранных гостей в Москве возросло в 2,5 раза по сравнению с 1999 годом и составило в 2006 году 3,73 млн. человек. Рис. 1. Динамика общей численности иностранных граждан, прибывших в город Москву через международные аэропорты, по сравнению с уровнем 1999 г. (по данным Пограничной службы ФСБ РФ) Рисунок не приводится. Несмотря на сдерживающие факторы в развитии международного туризма (последствия террористической атаки на США 11 сентября 2002 года, террористических актов в городе Москве, Турции, Египте, Испании, Великобритании, эпидемии атипичной пневмонии, птичьего гриппа, экономический спад), количество иностранных гостей города Москвы возрастало каждый год в среднем на 15-20%. Если сравнить этот показатель со статистикой роста международных туристических прибытий в других регионах мира (в Европе - рост на 4% в год, в Америке - 6,1%, в Азиатско-Тихоокеанском регионе - 7,8%, на Ближнем Востоке - 9,5% и в лидирующей Африке - 10%), то московские 15-20% выглядят просто рекордными. При этом растущий въезд иностранных туристов в город Москву наблюдался на фоне общего спада въездного туристского потока в Россию. Так, в 2004 году количество въезжающих в Россию туристов снизилось на 9,2%, а в 2005 - на 16,6%. Такая динамика устойчиво сохранялась в течение последних шести лет. Спад въездного туристского потока в Российскую Федерацию мог бы быть еще больше, если бы не сдерживался увеличением количества иностранных гостей в столице. Всемирный совет по туризму и путешествиям (WTTC) обнародовал в Лондоне прогноз развития туристической отрасли на грядущее десятилетие. Индустрию путешествий в мире ждет здоровый рост. Причем России в исследованиях WTTC отведено особое место. Как считают эксперты совета, туризм в России в ближайшие 10 лет переживет бум инвестиций, войдя в тройку мировых лидеров. Туристский рынок в России, по прогнозам WTTC, будет бурно развиваться. В 2007-2016 годах Россия выйдет на второе место в мире по инвестициям в туристическую отрасль. Как отмечают в WTTC, особый оптимизм в отношении перспектив России на арене мирового туризма вселяет бурный рост числа новых рабочих мест в отрасли (7-е место в мире). Действительно, по данным Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, въезд в Россию иностранцев с целью туризма перестал снижаться и вырос на 2%. Это, конечно, далеко от прогнозов WTTC, но тенденция положительная. Вместе с тем впервые проявилась тенденция к снижению темпов въезда иностранцев в город Москву: 7% за 2006 год. Конечно, рост въездного туристского потока в город Москву все еще гораздо выше общероссийского показателя, но замедление темпов роста указывает на возникшую проблему, которая должна решаться с помощью мероприятий данной Программы. Все же, несмотря на некоторый спад темпов роста въездного потока в город Москву, общие показатели 2007 года опережают темпы роста, прогнозируемые Основными положениями Программы развития туризма в г. Москве на период до 2010 года. Расчеты показывают, что с увеличением инвестиционных потоков и повышением привлекательности России для иностранных граждан и при сохранении усилий Правительства Москвы по увеличению въездного туристского потока намеченная программными документами цифра в 5 млн. зарубежных гостей будет зафиксирована в городе Москве в 2010 году. ДИНАМИКА ОБЩЕГО ЧИСЛА ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСТЕЙ, ПРИЕЗЖАЮЩИХ В МОСКВУ ИЗ СТРАН СНГ, БАЛТИИ И ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ (ПО ДАННЫМ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ ФСБ РФ) Таблица 1 ПО ТЕМПАМ РОСТА -------------T----------------T--------------T---------------T---------------T--------------T--------------T--------------T---------------¬ ¦ ¦1999 г. ¦2000 г. ¦2001 г. ¦2002 г. ¦2003 г. ¦2004 г. ¦2005 г. ¦2006 г. ¦ +------------+-----T----------+-----T--------+-----T---------+-----T---------+-----T--------+-----T--------+-----T--------+-----T---------+ ¦ ¦% ¦тыс. чел. ¦% ¦% к 1999¦% ¦% к 1999 ¦% ¦% к 1999 ¦% ¦% к 1999¦% ¦% к 1999¦% ¦% к 1999¦% ¦% к 1999 ¦ +------------+-----+----------+-----+--------+-----+---------+-----+---------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+ ¦Число ¦ 100¦ 1484¦ 100¦ 103¦ 100¦ 115¦ 100¦ 152¦ 100¦ 168¦ 100¦ 197¦ 100¦ 235¦ 100¦ 252¦ ¦иностранцев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+----------+-----+--------+-----+---------+-----+---------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+ ¦В том числе ¦ ¦ 484¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+----------+-----+--------+-----+---------+-----+---------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+ ¦стран СНГ ¦ 37¦ 542¦ 40¦ 113¦ 42¦ 131¦ 42¦ 177¦ 42¦ 191¦ 43¦ 233¦ 38¦ 243¦ 37¦ 258¦ ¦и Балтии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----+----------+-----+--------+-----+---------+-----+---------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------+ ¦стран ¦ 63¦ 942¦ 60¦ 97¦ 58¦ 106¦ 58¦ 138¦ 58¦ 154¦ 57¦ 176¦ 62¦ 230¦ 63¦ 248¦ ¦дальнего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------+-----+----------+-----+--------+-----+---------+-----+---------+-----+--------+-----+--------+-----+--------+-----+---------- Таблица 2 ПО ЦЕЛЯМ ПОЕЗДКИ (ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ ВЪЕЗДНОГО ПОТОКА) -------------------------T---------T---------T---------T----------------¬ ¦Период ¦Деловая ¦Туризм ¦Частная ¦Прочие (транзит,¦ +------------------------+ ¦ ¦ ¦ПМЖ, обслуж. ¦ ¦Цели поездки, доли в % ¦ ¦ ¦ ¦персонал) ¦ +------------------------+---------+---------+---------+----------------+ ¦2004 г. ¦ 29% ¦ 26% ¦ 34% ¦ 11% ¦ +------------------------+---------+---------+---------+----------------+ ¦2005 г. ¦ 36% ¦ 27% ¦ 27% ¦ 10% ¦ +------------------------+---------+---------+---------+----------------+ ¦2006 г. ¦ 39% ¦ 27% ¦ 25% ¦ 9% ¦ L------------------------+---------+---------+---------+----------------- Наибольшее количество иностранных гостей (63%) приезжает в город Москву из стран дальнего зарубежья (табл. 1), и их доля продолжает увеличиваться с каждым годом. Для России в целом доля граждан стран дальнего зарубежья в общей численности зарубежных посетителей в два раза ниже, чем в городе Москве, и составляет около 30%. Структура потока зарубежных посетителей города Москвы в зависимости от целей визита значительно отличается от общероссийского. Если в Россию больше иностранцев прибывают с частными целями, а с туристскими всего около 10-15% гостей, то для столицы доля гостей с туристскими целями в 2 раза выше (27%). В общем въездном потоке в город Москву (табл. 2) значимо увеличивается доля числа поездок, совершаемых с деловой целью (с 29 до 39%), за счет уменьшения доли частных и иных поездок. Количество поездок с чисто туристическими целями в 2003 году возросло на 26%. Именно рост делового туризма в его дорогом сегменте объясняет, что в отличие от общемировой тенденции в городе Москве наблюдаются высокие темпы притока доходов от туризма по сравнению с ростом самих прибытий. Одновременно более медленно увеличивается объем краткосрочных дешевых поездок, вызванных удорожанием средней стоимости тура в город Москву и низкой активностью перевозчиков. Первые места по количеству приезжающих из дальнего зарубежья занимают Германия (263 тыс.), США (160 тыс. посетителей), Китай (127 тыс.), Великобритания (115 тыс.), Италия (107 тыс.), Франция (92 тыс.), что подтверждает эффективность проведенных мероприятий рекламного характера и необходимость продолжать работу в этом направлении. Проведенный анализ мест посещений свидетельствует, что в последнее время происходит перераспределение въездных потоков - темпы роста количества туристов из стран Европы в город Москву сокращаются, однако растет число граждан, приезжающих с Дальнего Востока. ПЕРВЫЕ 30 СТРАН ПО КОЛИЧЕСТВУ СВОИХ ГРАЖДАН, ПОСЕТИВШИХ МОСКВУ ЗА 2006 ГОД (ПО ЦЕЛЯМ ПОЕЗДКИ) ------T------------------T--------T--------T--------T-------T--------T------T--------¬ ¦№ п/п¦Страна ¦Деловая ¦Туризм ¦Частная ¦ПМЖ ¦Транзит ¦Экипаж¦Всего ¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦ ¦Всего ¦ 1447136¦ 994285¦ 940918¦ 24890¦ 222535¦102415¦ 3732179¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦1 ¦Германия ¦ 100093¦ 127841¦ 21890¦ 242¦ 1691¦ 11441¦ 263198¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦2 ¦Узбекистан ¦ 94566¦ 1030¦ 126565¦ 957¦ 11056¦ 5267¦ 239441¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦3 ¦Украина ¦ 41820¦ 4543¦ 107759¦ 4465¦ 41029¦ 7047¦ 206663¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦4 ¦Армения ¦ 27135¦ 2028¦ 137428¦ 1406¦ 9042¦ 1368¦ 178407¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦5 ¦Таджикистан ¦ 115403¦ 224¦ 46200¦ 323¦ 7157¦ 2054¦ 171361¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦6 ¦Азербайджан ¦ 25577¦ 1262¦ 127104¦ 829¦ 6360¦ 503¦ 161635¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦7 ¦США ¦ 55882¦ 69016¦ 26255¦ 321¦ 1139¦ 7364¦ 159977¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦8 ¦Казахстан ¦ 29367¦ 2357¦ 67564¦ 1821¦ 33807¦ 7009¦ 141925¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦9 ¦Китай ¦ 51041¦ 46717¦ 12486¦ 881¦ 7314¦ 9550¦ 127989¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦10 ¦Великобритания ¦ 58479¦ 41450¦ 11388¦ 119¦ 319¦ 3152¦ 114907¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦11 ¦Турция ¦ 75529¦ 33210¦ 4999¦ 249¦ 201¦ 382¦ 114570¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦12 ¦Италия ¦ 33029¦ 62419¦ 8619¦ 147¦ 434¦ 2356¦ 107004¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦13 ¦Беларусь ¦ 2521¦ 2475¦ 32701¦ 4881¦ 62906¦ 553¦ 106037¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦14 ¦Франция ¦ 32715¦ 41854¦ 12032¦ 68¦ 418¦ 5345¦ 92432¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦15 ¦Япония ¦ 15478¦ 28113¦ 4187¦ 402¦ 1213¦ 2125¦ 51518¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦16 ¦Киргизия ¦ 16814¦ 494¦ 25957¦ 84¦ 7882¦ 200¦ 51431¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦17 ¦Израиль ¦ 20260¦ 19662¦ 5999¦ 63¦ 347¦ 124¦ 46455¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦18 ¦Испания ¦ 6416¦ 29079¦ 5457¦ 30¦ 283¦ 319¦ 41584¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦19 ¦Грузия ¦ 23205¦ 6166¦ 10086¦ 572¦ 693¦ 140¦ 40862¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦20 ¦Нидерланды ¦ 19746¦ 15587¦ 4340¦ 49¦ 127¦ 784¦ 40633¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦21 ¦Серб. и Черногория¦ 23307¦ 6367¦ 7397¦ 283¦ 728¦ 268¦ 38350¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦22 ¦Финляндия ¦ 19296¦ 11466¦ 4246¦ 47¦ 169¦ 2192¦ 37416¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦23 ¦Австрия ¦ 16830¦ 11728¦ 3400¦ 34¦ 53¦ 3997¦ 36042¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦24 ¦Индия ¦ 13856¦ 4031¦ 8116¦ 1024¦ 5352¦ 657¦ 33036¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦25 ¦Польша ¦ 16176¦ 10009¦ 3658¦ 199¦ 935¦ 544¦ 31521¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦26 ¦Молдова ¦ 6087¦ 439¦ 19792¦ 291¦ 4024¦ 249¦ 30882¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦27 ¦Корея, Республика ¦ 5548¦ 18547¦ 3224¦ 26¦ 629¦ 2059¦ 30033¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦28 ¦Швейцария ¦ 9419¦ 10611¦ 2346¦ 18¦ 84¦ 6409¦ 28887¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦29 ¦Вьетнам ¦ 16753¦ 348¦ 5823¦ 41¦ 629¦ 2350¦ 25944¦ +-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------+ ¦30 ¦Швеция ¦ 12322¦ 8192¦ 4134¦ 225¦ 289¦ 494¦ 25656¦ L-----+------------------+--------+--------+--------+-------+--------+------+--------- 1.2. Выезд из Москвы Около 5 млн. москвичей отдохнули за границей в 2006 году. В 2006 году с целью туризма москвичей выехало на 14% больше, чем в 2005. Это значит, что выездной туристический поток из города Москвы, значительно замедливший темп роста в 2005 году, возвращает утраченные позиции. Турция, хотя и занимает в таблице верхнюю строчку, но впервые за 7 лет показала снижение спроса. Причины: обманы туристов и исчезновение туристических фирм, проблемы с размещением в гостиницах, периодические взрывы на различных курортах, участившиеся жалобы на качество обслуживания в турецких отелях. Египет показывает завидную динамику: плюс 25%. Китай увеличил число отдыхающих москвичей на 10%. На 32% увеличился туристский поток в Финляндию. Италия и Испания растут стабильно: плюс 20 и 12% соответственно. Италия тоже растет (19,6%), но медленнее, чем в 2005 году (32%). Хороший результат показывает Греция, прибавившая 35%. По письменному признанию министра туризма Греции, этот результат во многом достигнут благодаря участию Греции в статусе "страны выставки" в Седьмой Московской международной туристской ярмарке "MITF - 2006", организуемой Комитетом по туризму города Москвы. Почти в два раза увеличила темп роста Хорватия. Безвизовая Черногория (вместе с Сербией) держит высочайший темп уже второй год: плюс 95%. Рекордсменом 2006 года стал Таиланд. Потеряв по итогам 2005 года 12% потока из города Москвы после стихийного бедствия, эта страна показала рост 102%. Безвизовый въезд в Таиланд, который действует с конца марта 2007 года, способствует увеличению туристского потока из России. Немного снизилось число поездок в Германию. В связи с ужесточением визового режима число поездок в Германию будет продолжать сокращаться. Отношение консульства к турбизнесу прямо влияет на спрос. То же касается и Великобритании. Хотя во второй половине прошедшего года претензий к работе британского консульства не было, визовый скандал, случившийся на этом направлении весной 2006 года, видимо, повлиял на интерес к этой стране. Хуже обстоят дела с поездками во Францию - минус 20%. Причиной также послужили визовые проблемы, в том числе и первое в истории российского турбизнеса пикетирование консульства в городе Москве. 2. Создание образа города Москвы как города, благоприятного для туризма По данным Всемирной туристской организации (UNWTO), в 2006 году не самые развитые в туристском отношении страны выделяли значительные средства на продвижение своего национального турпродукта на мировой рынок: Румыния - 5,7 млн. евро, Словакия - 6,3 млн. евро, Польша - 7,7 млн. евро, Словения - 8,5 млн. евро. Более развитые в туризме страны ежегодно выделяют на поддержание своего туристского имиджа: Таиланд (25,8 млн. евро), Финляндия (26,5 млн. евро), Швейцария (43,2 млн. евро), Австрия (46,2 млн. евро), Франция (60 млн. евро), не считая региональных бюджетов. Верхнюю строчку в таблице UNWTO в 2005 году занимала Греция - 121,7 млн. евро. Государственный бюджет России в 2007 году выделил на продвижение туристических возможностей страны на международном рынке около 4 млн. евро. Сумма крайне низка не только по сравнению с аналогичными бюджетами других стран, но и с точки зрения ее "возможностей" в отношении такой многогранной в туристском плане страны как Россия. На формирование своего туристского имиджа города Москва тратит значительно больше средств, чем другие субъекты Российской Федерации, и год от года сумма этих средств растет. В 2007 году она составила 210 млн. рублей (6 млн. евро). При этом каждый вложенный в развитие туризма рубль приносит от 50 до 300 рублей дохода. С целью развития въездного туризма и продвижения московского туристского продукта на международный рынок организовано ежегодное участие представителей туристско-гостиничного комплекса столицы в около 20 международных туристских выставках и ярмарках, в том числе: "FITUR" (Мадрид), "BIT" (Милан), "ITB" (Берлин), "ATM" (Дубай), "Salon Mondial du Tourism" (Париж), "AIME" (Мельбурн), "JATA" (Токио), "Philoxenia" (Салоники), "WTM" (Лондон) и др. В рамках участия в этих выставках проводятся презентации Москвы как мирового туристского центра. На крупнейшей в Европе лондонской туристской выставке WTM город Москва был представлен как "город выставки" на стенде площадью 258 кв. м, поскольку Правительство Москвы выступило в качестве генерального спонсора выставки. Кроме вышеперечисленных выставок гостиничная отрасль столицы представлена на выставках "MIPIM" (г. Канны), "EXPO REAL" (г. Мюнхен), "MIPIM Asia" (Гонконг), "Инвестиции-Строительство-Недвижимость" ("РеалтЭкс", Москва), "HOTELYMPIA" (г. Лондон), "SITC" (г. Барселона). Обеспечено участие более 20,0 тыс. представителей отрасли на внутренних гостиничных, инвестиционных и туристских форумах, и более 1,5 тыс. представителей - на международных деловых конгрессно-выставочных мероприятиях. Организованы презентации "Перспективы развития гостиничного хозяйства Москвы и возможности партнерства", "Инвестиционные возможности гостиничного хозяйства Москвы", презентации отдельных гостиничных проектов, программ развития туристской инфраструктуры, в т.ч. туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы". Ежегодно в мае в выставочном центре "Гостиный Двор" проходит Московская международная туристская ярмарка "MITF". В 2006 году в ее работе приняли участие более 1000 российских (из 80 субъектов Российской Федерации) и зарубежных компаний из 45 стран мира. Ярмарку посетило около 75 тыс. чел., среди них 40 тыс. - специалисты туротрасли. В ходе работы ярмарки проходили конференции, семинары, "круглые столы", а также презентации туристских ресурсов и программ 18 стран и 9 субъектов Российской Федерации. В рамках "MITF - 2006" в Центральном выставочном зале "Манеж" прошла первая международная выставка "Гостиничное дело". В ней приняли участие 152 экспонента из 12 субъектов России и 5 стран мира. Участники - префектуры города Москвы и около 100 инвесторов-застройщиков - продемонстрировали свои проекты по реализации Генеральной схемы размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года. Проведен инвестиционный форум "Презентация туристского инвестиционного потенциала города Москвы и России". В ходе проведения Дней Москвы за рубежом положительно зарекомендовала себя форма презентаций города Москвы с использованием компьютерных технологий для организации красочного видеоряда, сопровождаемого комментариями на языке страны пребывания с последующей пресс-конференцией. Ежегодно издается рекламно-информационная продукция о городе Москве на европейских и редких языках (японском и арабском), DVD- и CD-диски общим тиражом около миллиона экземпляров, которая распространяется в России и за рубежом. В 2006 году возобновлено издание ежемесячного иллюстрированного журнала "Москва сегодня и завтра" на русском и английском языках, ориентированного на туристов и гостей города. Регулярно проводится рекламная кампания города Москвы как мирового туристского центра в телевизионном эфире за рубежом (телеканалы "CN№ - Europe", "CN№ - Asia"), в международной прессе за рубежом (размещение макета рекламного модуля в журналах "Business Week", "The Economist"). Для популяризации города Москвы как центра внутреннего российского туризма проведена рекламная кампания в эфире региональных российских телекомпаний. Для дополнительного привлечения в город Москву российских и иностранных туристов подготовлен и реализован ряд крупных "знаковых" мероприятий в жизни города. Ежегодно на Васильевском спуске проходит недельное празднование "Широкой Масленицы", в котором принимает участие около 40 тыс. российских и иностранных туристов. В сентябре 2006 года на День города проведены показательные выступления полков почетной охраны глав государств, в которых приняли участие делегации из Франции, Казахстана, Президентский полк и Президентский оркестр Службы коменданта Московского Кремля Федеральной службы охраны Российской Федерации. Ежегодно, в старый Новый год, проходит фестиваль "Русская зима" на Трафальгарской площади в Лондоне. По договоренности с мэрией Лондона в столицах России и Великобритании в январе проводятся синхронные рекламные акции: презентации ледяных скульптур, изображающих широко известные символы Москвы и Лондона, шахматный турнир между двумя столицами с использованием массивных шахматных фигур изо льда и др. Подобные мероприятия привлекают положительное внимание зарубежной публики к городу Москве и вызывают широкий отклик в мировых средствах массовой информации. Налажены производственный цикл и выпуск в эфир на телеканале "ТВ-Центр" еженедельной передачи "Дневник путешественника" об объектах туристского интереса и туристской привлекательности регионов России через хронику реальных путешествий. Передача стимулирует развитие внутрироссийского туризма. Международная имиджевая деятельность также включает в себя работу Туристского информационного центра (ТИЦ) города Москвы, оснащенного мощным Интернет-порталом. Комитет по туризму города Москвы, используя свое постоянное членство во Всемирной туристской организации UNWTO (WORLD TOURISM ORGANIZATION), регулярно участвует в форумах, проводимых этой организацией по наиболее актуальным вопросам развития туризма в мире. 3. Развитие гостиничного хозяйства города Гостиничный комплекс развивается в соответствии с Генеральным планом развития города Москвы до 2020 года. Среднегодовой показатель загрузки гостиниц в 2005-2006 годах составлял 73-74%. Гостиничные предприятия обеспечивают обслуживание участников мероприятий международного, федерального и городского уровня. В 2006 году их было более 300 с общим количеством участников свыше 100 тыс. человек, что в 2,5 раза превысило показатель 2005 года. Благодаря благоприятной конъюнктуре, расширению предложения услуг гостиничное хозяйство города Москвы последовательно наращивает прибыльность. Объем платных услуг гостиниц города в 2005 году превысил показатель предыдущего периода на 18% и составил 25,6 млрд. руб.; в 2006 году составил 32 млрд. руб. (рост к 2005 году на 25%). Прогноз на 2007 год - дальнейший рост на 15-20%. В этих условиях гостиничный рынок города Москвы в 2005-2007 годах стабильно занимал первое место в России (1/4 оборота России гостиничной сферы) по объемам предлагаемых услуг и доходам, получаемым от гостиничной деятельности. За период 2005-2006 гг. построено и введено в эксплуатацию 23 новых гостиницы суммарной вместимостью около 6 тысяч мест, что обеспечило компенсацию потери номерного фонда за счет прекращения деятельности ряда гостиничных предприятий в связи с их реконструкцией. В ходе реализации программных мероприятий развития туризма на 2005-2007 годы, активно продолжался начатый в предыдущий период процесс замены устаревшего фонда (реконструкция со сносом) в центральных районах, изменение структуры в пользу высококлассных и временное сокращение фонда экономических гостиниц. Динамика изменения состава гостиничного фонда города Москвы в последний период, включая 2005-2007 годы представлена в табл. 4. Таблица 4 -------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------¬ ¦Год ¦2000 ¦2001 ¦2002 ¦2003 ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 <*> ¦ +------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Количество гостиниц ¦ 164 ¦ 167 ¦ 169 ¦ 171 ¦ 171 ¦ 193 ¦ 203 ¦ 223 ¦ +------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+ ¦Количество мест на конец¦ 64,1 ¦ 64,2 ¦ 65,0 ¦ 65,2 ¦ 65,9 ¦ 66,8 ¦ 68,4 ¦ 72,4 ¦ ¦года (тыс.) <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------- -------------------------------- <*> Прогнозный показатель. <**> Показатель учитывает баланс ввода номерного фонда и выбытие номеров на реконструкцию. По состоянию на 01.01.2007 гостиничный фонд города Москвы насчитывал 203 объекта суммарной емкостью 68,4 тыс. мест. В 2007 году планируется завершение строительства 18-20 гостиничных объектов ориентировочной вместимостью около 4 тысяч мест. Ожидается, что к началу 2008 года суммарное число гостиниц составит 223, число мест - 72,4 тыс. мест. Объем инвестиций в гостиничный бизнес города Москвы за 2005-2006 годы оценивается в сумму более 27 млрд. рублей. Из годового оборота российской индустрии гостеприимства более половины приходится на столицу. Этот объем заметен на фоне общей суммы сделок на мировом гостиничном рынке (в 2006 году - 1890 млрд. рублей). С учетом объема запланированных к реализации проектов строительства и реконструкции московских гостиниц до 2010 года столичный гостиничный рынок оценивается экспертами как один из самых инвестиционно привлекательных и рентабельных в Европе. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства от 18.07.2006 № 516-ПП имеет название "О неотложных мерах по стимулированию развития гостиничного хозяйства города Москвы". ------------------------------------------------------------------ Свою роль в привлечении внимания возможных инвесторов сыграло принятие в 2006 году постановления Правительства Москвы от 18 июля 2006 года № 516-ПП "О неотложных мерах по стимулированию гостиничного хозяйства города Москвы". Постановлением предусмотрен ряд экономических стимулов, позволяющих сделать строительство гостиниц конкурентоспособным по отношению к другим видам строительных объектов. Единым хранилищем данных по объектам гостиничного комплекса является интерактивная система контроля и мониторинга реализации Генеральной схемы размещения гостиниц в городе Москве, которую необходимо поддерживать в рабочем состоянии и развивать в связи с предполагаемым расширением адресного перечня. Система дает возможность публичного использования информации путем доступа к базе данных авторизованных пользователей через сеть Интернет. Это позволяет просматривать сопроводительные, разрешительные и прочие документы в исходном виде, просматривать фотографии объектов, чертежи, презентационные видеоматериалы и анимационные фильмы. Количественный рост гостиничного комплекса сопровождается изменением структуры номерного фонда. В силу выбытия крупных гостиниц экономического класса ("Интурист", "Москва", "Россия", "Минск" и др.) доля гостиниц категории 2-3 звезды заметно сократилась. Данная ситуация неоднократно обсуждалась и оценивалась как неблагоприятная для развития массового экономического туризма. Реализация новых проектов в 2006 и 2007 годах позволит переломить ситуацию в пользу опережающего развития наряду с гостиницами высшей категории 5 и 4 звезды номерного фонда категории 3 звезды с современным уровнем комфорта и предоставляемого сервиса. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Таблица 6 ИЗМЕНЕНИЕ СТРУКТУРЫ НОМЕРНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЙНОСТИ ГОСТИНИЦ В 2007 ГОДУ ------------T--------------T------------T--------------T-------------T--------------¬ ¦ ¦На 01.01.2007 ¦В % к общему¦На 01.01.2008 ¦В % к общему ¦Изменение доли¦ ¦ ¦ ¦числу ¦(прогноз) ¦числу ¦в структуре, %¦ +-----------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+ ¦Категория ¦ 5456 ¦ 8,08 ¦ 5963 ¦ 8,34 ¦ +0,26 ¦ ¦5***** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+ ¦Категория ¦ 9889 ¦ 14,50 ¦ 9521 ¦ 13,31 ¦ -1,19 ¦ ¦4**** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+ ¦Категория ¦ 29460 ¦ 43,12 ¦ 32662 ¦ 45,65 ¦ +2,53 ¦ ¦3*** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+ ¦Категория ¦ 23395 ¦ 34,30 ¦ 23395 ¦ 32,70 ¦ -1,6 ¦ ¦1-2*/** ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------+ ¦Итого всех ¦ 68200 ¦ 0 ¦ 71541 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦категорий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------+--------------+------------+--------------+-------------+--------------- Неблагоприятным фактором, влияющим на развитие туризма, является систематической рост цен на услуги проживания, что делает туристский пакет для посещения города Москвы менее конкурентоспособным. Средняя стоимость размещения в гостиницах всех категорий в городе Москве росла в 2005-2006 годах, увеличиваясь ежегодно на треть. Такая тенденция предсказывается и на 2007 год. Среди 28 европейских городов город Москва на протяжении последних четырех лет демонстрировала самые высокие темпы роста цен на гостиничном рынке, уступив лидерство в прошлом году только Стамбулу. Обеспечивая гостиницам стабильность экономического положения, данная ситуация вместе с тем отражает низкий уровень конкурентности в условиях все еще сохраняющего дефицита гостиничного фонда города Москвы, что способствует росту цен на гостиничные услуги. 4. Развитие инфраструктуры туризма 4.1. Туристская рекреационная зона "Золотое кольцо Москвы" В 2005-2007 годах реализован первый этап формирования туристской рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы", которая является крупнейшим инвестиционным градостроительным проектом в историческом центре столицы, ориентированной на создание новой современной городской среды, отвечающей требованиям мегаполиса XXI века. В основу реализации программы был заложен принцип экореконструкции и выбран путь поэтапного решения вопросов создания единого пешеходного пространства с учетом определенных туристских зон (маршрутов). В ходе работ по проекту решаются следующие задачи: - реорганизация инфраструктуры, обеспечивающей пешеходную связь разобщенных территорий туристской зоны; - вывод промышленных и реорганизация непрофильных предприятий; - архитектурно-градостроительные работы по созданию новых и реконструкции имеющихся объектов туристского интереса, а также приведению качества жилищной и офисно-деловой инфраструктуры в соответствие с категорией центра города; - решение экологических проблем и защита природных зон. Произведено обустройство введенного в 2004 году пешеходного Патриаршего моста через Москву-реку от Храма Христа Спасителя на Стрелку. Проведена проектная подготовка строительства малого моста через Водоотводной канал. С вводом его в строй создается единая пешеходная зона, соединяющая улицы Пречистенку и Якиманку, центр города и исторические места Замоскворечья. Определены условия реорганизации кондитерской фабрики "Красный Октябрь" с выводом основного производства. Разработана программа размещения гостиницы, выставочных галерей, лофтов для целевого использования с учетом туристской особенности территории. Выполнены предпроектные проработки по 18 объектам пешеходной зоны, рассмотренные на Общественном совете при Мэре Москвы по проблемам формирования градостроительного и архитектурного облика города. Ведется рабочее проектирование эталонного пешеходного маршрута на участке: площадь у метро "Новокузнецкая" - Лаврушинский переулок, а также объектов туристского обслуживания в комплексе Храма Христа Спасителя. Перестроен сквер на Театральной площади у станции метро "Площадь революции", выполнено проектирование по реконструкции Александровского сада (верхний), создана пешеходная зона на участке Манежной улицы вдоль Центрального выставочного зала, оборудованная системой подогрева тротуаров и дорожного покрытия в зимнее время. Однако предусмотренные программные мероприятия по оптимизации транспортного обслуживания территории ТРЗ "Золотое кольцо Москвы", которую намечалось достичь с помощью частичного изменения организации движения автотранспорта, реализованы в меньшей степени. 4.2. Система ориентирования В рамках создания системы ориентирования иностранных туристов в городе Москве повсеместно установлены световые указатели улиц, переулков и отдельных городских объектов на русском языке с дублированием названий на латинице. Карты центра города с информацией об объектах городской и туристской инфраструктуры данного района с указанием адресов и телефонов на 4 языках установлены в 500 павильонах общественного транспорта. Развивается современная система ориентирования с использованием сети городских информационных автоматических киосков (инфоматов). Создано программно-информационное обеспечение для передачи информации и сервисов в режиме on-line с сервера Туристского информационного центра города Москвы на инфоматы. Разработана адресная программа установки инфоматов на наиболее интенсивных турмаршрутах. Запланировано создание выносных офисов ТИЦ для оказания информационной и консультативной помощи обратившимся туристам. 4.3. Другие инфраструктурные вопросы Продолжалась работа по формированию и развитию комплекса пешеходного маршрута "Нескучный сад - ММДЦ "Москва-Сити". Пешеходная туристская улица длиной 4,8 километра пройдет через центр Москвы, от Нескучного сада до делового комплекса "Москва-Сити". На всем протяжении будет построена широкая сеть объектов туристской инфраструктуры под единой крышей. Это уникальный градостроительный продукт с культурным, историческим и рекреационным потенциалом, реализуемый на территории трех округов - Южного, Центрального и Западного. Маршрут пролегает через застроенные районы города Москвы, используя сложившуюся сеть городских улиц, бульваров, скверов, вовлекая в ареал формирования территорию площадью до 50 га, охватывая три новых пешеходных моста через Москву-реку, значительное число памятников истории, культуры, религии, объекты спортивного и развлекательного назначения, сервиса, торговли и отдыха. Часть маршрута проходит по вновь построенным подземным площадям и галереям, большая часть маршрута будет иметь верхнее остекление, защищающее прохожих от атмосферных осадков. В 2007 году будут завершены предпроектные разработки. Перспективным представляется развитие конгрессной деятельности. Один деловой турист в среднем расходует в 3 раза больше обычного "экскурсионного" и в 11 раз больше "активных" туристов, путешествующих по миру с рюкзаками. Прием бизнесменов выгоден не только турфирмам, но и городу Москве в целом. Именно на поступления от иностранных гостей приходится сейчас 2/3 российского рынка делового туризма. Вышеизложенное подтверждает важность строительства современных конгресс-центров, нехватка которых в городе очевидна. Имеющаяся инфраструктура не в состоянии обслуживать крупные конгрессные мероприятия международного уровня. Следует продолжить работу по созданию стоянок для туристского автотранспорта. В том числе создаваемых в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 29 июня 2007 г. № 1336-РП "Об организации городских парковок для проведения эксперимента по размещению туристских автобусов". 5. Вопросы организации туристской деятельности 5.1. Новые виды международного туризма и туристские продукты Изменение структуры туризма, диверсификация спроса ведет к необходимости формирования удовлетворяющих этот спрос предложений. Во-первых, растет интерес к таким формам туризма как экстремальный туризм. Происходит ярко выраженная диверсификация туризма по всем направлениям и его отдельных видов: экологический или сельский туризм, экскурсионные туры, событийный и гастрономический туризм все в большей степени обособляются в отдельные отрасли или направления со своими специфическими, отличительными чертами и поклонниками. Во-вторых, необходимо констатировать сдвиг спроса в сторону малобюджетных туров. В-третьих, важной мировой тенденцией изменения спроса стало уменьшение суммарного количества туристских поездок и количества дней, проводимых в одном городе или области. Как составная часть мирового туристического пространства город Москва должен адекватно ответить на современные мировые тенденции развития туристической индустрии. По данным Всемирной торговой организации, в Европе наиболее динамично развивается городской туризм, и это положительный для города Москвы факт, а самым перспективным для России может стать экологический туризм. Исходя из устойчивых мировых тенденций развития туриндустрии в Москве развиваются новые виды туризма на базе московской Школы экстремального и приключенческого туризма: организованы курсы подготовки горных гидов, функционировал молодежный спортивно-оздоровительный и экологический лагерь "Приэльбрусье", лагерь "Безенги". Проводились различные чемпионаты и соревнования: чемпионаты по ски-альпинизму, ледолазанью; открытый чемпионат России по экстремальным и приключенческим видам туризма и спорта; соревнования по скалолазанью среди туристских клубов Москвы и др. На базе ТИЦ г. Москвы коллективом в составе нескольких профессиональных путешественников, этнографов и историков был выполнен комплекс работ по разработке и информационному продвижению новых маршрутов по территории России и СНГ, отвечающих специфике экстремального и приключенческого туризма. В рамках работ по развитию экстремальных видов приключенческого туризма на базе московской Школы экстремального и приключенческого туризма имени А.Ю. Сенкевича организованы курсы подготовки горных гидов, проведены маркетинговые исследования предпочтений москвичей при выборе приключенческих видов путешествий. Совместно со Службой комендатуры Московского Кремля создан новый туристский продукт города Москвы "Церемониальный развод конных и пеших караулов". Торжественный церемониал выполняет личный состав Президентского полка в составе Роты специального караула и Почетного кавалерийского эскорта в музыкальном сопровождении Президентского оркестра. Новый церемониал связал воедино разные эпохи, объединил в себе яркие, зрелищные элементы российских воинских церемоний, включая демонстрацию строевых приемов с оружием, "конную карусель" в сопровождении Президентского оркестра. С целью развития туристской инфраструктуры, сохранения уникальных природно-ландшафтных и историко-архитектурных памятников усадебной культуры и создания на их базе новых историко-художественных программ и турмаршрутов ведется работа по реализации программы "Венок русских усадеб". В усадьбах "Воронцово", "Кузьминки", "Останкино" и др. проведены проектно-изыскательские, археологические, противоаварийные, паркоустроительные и реставрационные работы. Изготовлены исторические костюмы, реквизит, а также сувенирно-рекламная продукция для историко-художественных программ в этих усадьбах. Закуплено техническое оборудование для оснащения усадеб. Первая очередь программы завершена и запущена в эксплуатацию в мае 2007 года. После запуска программы "Венок русских усадеб" имеет смысл не останавливаться, а продолжать работу по реконструкции туристских объектов в районах исторической застройки, исторических мест, часто посещаемых туристами, мемориальных мест, объектов показа, усадеб, садово-парковых ансамблей, мест для активного отдыха. Проектирование и строительство отдельных объектов будут сопровождаться выпуском отдельных правовых актов Правительства Москвы. Одновременно с решением градостроительных вопросов проводится работа по совершенствованию обслуживания иностранных и российских туристов на объектах туристской инфраструктуры. Распоряжением Правительства Москвы от 1 июля 2005 г. № 1199-РП утверждены Критерии оценки объектов туристской инфраструктуры и определен порядок проведения конкурса среди владельцев таких объектов. В 2006 году из 468 предприятий, ведущих обслуживание туристов на территории ТРЗ "Золотое кольцо Москвы", в конкурсе приняли участие 92 предприятия. 5.2. Безопасность в туризме Создан Координационный совет по вопросам обеспечения безопасности в туристско-гостиничном комплексе столицы. Положительный опыт работы систем туристской безопасности имеется в крупных городах мира и включает: - создание информационных киосков в местах въезда иностранных туристов в аэропортах, вокзалах и других пограничных пунктах для оказания им консультационной и другой помощи; - издание информационных материалов; - принятие правовых актов города Москвы. Разработаны и разосланы в гостиничные предприятия Методические рекомендации по разработке паспорта антитеррористической защищенности и техногенной безопасности. В настоящее время паспорта безопасности подготовлены и утверждены в ГУ МЧС, ГУВД и ФСБ большинством гостиниц города Москвы. На Интернет-сайте ТИЦ города Москвы размещена "страница безопасности" на русском и английском языках. В штат круглосуточной телефонной службы экстренного вызова милиции "02" включены операторы, владеющие английским языком. Реализованы мероприятия по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы, разработаны Концепция повышения безопасности и антитеррористической защищенности гостиничных предприятий города Москвы, комплекс мероприятий по ее реализации, Требования по безопасности и антитеррористической защищенности к гостиничным предприятиям. В 2006 году практически завершено создание паспортов безопасности гостиничных предприятий города. 5.3. Межрегиональное сотрудничество Продолжается работа по межрегиональному сотрудничеству в сфере туризма в рамках заключенных соглашений о сотрудничестве между городом Москвой и другими субъектами Российской Федерации, а также в рамках Координационного совета по развитию индустрии туризма "Регионы России - Московское соглашение", объединяющего 58 субъектов Российской Федерации. В частности: - организовано участие 80 регионов России в Московской международной туристской ярмарке "MITF" и инвестиционном форуме; - организовано участие регионов в зарубежных международных туристских выставках-ярмарках "BIT", Милан (Италия); "ITB", Берлин (Германия); "ATM", Дубай (ОАЭ); "WTM", Лондон (Великобритания); - в ТИЦ города Москвы составлен банк данных туристских ресурсов и инвестиционных проектов в сфере туризма регионов. Размещена информация о 43 регионах России и 23 инвестиционных предложениях; - в ряде регионов проведены рекламные туры для представителей турбизнеса и СМИ; - изданы каталоги "Туристские ресурсы регионов России" и "Региональные инвестиционные проекты в сфере туристского бизнеса" с включением материалов 58 регионов. Обеспечивается распространение каталогов за рубежом; - подготовлены предложения по ряду законопроектов, касающихся туристской деятельности. 5.4. Методические и аналитические разработки Для определения наиболее перспективных направлений развития туризма проведены расчеты количественных и качественных показателей въездных туристских потоков в город Москву, а также анализ и прогноз их динамики на основе расширенной информационной базы. НИИ статистики Росстата продолжил работу по определению доходов в бюджет от деятельности организаций туристского комплекса по обслуживанию туристов в городе Москве в 2003-2006 годах. Также проведено пилотное обследование потребительских расходов иностранных туристов. Итоги разработки позволили сформировать базу данных по статистике туристского потребления в части иностранного въездного туризма. Дополнительные материалы представляют собой надежную информационную основу для повышения достоверности расчетов доходов организаций туристского комплекса от обслуживания туристов, посетивших столицу, и их вклада в доходную часть бюджета города Москвы. 6. Развитие системы подготовки кадров для туристско-гостиничной отрасли Развитие туристско-гостиничного комплекса города Москвы предъявляет высокие требования к уровню подготовки кадров для туротрасли столицы. Эффективная деятельность и дальнейшее ее развитие невозможно без профессиональных кадров, постоянно совершенствующих свое мастерство, осваивающих отечественный и зарубежный опыт. В настоящее время в городе Москве осуществляют подготовку специалистов для туристско-гостиничного комплекса около 100 учебных заведений. Тем не менее, предприятия туристско-гостиничного комплекса города Москвы испытывают недостаток в высококвалифицированных кадрах, владеющих знаниями о новейших технологиях и практическими навыками. За 2005-2007 гг. в туристско-гостиничном комплексе (ТГК) Москвы создано около 8,0 тыс. новых рабочих мест. Общая численность работающих в ТГК столицы приближается к 60,0 тыс. человек. С учетом перспектив реализации проектов строительства и реконструкции объектов гостиничного хозяйства до 2010 года прогнозируется увеличение числа занятых в гостиничном комплексе города еще на 100,0 тыс. человек. Образовательный уровень персонала московских гостиниц в сравнении с другими отраслями достаточно высок: 43% сотрудников имеют высшее и среднее специальное образование, среди них 19% - высшее. Среднее образование имеют 50% работников, незаконченное среднее - около 7%. Задачи по улучшению положения в работе по подготовке персонала частично решались за счет организации системы семинаров, мастер-классов, иных информационно-образовательных проектов. Выпущены 12 методических пособий для работников гостиничного хозяйства и 2 сборника методических рекомендаций. Создан отраслевой Совет молодых специалистов туристско-гостиничного комплекса города Москвы. Проведена экскурсия-тренинг для молодых специалистов отрасли на базе ГУП города Москвы "Гостиница "Восход", с туркомпаниями Москвы проработан вопрос о возможности трудоустройства студентов профильных специальностей в московских туркомпаниях в летний период. Вместе с тем сложившаяся система получения образования не готова к работе на предстоящую перспективу, к трехкратному увеличению потребности в специалистах и персонале, к обеспечению адекватного качества кадров. Среди нерешенных проблем: - отсталость образовательных стандартов, учебных программ, учебников и методических пособий, их несоответствие реалиям современного гостиничного дела как результат слабой связи образовательных центров, вузов и работодателей, предприятий гостиничной отрасли; - недостаточная коммуникация между работодателями и вузами, оторванность преподавания от современного бизнеса и неспособность работодателей внятно сформулировать свои требования, в том числе организовать практику и стажировку учащихся и студентов; - недостаточная реализация на практике принципа непрерывного образования, пропорций подготовки персонала со средним, средним специальным и высшим образованием; - неразвитость материальной базы учебных центров подготовки персонала и специалистов, особенно среднего и среднего специального образования; отсутствие либо неэффективное использование учебно-тренинговых мощностей для всех категорий персонала гостиничного хозяйства; - отсутствие отраслевого заказчика специалистов и персонала для гостиниц, прежде всего вновь вводимых, который мог бы формировать количественные потребности и качественные критерии к специалистам и персоналу отрасли в кадровом пополнении. Ввиду вышеизложенного сеть специализированных и имеющих профильные кафедры учебных заведений ориентируется преимущественно на свои собственные цели и ведомственные результаты. Учебные программы и подготовка преподавателей не содержат многих реальностей гостиничного опыта. В учебной базе отсутствуют тренинговые центры, не используется практика производственных стажировок. С другой стороны, выпуск специалистов с высшим образованием по профильным специальностям продолжает превосходить реальную потребность отрасли. Подготовкой занимается около 70 вузов. Однако поскольку содержание и качество преподавания не корреспондируются с подлинными интересами отрасли, на определенную часть управленческих позиций в гостиницах отдается преимущество специалистам с более "твердым" непрофильным высшим образованием (экономическим, лингвистическим, техническим). Среднее профессиональное звено выпускает около 1200 специалистов в год по всем туристско-гостиничным специальностям (почти половина из этих учебных заведений непрофильные). Доля увольняемых по профессиональной непригодности составляет около 30%. Из остальных выпускников до 22% выполняют работу, не требующую среднего профессионального образования. Анализ ситуации в системе профессионального образования, проведенный в ходе разработки Федеральной целевой программы образования на 2006-2010 годы, выявил следующие негативные тенденции: - система профобразования не в полной мере соответствует структуре потребностей рынка труда; - недостаточно развита система непрерывного профессионального образования; - высшее образование слабо интегрировано с научной деятельностью; - ограничен доступ детей из малообеспеченных семей к качественному образованию и т.д. Отсутствие полноценной взаимосвязи между профессиональным образованием, научно-исследовательской и практической деятельностью усиливает несоответствие содержания образования и образовательных технологий современным требованиям и задачам обеспечения высокого качества подготовки профессиональных кадров. Для повышения качества подготовки кадров для туристско-гостиничного комплекса представляется целесообразным создать систему, предусматривающую следующее: - развитие профессиональной ориентации школьников старших классов по профессиям и специальностям, связанным с туристским и гостиничным бизнесом; - регулярное повышение квалификации работников туротрасли; - развитие учебно-производственной тренинговой базы; - разработка и издание новых учебников и методических материалов, в том числе на электронных носителях; - развитие научно-исследовательской деятельности, совершенствование образовательных стандартов к должностям работников туриндустрии; - использование зарубежного опыта по внедрению новейших методов обучения. Решение этих задач должно осуществляться в тесном взаимодействии образовательной и учебно-производственной составляющих процесса подготовки кадров. С этой целью в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2006 № 1054-ПП "О развитии в городе Москве системы подготовки и повышения квалификации кадров для туристско-гостиничного комплекса столицы" на базе Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования города Москвы "Московская академия туристского и гостинично-ресторанного бизнеса (институт) при Правительстве Москвы" (далее - МАТГР) создается учебно-производственное подразделение по подготовке и повышению квалификации кадров для туристской индустрии. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Цель настоящей Программы - увеличение вклада туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие города Москвы за счет увеличения от туристской деятельности доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия. В экономическом аспекте: - интегрированный рост поступлений от туристской деятельности инфраструктуры туризма за период реализации мероприятий по их полному циклу, основную часть которой составляют поступления от предприятий туриндустрии и инфраструктуры туризма; - удвоение в 2010 году валовой добавленной стоимости, производимой предприятиями ТГК города Москвы, в стоимостном исчислении по сравнению с 2005 годом (в сопоставимых ценах); - увеличение доходов населения; - увеличение доходов организаций ТГК; - эффект от поступлений в федеральный и бюджет города Москвы через систему налогов субъектов турбизнеса в связи с ростом потоков туристов, а также с повышением качества их обслуживания; - приток инвестиций; - рост объема торговли от прироста туристского потока в результате программных мероприятий; - улучшение состояния платежного баланса в целом, поскольку привлечение туристов означает расширение производства и сбыта продукции местной промышленности; - стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики. В социальном аспекте: - повышение уровня жизни москвичей; - повышение роли туристской деятельности в реализации социальной политики Правительства Москвы, использование социальной роли туризма (отдых россиян, развитие социальных контактов, связей между людьми); - укрепление социально-экономических позиций малого предпринимательства как основы туристского бизнеса; - содействие росту уровня жизни и доступности, социальных благ через широкий доступ населения города Москвы к туристским и сопутствующим услугам; - обеспечение воспроизводства субъектов туристской деятельности и увеличение численности занятых в данном секторе экономики города, создание новых рабочих мест; - достижение уровня стран с развитой экономикой по качеству и количеству туристских услуг; - рост национального достоинства, как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историческому наследию. Количественно цель Программы выражается системой прогнозируемых целевых индикаторов, установленных с учетом экономических показателей социально-экономического развития города и обеспечения преемственности комплексных программ развития туризма в городе Москве на 2004 г. и 2005-2007 гг. Для оценки хода реализации Программы, вклада программных мероприятий в достижение целевых индикаторов Программы предусматривается система аналитических показателей, формируемых в составе как годовых, так и итоговых отчетов о ходе выполнения Программы. Ежегодное определение фактических значений аналитических показателей базируется на использовании результатов анализа выполнения договорных обязательств со стороны исполнителей Программы, полученных в ходе мониторинга ее выполнения, результатов специальных исследований. Контроль за выполнением поставленных целей осуществляется по следующим целевым индикаторам: 1. Увеличение налоговых поступлений в бюджет города Москвы. 2. Рост количества иностранных посетителей, приезжающих в город Москву. 3. Увеличение доходов от услуг гостиниц и аналогичных средств размещения 4. Увеличение номерного фонда в гостиницах и средствах размещения. 5. Рост инвестиций в гостиничное хозяйство города Москвы. 6. Рост числа новых рабочих мест в гостиничном комплексе. Прогноз динамики въездных туристских потоков (млн. человек/год) Рисунок не приводится. Прогноз развития гостиничной сети (тыс. мест) Рисунок не приводится. С учетом сохраняемых действующих объектов, строительства объектов в соответствии с Генеральной схемой размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года (на основе действующего на текущий момент Адресного перечня) и дополнительных объектов к 2010 году ориентировочная емкость сети должна составить 186,2 тыс. мест, количество объектов - 554. Таким образом, произойдет почти трехкратное увеличение гостиничного номерного фонда. Вариантные прогнозные сценарии Вариантные прогнозные сценарии на период до 2010 года основаны на прогнозах изменения следующих макроэкономических показателей. (Указанные показатели подлежат корректировке в условиях изменения воздействующих внешних факторов международного развития туризма, социально-экономического развития.) ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация таблиц дана в соответствии с официальным текстом документа. ------------------------------------------------------------------ Таблица 9 ВЕРОЯТНЫЙ ОПТИМИСТИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ -----T-----------------------T----------T----------T------------------------------¬ ¦№ ¦Целевой показатель ¦Фактически¦Оценка ¦Прогноз <*> ¦ ¦п/п ¦(результат) реализации ¦за 2006 ¦на 2007 +---------T---------T----------+ ¦ ¦Программы ¦год ¦год ¦2008 год ¦2009 год ¦2010 год ¦ +----+-----------------------+----------+----------+---------+---------+----------+ ¦1 ¦Уровень инфляции ¦ 109,3 ¦ 108,0 ¦ 107 ¦ 107 ¦ 106,5 ¦ ¦ ¦(среднегодовой индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительских цен) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------+----------+---------+---------+----------+ ¦2 ¦Среднегодовой индекс ¦ ¦ 117,0 ¦ 118,0 ¦ 118,0 ¦ 118,0 ¦ ¦ ¦цен потребляемых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------+----------+---------+---------+----------+ ¦3 ¦Рост удельных затрат ¦ 107,0 ¦ 104,2 ¦ 105,2 ¦ 104,5 ¦ 104,5 ¦ ¦ ¦на содержание кадрового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала гостиниц (в %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к предыдущему году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------------+----------+----------+---------+---------+----------- Таблица 10 ИНЕРЦИОННЫЙ ПЕССИМИСТИЧЕСКИЙ ПРОГНОЗ -----T-----------------------T----------T---------T-------------------------------¬ ¦№ ¦Целевой показатель ¦Фактически¦Оценка ¦Прогноз <*> ¦ ¦п/п ¦(результат) реализации ¦за 2006 ¦на 2007 +----------T---------T----------+ ¦ ¦Программы ¦год ¦год ¦2008 год ¦2009 год ¦2010 год ¦ +----+-----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+ ¦1 ¦Уровень инфляции ¦ 109,3 ¦ 108,0 ¦ 107 ¦ 107 ¦ 106,5 ¦ ¦ ¦(среднегодовой индекс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительских цен) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+ ¦2 ¦Среднегодовой индекс ¦ ¦ 117,0 ¦ 119,0 ¦ 119,0 ¦ 119,0 ¦ ¦ ¦цен потребляемых услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(%) <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+----------+---------+----------+---------+----------+ ¦3 ¦Рост удельных затрат ¦ 107,0 ¦ 106,5 ¦ 106,5 ¦ 106,0 ¦ 106,0 ¦ ¦ ¦на содержание кадрового¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦персонала гостиниц (в %¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦к предыдущему году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------------+----------+---------+----------+---------+----------- -------------------------------- <*> Данные приводятся в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития города Москвы на 2007-2008 годы и макроэкономическими показателями прогноза на 2009 год. Показатели 2009 и 2010 годов условно для расчетных целей приняты одинаковыми. <**> Данные приводятся в соответствии с публикуемыми прогнозами формирования индекса цен на услуги Топливно-энергетического комплекса и коммунального хозяйства. Раздел III. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ПРОГРАММОЙ Приоритетами Программы являются: 1. Первостепенное развитие въездного и внутреннего туризма по сравнению с выездным. 2. Создание комфортных условий пребывания туристов в городе. 3. Акцентированная рекламная и PR-кампании по созданию имиджа города Москвы как города, благоприятного для туризма. 4. Деятельность по продвижению городского туристского продукта на международном туристском рынке и внутри России. 5. Проведение и широкое освещение крупных "знаковых" событий в городе, привлекающих внимание к городу Москве как мировому центру туризма. 6. Развитие индивидуального туризма. 7. Развитие бизнес-туризма. 8. Расширение существующей гостиничной базы, за счет чего будет достигнуто увеличение объемов получаемых от отрасли доходов. 9. Развитие туристско-рекреационных зон, ТРЗ "Золотое кольцо Москвы" и комплекса пешеходного туристского маршрута "Нескучный сад - площадь Гагарина - ММДЦ "Москва-Сити" и др. 10. Реконструкция московских усадеб и архитектурных ансамблей. 11. Техническое переоснащение и обеспечение выполнения требований классификации гостиничных предприятий. 12. Международная деятельность, направленная на установление прямых взаимовыгодных отношений города Москвы с субъектами международного права с целью увеличения туристских потоков. Для достижения целей Программы, обеспечения результатов и реализации вышеуказанных приоритетов, а также исходя из объективных потребностей туристского развития города Москвы необходимо решение следующих задач: 1. Определение комплекса целевых мероприятий по развитию и управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией города Москвы на 2008-2010 гг. 2. Проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на создание позитивного образа города Москвы как города, благоприятного для туризма, как крупнейшего центра туризма в мире и продвижение его на российский и международный рынки. Формирование устойчивого спроса за рубежом и в российских регионах на турпродукт города Москвы. 3. Формирование программ событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевых, "знаковых" событий года. Обеспечение привлекательности города Москвы как организатора крупных международных мероприятий. 4. Разработка новых городских туристских продуктов и экскурсионных программ (мест туристского интереса) в городе Москве. 5. Строительство, реконструкция и модернизация объектов гостиничного хозяйства города Москвы для достижения показателей развития гостиничного фонда, определенных Генеральной схемой размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года. 6. Стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций. 7. Улучшение качества управления в гостиничном хозяйстве. Модернизация системы управления гостиничным комплексом для регулирования загрузки номерного фонда в общегородском масштабе с целью увеличения доходности от гостиничной отрасли. 8. Совершенствование туристской инфраструктуры города Москвы (комфортного туристского пространства города). 9. Развитие туристских зон на территории города Москвы, реконструкция городской среды в туристских рекреационных зонах и на современных пешеходных маршрутах. 10. Стимулирование повышения качества гостинично-туристского сервиса. Внедрение международных стандартов обслуживания. 11. Подготовка высококвалифицированных специалистов для туристско-гостиничного комплекса. 12. Научно-методическое обеспечение гостиничной деятельности. Предлагается установить следующие основные плановые показатели результатов выполнения комплекса мероприятий Программы по годам: ---------------------------T--------------------T-----------------¬ ¦Задача ¦Целевой индикатор ¦Годы ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +--------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение налоговых ¦Рост относительно ¦ 6¦ 6¦ 5¦ ¦поступлений в бюджет ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост количества ¦Рост относительно ¦ 14¦ 12¦ 10¦ ¦иностранных посетителей, ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приезжающих в город Москву¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение доходов ¦Рост относительно ¦ 12¦ 24¦ 32¦ ¦от услуг гостиниц ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и аналогичных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение номерного фонда¦Рост относительно ¦ 21¦ 71¦ 24¦ ¦в гостиницах и средствах ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост инвестиций ¦Рост относительно ¦ 100¦ 175¦ 0¦ ¦в гостиничное хозяйство ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост числа новых рабочих ¦Рост относительно ¦ 289¦ 311¦ 0¦ ¦мест в гостиничном ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+--------------------+-----+-----+------ Этапы реализации мероприятий Программы: I этап - реализация мероприятий в течение 2008 года. Срок исполнения - декабрь 2008 года. II этап - реализация мероприятий в течение 2009 года. Срок исполнения - декабрь 2009 года. III этап - реализация мероприятий в течение 2010 года. Срок исполнения - декабрь 2010 года. Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2008-2010 ГГ. И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ (в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 819-ПП) Часть I. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО КОМПЛЕКСА ---------------------------------------------------------T----T--------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦Наименование проекта ¦Срок¦Объем финансирования¦Источники финансирования млн. (руб.) ¦ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) +---------------------------------------------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦Бюджет города Москвы. Расходы на реализацию ¦Иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской целевой программы развития туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Москве на 2008-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------T-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 455¦Адресная инвестиционная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа города Москвы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 213 ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел I. Создание образа города Москвы как города, благоприятного для туризма. Рекламно-информационная деятельность ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 1. Работа объединенных стендов предприятий ¦2008¦ 24,77 ¦ 24,77 ¦ ¦ ¦ ¦туристско-гостиничного комплекса города Москвы ¦2009¦ 27 ¦ 27 ¦ ¦ ¦ ¦на международных туристских выставках и ярмарках <*> ¦2010¦ 30 ¦ 30 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 2. Организация участия музеев города Москвы ¦2008¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦в международных туристских выставках и ярмарках ¦2009¦ 6 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 7 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики и развития города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 3. Развитие выставочной деятельности в городе ¦2008¦ 32,685 ¦ 32,685 ¦ ¦ ¦ ¦Москве. Проведение Московской международной туристской ¦2009¦ 34 ¦ 34 ¦ ¦ ¦ ¦ярмарки (MITF) ¦2010¦ 37 ¦ 37 ¦ ¦ ¦ ¦В т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- развитие выставочной деятельности в городе Москве. ¦2008¦ 9,895 ¦ 9,895 ¦ ¦ ¦ ¦Проведение Московской международной туристской ярмарки ¦2009¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦(MITF) в Гостином Дворе ¦2010¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- подготовка и организация проведения международной ¦2008¦ 15,895 ¦ 15,895 ¦ ¦ ¦ ¦выставки гостиничного дела в Москве в рамках проведения ¦2009¦ 17 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ ¦Московской международной туристской ярмарки (MITF) ¦2010¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организация фестиваля "День шоколада" в рамках ¦2008¦ 6,895 ¦ 6,895 ¦ ¦ ¦ ¦проведения Московской международной туристской ярмарки ¦2009¦ 7 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦(MITF) ¦2010¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 4. Разработка и выпуск рекламно-информационной ¦2008¦ 46,75 ¦ 46,75 ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦2009¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 5. Организация рекламных и PR-кампаний в России ¦2008¦ 47,78 ¦ 47,78 ¦ ¦ ¦ ¦и за рубежом с целью продвижения города Москвы как ¦2009¦ 54 ¦ 54 ¦ ¦ ¦ ¦мирового туристского центра ¦2010¦ 56 ¦ 56 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 6. Издание ежемесячного иллюстрированного журнала¦2008¦ 38,785 ¦ 38,785 ¦ ¦ ¦ ¦"Москва сегодня и завтра", ориентированного на туристов ¦2009¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦и гостей города (во исполнение п. 9.1 постановления ¦2010¦ 40 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы от 22 марта 2005 г. № 155-ПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О совершенствовании работы по повышению международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦авторитета города Москвы") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел II. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 7. Формирование и развитие комплекса пешеходного ¦2008¦ 50 ¦ ¦ 50 ¦ ¦ ¦туристского маршрута (ПТМ) "Нескучный сад - ММДЦ ¦2009¦ 60 ¦ ¦ 60 ¦ ¦ ¦"Москва-Сити", подготовка исходно-разрешительной ¦2010¦ 70 ¦ ¦ 70 ¦ ¦ ¦документации по основным объектам маршрута ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики и развития города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 8. Комплексное развитие материально-технической ¦2008¦ 100 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦базы ГОУ ВПО города Москвы "Московская академия ¦2009¦ 270 ¦ ¦ 270 ¦ ¦ ¦туристского и гостинично-ресторанного бизнеса (институт)¦2010¦ 250 ¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦при Правительстве Москвы" (ГОУ ВПО МАТГР) по адресу: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Кронштадтский бульвар, д. 43а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение предпроектных и проектных работ ¦2008¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦по комплексу ГОУ ВПО МАТГР ¦2009¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществление строительных работ по комплексу ¦2008¦ 80 ¦ ¦ 80 ¦ ¦ ¦ГОУ ВПО МАТГР ¦2009¦ 250 ¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 250 ¦ ¦ 250 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оборудование, не входящее в смету строек ¦2008¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 20 ¦ ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики и развития города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 9. Строительство и реконструкция объектов ¦2008¦ 808,7 <*> ¦ ¦ 808,7 <*> ¦ ¦ ¦туристского показа в районах исторической застройки, ¦2009¦ 585,2 <*> ¦ ¦ 585,2 <*> ¦ ¦ ¦исторических мест в городе, часто посещаемых туристами: ¦2010¦ 1180,0 <*> ¦ ¦ 1180,0 <*> ¦ ¦ ¦музеев, мемориальных мест, архитектурных памятников, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усадеб, садово-парковых ансамблей, мест для активного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдыха и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической политики и развития города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦-------------------------------- ¦ ¦<*> Объемы финансирования по каждому из перечисленных объектов должны быть определены правовым актом Правительства Москвы в пределах ¦ ¦средств, предусмотренных трехлетним финансовым планом на 2008-2010 годы ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦Раздел III. Создание условий для развития туризма в городе Москве ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 10. Разработка и проведение крупных "знаковых" ¦2008¦ 48,705 ¦ 48,705 ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий в культурной, научной, спортивной ¦2009¦ 53,9 ¦ 53,9 ¦ ¦ ¦ ¦жизни города, новых праздничных программ, ¦2010¦ 55,5 ¦ 55,5 ¦ ¦ ¦ ¦конференций, конгрессов, "круглых столов", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекающих большое количество участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и гостей из России и зарубежных стран ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка и проведение крупных "знаковых" ¦2008¦ 16,895 ¦ 16,895 ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий в культурной, научной, спортивной ¦2009¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦жизни города, новых праздничных программ, ¦2010¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦конференций, конгрессов, "круглых столов", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекающих большое количество участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и гостей из России и зарубежных стран ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение "Широкой Масленицы" в городе Москве ¦2008¦ 15,99 ¦ 15,99 ¦ ¦ ¦ ¦как общегородского ежегодного мероприятия ¦2009¦ 16,9 ¦ 16,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 16,5 ¦ 16,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение международного мероприятия для привлечения ¦2008¦ 15,82 ¦ 15,82 ¦ ¦ ¦ ¦иностранных туристов в Москву ¦2009¦ 17 ¦ 17 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 19 ¦ 19 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 11. Развитие новых экстремальных видов ¦2008¦ 17,787 ¦ 17,787 ¦ ¦ ¦ ¦приключенческого туризма. Внедрение их в систему ¦2009¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦коммерческого туризма с привлечением иностранных ¦2010¦ 20 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦туристов. Создание полигонов для занятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экстремальным туризмом в наиболее привлекательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для туристов регионах страны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществление специальных проектов ¦2008¦ 8,891 ¦ 8,891 ¦ ¦ ¦ ¦по экстремальному и приключенческому туризму ¦2009¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- осуществление информационных проектов с целью ¦2008¦ 8,896 ¦ 8,896 ¦ ¦ ¦ ¦пропаганды экстремального и приключенческого ¦2009¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦туризма внутри России ¦2010¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 12. Проведение профессионального конкурса среди ¦2008¦ 4,895 ¦ 4,895 ¦ ¦ ¦ ¦предприятий туриндустрии с вручением дипломов. ¦2009¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦Присуждение премий города Москвы в области туризма ¦2010¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 13. Содействие развитию туризма в регионах России¦2008¦ 8,889 ¦ 8,889 ¦ ¦ ¦ ¦с целью создания совместных с городом Москвой ¦2009¦ 9,4 ¦ 9,4 ¦ ¦ ¦ ¦турпродуктов, увеличения туристских потоков через ¦2010¦ 9 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦город Москву и организации отдыха москвичей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 14. Работа Комитета по туризму города Москвы ¦2008¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦во Всемирной туристской организации (WTO), оплата ¦2009¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦членских взносов ¦2010¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел IV. Научные разработки в сфере туризма ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 15. Определение доходов и платежей в бюджет ¦2008¦ 0,895 ¦ 0,895 ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы, поступающих от организаций ¦2009¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦туристского комплекса, осуществляющих ¦2010¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦обслуживание туристов в городе Москве в 2007-2009 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проведение пилотного обследования потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов иностранных или российских туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 16. Проведение краткосрочных прогнозов развития ¦2008¦ 6,78 ¦ 6,78 ¦ ¦ ¦ ¦въездного туризма, направления туристских потоков, ¦2009¦ 7 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦анализа конъюнктуры на туристском рынке города Москвы ¦2010¦ 8 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 17. Разработка и экспертиза проекта Целевой ¦2008¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦программы развития туризма в городе Москве ¦2009¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦на 2011-2013 гг. ¦2010¦ 3 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Всего по Программе ¦2008¦ 1242,521 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 1215,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 1815,6 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦По статье "Расходы на реализацию Городской целевой ¦2008¦ 283,821 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы развития туризма в городе Москве на ¦2009¦ 300,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008-2010 годы" КБК 09 10 5223600 455 ¦2010¦ 315,6 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦По разделу "Адресная инвестиционная программа" ¦2008¦ 958,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 213 ¦2009¦ 915,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 1500,0 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Иные источники ¦2008¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------- Часть II. МЕРОПРИЯТИЯ В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНОГО КОМПЛЕКСА ---------------------------------------------------------T----T--------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦Наименование проекта ¦Срок¦Объем ¦Источники финансирования (млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦финансирования +---------------------------------------------T----------+ ¦ ¦ ¦(млн. руб.) ¦Бюджет города Москвы. Расходы на реализацию ¦Иные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Городской целевой программы развития туризма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Москве на 2008-2010 годы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------T-----------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 455¦Адресная инвестиционная¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программа города Москвы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 213 ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел 1. Создание образа Москвы как города, благоприятного для туризма. Рекламно-информационная деятельность ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 1.1. Организация участия гостиничного комплекса ¦2008¦ 32,00 ¦ 32,00 ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы в крупнейших международных туристических ¦2009¦ 34,00 ¦ 34,00 ¦ ¦ ¦ ¦выставках, выставках гостиничного хозяйства, ¦2010¦ 35,00 ¦ 35,00 ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционных выставках, ярмарках и форумах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопровождаемых рекламными кампаниями <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление делами Мэра и Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦-------------------------------- ¦ ¦<*> Перечень выставок ежегодно уточняется и утверждается первым заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, ¦ ¦управляющим делами Мэра и Правительства Москвы ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 1.2. Формирование положительного имиджа комплекса¦2008¦ 12,20 ¦ 12,20 ¦ ¦ ¦ ¦гостеприимства города Москвы, подготовка и издание ¦2009¦ 15,00 ¦ 15,00 ¦ ¦ ¦ ¦рекламно-информационной продукции ¦2010¦ 17,60 ¦ 17,60 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление делами¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 1.3. Формирование системы издания и целевого ¦2008¦ 6,30 ¦ 2,52 ¦ ¦ 3,78¦ ¦распространения информационных и нормативно-методических¦2009¦ 6,60 ¦ 2,64 ¦ ¦ 3,96¦ ¦материалов по вопросам состояния и развития гостиничного¦2010¦ 6,90 ¦ 2,76 ¦ ¦ 4,14¦ ¦хозяйства города Москвы в рамках отраслевого городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного и методического ежемесячного журнала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(тираж за счет бюджетных средств - 2000 экз.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Управление делами Мэра и Правительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 1.4. Развитие, техническая и информационная ¦2008¦ 1,50 ¦ 1,50 ¦ ¦ ¦ ¦поддержка отраслевых электронных Интернет-ресурсов ¦2009¦ 1,65 ¦ 1,65 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 1,80 ¦ 1,80 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел 2. Развитие гостиничного хозяйства города, туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы", совершенствование инфраструктуры, ¦ ¦механизмов стимулирования повышения качества услуг и нормативно-методической базы ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 2.1. Реализация Генеральной схемы размещения ¦2008¦ 14,18 ¦ 14,18 ¦ ¦ ¦ ¦гостиниц в городе Москве до 2010 года, включая ¦2009¦ 15,83 ¦ 15,83 ¦ ¦ ¦ ¦организацию и проведение мониторинга, ежегодную ¦2010¦ 18,06 ¦ 18,06 ¦ ¦ ¦ ¦актуализацию (дополнение) адресного перечня объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включенных в Генеральную схему, поддержание и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интерактивной системы контроля и мониторинга Генеральной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦схемы, организацию программ информационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия участников. Организация ведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга развития гостиничного хозяйства города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы на основе Генеральной схемы размещения гостиниц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Москве до 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной политики, развития и реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 2.2. Проектирование и строительство ¦2008¦ 24000,00 ¦ ¦ ¦ 24000,00¦ ¦(реконструкция) гостиниц в соответствии с Генеральной ¦2009¦ 66000,00 ¦ ¦ ¦ 66000,00¦ ¦схемой размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года ¦2010¦ 60000,00 ¦ ¦ ¦ 60000,00¦ ¦(Координатор мероприятий проекта - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной политики, развития и реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 2.3. Организация и проведение мероприятий ¦2008¦ 7,60 ¦ 7,60 ¦ ¦ ¦ ¦по совершенствованию управления гостиницами, внедрению ¦2009¦ 11,38 ¦ 11,38 ¦ ¦ ¦ ¦механизмов стимулирования повышения качества услуг, ¦2010¦ 10,48 ¦ 10,48 ¦ ¦ ¦ ¦включая организацию и проведение профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурса среди гостиничных предприятий города Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с присуждением отраслевой премии "Хрустальная ладья" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 2.4. Развитие инфраструктуры гостиничного ¦2008¦ 12,00 ¦ 12,00 ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, организация и проведение комплекса ¦2009¦ 13,50 ¦ 13,50 ¦ ¦ ¦ ¦информационных мероприятий, формирование экспозиции ¦2010¦ 14,50 ¦ 14,50 ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы в рамках Московского международного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостиничного форума и выставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦градостроительной политики, развития и реконструкции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 2.5. Проекты реализации концепции комплексного ¦2008¦ 119,39 ¦ 19,39 ¦ 100,00¦ ¦ ¦развития ТРЗ "Золотое кольцо Москвы" ¦2009¦ 17,00 ¦ 17,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 17,00 ¦ 17,00 ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦2.5.1. Проведение предпроектных, проектно-изыскательских¦2008¦ 100,00 ¦ ¦ 100,00¦ ¦ ¦и строительно-монтажных работ по объектам, формирующим ¦2009¦ - <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ТРЗ "Золотое кольцо Москвы", включая: ¦2010¦ - <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1. Работы по созданию туристического маршрута № 13 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в границах "Площадь у станции метро "Новокузнецкая" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Лаврушинский переулок". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2. Васильевский спуск. Развитие подземного пространства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе существующего подземного перехода с организацией¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра первичного обслуживания туристов и строительством¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного туалета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦3. Васильевский спуск. Создание нового бульвара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с археологической экспозицией. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4. Кремлевская набережная. Бульвар вдоль Кремлевской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стены: подземный переход с организацией археологического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музея, центра первичного обслуживания туристов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного туалета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5. Кремлевская набережная. Реконструкция комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоустройства вдоль Москвы-реки. Видовая площадка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с причалом. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6. 2-й Кадашевский переулок. Организация пешеходной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улицы; Пречистенская набережная. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реконструкция комплексного благоустройства вдоль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы-реки. Создание нового бульвара с археологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музеем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦7. Организация пешеходной связи между Лаврушинским и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1-м Кадашевским переулками; Пречистенская набережная. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реконструкция комплексного благоустройства вдоль ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы-реки. Создание нового бульвара с археологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦музеем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8. Пречистенская набережная. Реконструкция комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоустройства вдоль Москвы-реки. Создание нового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бульвара с археологическим музеем. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9. Улица Ленивка. Организация пешеходной зоны. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10. Черниговский переулок. Организация пешеходной улицы.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11. Улица Варварка. Развитие подземного пространства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на базе существующего подземного перехода и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство общественного туалета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦12. Москворецкий мост. Расширение пешеходных тротуаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с организацией видовых площадок. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦13. Москворецкая набережная. Развитие подземного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пространства на базе существующего подземного перехода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с организацией центра первичного обслуживания туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и строительством общественного туалета. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦14. Москворецкая набережная. Реконструкция комплексного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благоустройства вдоль Москвы-реки. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15. Организация пешеходной зоны в Хрустальном переулке. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16. Организация пешеходной зоны в Ветошном переулке. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17. Организация центра первичного обслуживания туристов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в проектируемом подземном переходе у комплекса Храма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Христа Спасителя. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦18. Площадь Революции. Участок Китайгородской стены. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реконструкция стены с организацией прогулочно-видового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маршрута. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦19. Улица Никольская. Организация пешеходной улицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Департамент экономической политики и развития ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦-------------------------------- ¦ ¦<*> Объем и источники финансирования строительства данного объекта должны быть определены правовым актом Правительства Москвы в пределах ¦ ¦средств, предусмотренных трехлетним финансовым планом на 2008-2010 годы ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦2.5.2. Проведение мониторинга состояния объектов ¦2008¦ 19,39 ¦ 19,39 ¦ ¦ ¦ ¦туристской инфраструктуры, расположенных в ТРЗ "Золотое ¦2009¦ 17,00 ¦ 17,00 ¦ ¦ ¦ ¦кольцо Москвы", информационно-рекламное обеспечение ¦2010¦ 17,00 ¦ 17,00 ¦ ¦ ¦ ¦и PR-продвижение концепции комплексного развития ТРЗ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Золотое кольцо Москвы", проведение системы конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в области качества туристского обслуживания среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦владельцев объектов инфраструктуры на ТРЗ "Золотое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кольцо Москвы" (в соответствии с распоряжением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы от 1 июля 2005 г. № 1199-РП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение мониторинга состояния объектов туристской ¦2008¦ 5,515¦ 5,515¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры, расположенных в ТРЗ "Золотое кольцо ¦2009¦ 5,7 ¦ 5,7 ¦ ¦ ¦ ¦Москвы" ¦2010¦ 5,45 ¦ 5,45 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- информационно-рекламное обеспечение ¦2008¦ 8,16 ¦ 8,16 ¦ ¦ ¦ ¦и PR-продвижение концепции комплексного ¦2009¦ 6,05 ¦ 6,05 ¦ ¦ ¦ ¦развития ТРЗ "Золотое кольцо Москвы" ¦2010¦ 6,25 ¦ 6,25 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение системы конкурсов в области качества ¦2008¦ 5,715¦ 5,715¦ ¦ ¦ ¦туристского обслуживания среди владельцев объектов ¦2009¦ 5,25 ¦ 5,25 ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры на ТРЗ "Золотое кольцо Москвы" ¦2010¦ 5,3 ¦ 5,3 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по туризму города Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 2.6. Разработка проекта единой системы ¦2008¦ 5,00 ¦ 5,00 ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга и обеспечения комплексной безопасности и ¦2009¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ ¦ ¦ ¦антитеррористической защищенности гостиниц города ¦2010¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ ¦ ¦ ¦Москвы, включая систему связи и управления в кризисных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуациях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел 3. Создание системы государственной поддержки учреждений, специализирующихся на образовательной деятельности в гостиничной отрасли ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 3.1. Обеспечение предоставления грантов Мэра ¦2008¦ 5,00 ¦ 5,00 ¦ ¦ ¦ ¦Москвы молодым гражданам из малоимущих семей ¦2009¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦для получения высшего профессионального образования ¦2010¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 3.2. Организация курсов, циклов семинаров, ¦2008¦ 26,50 ¦ 26,50 ¦ ¦ ¦ ¦мастер-классов, обеспечивающих взаимное использование ¦2009¦ 27,50 ¦ 27,50 ¦ ¦ ¦ ¦опыта профессионалов гостиничного дела и преподавателей ¦2010¦ 28,00 ¦ 28,00 ¦ ¦ ¦ ¦профильных центров подготовки персонала и специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦включая проведение целевых просветительских акций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для молодежи, организация зарубежных стажировок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов гостиничных предприятий и преподавателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профильных учебных центров городского подчинения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(в соответствии с постановлением Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 27 декабря 2006 г. № 1054-ПП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- семинары, мастер-классы, блоки образовательных ¦2008¦ 9,00 ¦ 9,00 ¦ ¦ ¦ ¦курсов, включая разработку и издание учебно-методической¦2009¦ 10,50 ¦ 10,50 ¦ ¦ ¦ ¦литературы ¦2010¦ 11,00 ¦ 11,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- организация мастер-классов по изучению зарубежного ¦2008¦ 14,50 ¦ 14,50 ¦ ¦ ¦ ¦опыта методики преподавания дисциплин индустрии ¦2009¦ 14,00 ¦ 14,00 ¦ ¦ ¦ ¦гостеприимства, зарубежные стажировки для директоров, ¦2010¦ 14,00 ¦ 14,00 ¦ ¦ ¦ ¦заместителей директоров и топ-менеджеров гостиничных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий города Москвы городского подчинения, а также¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководства и преподавателей профильных вузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и колледжей системы Департамента образования города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- проведение целевых просветительских акций для молодежи¦2008¦ 3,00 ¦ 3,00 ¦ ¦ ¦ ¦по повышению престижа профессий гостиничной отрасли ¦2009¦ 3,00 ¦ 3,00 ¦ ¦ ¦ ¦и привлечения в отрасль молодых специалистов ¦2010¦ 3,00 ¦ 3,00 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 3.3. Научно-методическое обеспечение развития ¦2008¦ 13,50 ¦ 13,50 ¦ ¦ ¦ ¦многоступенчатой непрерывной системы подготовки и ¦2009¦ 15,50 ¦ 15,50 ¦ ¦ ¦ ¦переподготовки кадров гостиничной отрасли города Москвы,¦2010¦ 18,00 ¦ 18,00 ¦ ¦ ¦ ¦включая подготовку прогнозов потребности в кадрах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершенствование и расширение профессиональных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных программ в соответствии с Общероссийским¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификатором специальностей и перечнем профессий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработку экспериментальных учебных планов подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов нового поколения, обновление содержания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализаций и регионального компонента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных образовательных программ с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запросов работодателей, организацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно-справочной системы трудовых ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостиничной отрасли, разработку, изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и распространение видеоматериалов (CD и DVD) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профориентации молодежи (в соответствии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с постановлением Правительства Москвы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от 27 декабря 2006 г. № 1054-ПП): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- научно-методическое обеспечение ¦2008¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ ¦ ¦ ¦формирования и актуализация количественной потребности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в кадрах различного уровня квалификации и ее уточнение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в зависимости от хода реализации Генеральной схемы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- изготовление и распространение обучающих ¦ ¦ 2,50 ¦ 2,50 ¦ ¦ ¦ ¦видеоматериалов (CD и DVD) по основным гостиничным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностям и для профориентации молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка проектов профессиональных стандартов ¦ ¦ 4,00 ¦ 4,00 ¦ ¦ ¦ ¦для работников гостинично-туристской отрасли путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучения и систематизирования требований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес-сообщества к качеству профессиональной подготовки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников различных категорий (постановление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г. № 1054-ПП) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка серии методических пособий и изданий ¦ ¦ 6,00 ¦ 6,00 ¦ ¦ ¦ ¦по актуальным вопросам гостиничной отрасли (не менее 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименований тиражом не менее 1000 экз. каждого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наименования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- актуализация количественной потребности в кадрах ¦2009¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ ¦ ¦ ¦различного уровня квалификации в зависимости от хода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Генеральной схемы размещения гостиниц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Москве до 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- оценка эффективности вводимых в действие новых ¦ ¦ 4,00 ¦ 4,00 ¦ ¦ ¦ ¦государственных образовательных стандартов, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшего и среднего профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по специальностям гостинично-туристского комплекса, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целесообразности их доработки, а также рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по разработке новых образовательных стандартов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по профессиям работников гостинично-туристского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- изготовление и распространение обучающих ¦ ¦ 4,00 ¦ 4,00 ¦ ¦ ¦ ¦видеоматериалов (CD и DVD) по основным гостиничным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностям и для профориентации молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка серии методических пособий и изданий ¦ ¦ 7,00 ¦ 7,00 ¦ ¦ ¦ ¦по актуальным вопросам гостиничной отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(не менее 4 наименований тиражом не менее 1000 экз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждого наименования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- актуализация количественной потребности в кадрах ¦2010¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ ¦ ¦ ¦различного уровня квалификации в зависимости от хода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Генеральной схемы размещения гостиниц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Москве до 2010 года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- изучение необходимости и внесение рекомендаций для ¦ ¦ 1,50 ¦ 1,50 ¦ ¦ ¦ ¦разработки новых образовательных программ среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального образования по специальностям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гостинично-туристского комплекса города Москвы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также разработка методических пособий и рекомендаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для подготовки преподавателей по этим программам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- изготовление и распространение обучающих ¦ ¦ 4,50 ¦ 4,50 ¦ ¦ ¦ ¦видеоматериалов (CD и DVD) по основным гостиничным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальностям и для профориентации молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- разработка серии методических пособий и изданий ¦ ¦ 11,50 ¦ 11,50 ¦ ¦ ¦ ¦по актуальным вопросам гостиничной отрасли ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(не менее 5 наименований тиражом не менее 1000 экз. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждого наименования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Раздел 4. Научно-методическое обеспечение гостиничной деятельности ¦ +--------------------------------------------------------T----T--------------------T---------------------T-----------------------T----------+ ¦Проект 4.1. Совершенствование статистической отчетности ¦2008¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ ¦ ¦ ¦в гостиничной деятельности города Москвы, включая сбор ¦2009¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ ¦ ¦ ¦и разработку дополнительных статистических показателей ¦2010¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ ¦ ¦ ¦по предприятиям гостиничного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 4.2. Проведение научных разработок по актуальным ¦2008¦ 22,50 ¦ 22,50 ¦ ¦ ¦ ¦вопросам гостиничного дела и использование ¦2009¦ 23,00 ¦ 23,00 ¦ ¦ ¦ ¦результатов для совершенствования регулирования и ¦2010¦ 23,50 ¦ 23,50 ¦ ¦ ¦ ¦стимулирования развития гостиничного комплекса города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы (разработка перечня рекомендаций для начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектирования, строительства гостиниц, для начала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществления финансово-хозяйственной деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составление прогноза развития гостиничного хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города Москвы на период до 2020 года, сводных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекомендаций по организации гостиничного менеджмента и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иным вопросам), выпуск и распространение методической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции для руководителей, специалистов отрасли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников рынка развития гостиничного хозяйства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разработка и экспертиза проекта Городской целевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы развития туризма в городе Москве на 2011-2013 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы по гостиничному комплексу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Проект 4.3. Организация ведения мониторинга гостиничного¦2008¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства города Москвы с выпуском ¦2009¦ 2,20 ¦ 2,20 ¦ ¦ ¦ ¦информационно-аналитических материалов ¦2010¦ 2,40 ¦ 2,40 ¦ ¦ ¦ ¦(Государственный заказчик по проекту - Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦делами Мэра и Правительства Москвы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Всего по Программе ¦2008¦ 24280,67 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 66186,16 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 60196,24 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦По статье "Расходы на реализацию Городской целевой ¦2008¦ 176,89 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы развития туризма в городе Москве на 2008-2010 ¦2009¦ 182,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы" КБК 09 10 5223600 455 ¦2010¦ 192,1 ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦По разделу "Адресная инвестиционная программа" ¦2008¦ 100,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦КБК 09 10 5223600 213 ¦2009¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------+ ¦Иные источники ¦2008¦ 24003,78 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009¦ 66003,96 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010¦ 60004,14 ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------------------------------+----+--------------------+---------------------+-----------------------+----------- Раздел V. ИСТОЧНИКИ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ (в ред. постановления Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП) Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников и включает: Бюджетные средства: Средства, предусматриваемые на реализацию Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2008-2010 годы по разделу бюджета города Москвы "Другие вопросы в области здравоохранения и спорта", целевая статья "Другие вопросы по реализации Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2008-2010 годы" (код бюджетной классификации 09 10 5223600). Внебюджетные средства: 1. Собственные средства организаций ТГК города Москвы, необходимый размер которых устанавливается условиями предоставления финансовой поддержки по каждому направлению программных мероприятий и предусматривается в ежегодном Плане реализации Программы. 2. Привлеченные организациями ТГК города Москвы средства кредитных организаций и иных финансовых институтов, средства инвесторов, в том числе иностранных, объем которых зависит от масштабов реализуемых проектов в рамках Программы и отражается в ежегодных планах реализации Программы. 3. Другие источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации, включая средства федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемые на реализацию мероприятий Программы. Объем финансирования работ по годам реализации Программы уточняется при формировании проектов бюджетов города Москвы на соответствующий год. Планируемая общая потребность в финансовых ресурсах Программы составляет: (млн. руб.) ----------------------------------T---------T---------T--------T----------¬ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦Всего ¦ +---------------------------------+---------+---------+--------+----------+ ¦По источникам финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------+---------+--------+----------+ ¦Бюджет города Москвы, в том числе¦ 1519,411¦ 1397,8 ¦ 2007,7 ¦ 4924,911¦ ¦по отдельным разделам и статьям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов (по кодам бюджетной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦классификации): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------+---------+--------+----------+ ¦бюджетные ассигнования на ¦ 460,711¦ 482,6 ¦ 507,7 ¦ 1451,011¦ ¦реализацию мероприятий Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- КБК 09 10 5223600 455 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------+---------+--------+----------+ ¦капитальные вложения - ¦ 1058,70 ¦ 915,20 ¦ 1500,00¦ 3473,90 ¦ ¦КБК 09 10 5223600 213 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------+---------+---------+--------+----------+ ¦Внебюджетные источники ¦24003,78 ¦66003,96 ¦60004,14¦150011,88 ¦ +---------------------------------+---------+---------+--------+----------+ ¦Итого ¦25523,191¦67401,76 ¦62011,84¦154936,791¦ L---------------------------------+---------+---------+--------+----------- (таблица в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 819-ПП) В основе обоснования заявленного объема финансирования по Программе лежат следующие планируемые показатели реализации намеченных мероприятий: - ежегодное участие представителей туристско-гостиничного комплекса столицы не менее чем в 14 международных туристских выставках и ярмарках; - проведение Московской международной туристской ярмарки "MITF" с привлечением более 1000 участников; - издание рекламно-информационной и полиграфической продукции общим тиражом около 1 миллиона экземпляров; - проведение рекламной кампании города Москвы как мирового туристского центра в телевизионном эфире и международной прессе общим охватом около 65 миллионов человек; - реализация крупных "знаковых" мероприятий в культурной, научной и спортивной жизни города Москвы с привлечением более 150 тысяч туристов; - издание ежемесячного иллюстрированного журнала "Москва сегодня и завтра" на английском и русском языках общим тиражом 50 тысяч экземпляров. Раздел VI. ОЦЕНКА ВНЕШНИХ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ Основными внешними факторами, влияющими на развитие туризма в городе Москве, при разработке Комплексной программы являются: 1. Общее состояние социально-экономического развития Российской Федерации и города Москвы как субъекта Российской Федерации, тенденции его изменения. 2. Внутриполитические факторы и тенденции в сфере государственного регулирования туризма: - потенциал государственного управления и содействия развитию туризма на федеральном уровне и в городе Москве; - налоговая политика; - бюджетная политика; - строительная политика; - миграционная политика; - степень и тенденции изменения административных барьеров при осуществлении туристской деятельности. 3. Внешнеполитические факторы: - отношение к России на международной арене; - активность антироссийской пропаганды в иностранных СМИ; - состояние и тенденции изменения мировых туристских потоков; - присоединение России к ВТО; - террористическая обстановка; - уровень международной напряженности, степень военного противостояния в мире и около границ России; - состояние общечеловеческих угроз (эпидемии, стихийные бедствия). 4. Инвестиционная привлекательность России и города Москвы в частности. 5. Уровень благосостояния населения и производный от этого характер организации свободного времени и отдыха. 6. Уровень и динамика изменения цен на основные составляющие туристских услуг и развития гостиничного хозяйства. 7. Развитие системы профессионального образования. Период 2008-2010 годов прогнозируется как стабильный для роста туристского сектора, который имеет все предпосылки стать одним из важных направлений развития страны и города Москвы. На благоприятное развитие туризма и гостиничного хозяйства в этот период будут оказывать позитивное воздействие следующие факторы: - привлекательность для инвесторов как крупнейшего и активно развивающегося рынка гостиничного строительства в России; как крупнейшего по объемам вложений отраслевого строительно-инвестиционного программного объекта в городе Москве; как программы, имеющей твердую государственную поддержку в силу социальной и имиджевой значимости для Правительства Москвы; - конъюнктурная экономическая стабильность гостиничных предприятий, ожидание продолжение устойчивого роста финансовых результатов гостиничных предприятий при постепенном снижении темпов этого роста; - наличие обоснованной схемы территориального размещения, типологии и структуры размещения (Генеральная схема до 2010 года), постоянного контроля и мониторинга состояния ее реализации; - сохранение в средне- и долгосрочной перспективе конкурентных преимуществ вновь вводимых и реконструируемых отелей, обладающих полноценным спектром услуг и современной инфраструктурой; - сохранение роста спроса на услуги гостиничного рынка практически во всех клиентских ценовых нишах; - постепенный приход на туристский и гостиничный рынок подготовленных профессионалов, приобретение опыта построения, развития современного туристского и гостиничного предприятия, в том числе увеличение доли франчайзинга известных международных брендов, а также укрепление отечественных торговых марок. Выполнение Программы на среднесрочную перспективу связано с наличием ряда осложняющих факторов и рисков: - сохраняющиеся высокие затраты застройщиков туристской и гостиничной инфраструктуры, связанные с обременением при строительстве; - сохранение длительных сроков предпроектной и проектной подготовки строительства в связи с необходимостью разработки градостроительных обоснований; - рост цен на строительные материалы и выполняемые работы; - прогнозируемый рост цен на услуги поставщиков энергоносителей, связи, коммунальных платежей; - прогнозируемое падение уровня загрузки и сокращения темпов роста дохода с номера после реализации проектов, заявленных к выходу к 2010-2011 годам; - сохранение "перекоса" в формировании сопряженной с туризмом инфраструктуры (транспортной, визовой и пр.), ограничивающего развитие массового туризма в город Москву; - сложная демографическая ситуация, связанная со старением коренного населения города и низкой рождаемостью. Возможность реального пополнения трудовых ресурсов массовых специальностей преимущественно за счет мигрантов; - несовершенство нормативной базы по развитию гостиничной сети в градостроительной области; - сохранение террористических угроз; - влияние сформированного имиджа города Москвы как опасного для туризма; - конъюнктурные вопросы развития международного туризма, в частности, усложнение визового режима Российской Федерации с некоторыми странами. В зависимости от интегральной совокупности воздействия вышеперечисленных факторов на туризм города Москвы и систему поддержки и развития туризма реализация Программы оценивается по трем вариантам: базовому (реалистическому), оптимистическому, пессимистическому. Реалистический сценарий рассматривается в качестве наиболее вероятного и характеризуется усредненными (нормальными) условиями выполнения программных мероприятий. Оптимистический сценарий соответствует наиболее благоприятным условиям выполнения программных мероприятий. Пессимистический сценарий соответствует наименее благоприятным условиям реализации Программы. Оптимистический и пессимистический сценарии ограничивают пространство возможных траекторий развития туризма в городе Москве на период 2008-2010 гг. Прохождение реальной траектории развития туристской деятельности в городе вне этого пространства рассматривается как маловероятное событие. Выполнение Программы по реалистическому сценарию предполагает обеспечение заданного объема финансирования (раздел V настоящей Программы), достижение цели Программы и решение всех ее задач. Это позволит достичь за три года следующих результатов хозяйственно-финансовой деятельности: ---------------------------------T--------------------T-----------------¬ ¦Задача ¦Целевой индикатор ¦Годы ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение налоговых поступлений¦Рост относительно ¦ 6¦ 6¦ 5¦ ¦в бюджет города Москвы ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост количества иностранных ¦Рост относительно ¦ 14¦ 12¦ 10¦ ¦посетителей, приезжающих в город¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москву ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение доходов от услуг ¦Рост относительно ¦ 12¦ 24¦ 32¦ ¦гостиниц и аналогичных средств ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение номерного фонда ¦Рост относительно ¦ 21¦ 71¦ 24¦ ¦в гостиницах и средствах ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост инвестиций в гостиничное ¦Рост относительно ¦ 100¦ 175¦ 0¦ ¦хозяйство города Москвы ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост числа новых рабочих мест ¦Рост относительно ¦ 289¦ 311¦ 0¦ ¦в гостиничном комплексе ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+--------------------+-----+-----+------ Представленные в паспорте Программы значения целевых индикаторов соответствуют реалистическому сценарию. Выполнение Программы по оптимистическому сценарию означает достижение более высоких показателей туризма и гостиничного хозяйства за счет возможного увеличения средств бюджета города Москвы, направляемых на реализацию Программы, и возврата ранее выданных бюджетных кредитов. Это даст дополнительный импульс к привлечению внебюджетных инвестиций. Дополнительные бюджетные средства позволят достичь за три года следующих результатов хозяйственно-финансовой деятельности: ---------------------------------T--------------------T-----------------¬ ¦Задача ¦Целевой индикатор ¦Годы ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение налоговых поступлений¦Рост относительно ¦ 7¦ 7¦ 7¦ ¦в бюджет города Москвы ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост количества иностранных ¦Рост относительно ¦ 18¦ 16¦ 14¦ ¦посетителей, приезжающих в город¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москву ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение доходов от услуг ¦Рост относительно ¦ 12¦ 25¦ 33¦ ¦гостиниц и аналогичных средств ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение номерного фонда ¦Рост относительно ¦ 21¦ 73¦ 25¦ ¦в гостиницах и средствах ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост инвестиций в гостиничное ¦Рост относительно ¦ 100¦ 180¦ 0¦ ¦хозяйство города Москвы ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+--------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост числа новых рабочих мест ¦Рост относительно ¦ 289¦ 315¦ 0¦ ¦в гостиничном комплексе ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+--------------------+-----+-----+------ Выполнение Программы по пессимистическому сценарию обусловлено активным влиянием вышеперечисленных неблагоприятных факторов. Выполнение Программы по пессимистическому сценарию предполагает частичное достижение ее цели и неполное решение задач. В этих условиях за три года могут быть достигнуты следующие результаты хозяйственно-финансовой деятельности промышленности: ---------------------------------T---------------------T-----------------¬ ¦Задача ¦Целевой индикатор ¦Годы ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦ +--------------------------------+---------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение налоговых поступлений¦Рост относительно ¦ 6¦ 5¦ 4¦ ¦в бюджет города Москвы ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост количества иностранных ¦Рост относительно ¦ 10¦ 8¦ 6¦ ¦посетителей, приезжающих в город¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москву ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение доходов от услуг ¦Рост относительно ¦ 11¦ 20¦ 25¦ ¦гостиниц и аналогичных средств ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------------+-----+-----+-----+ ¦Увеличение номерного фонда ¦Рост относительно ¦ 20¦ 70¦ 20¦ ¦в гостиницах и средствах ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост инвестиций в гостиничное ¦Рост относительно ¦ 90¦ 165¦ 0¦ ¦хозяйство города Москвы ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------+---------------------+-----+-----+-----+ ¦Рост числа новых рабочих мест ¦Рост относительно ¦ 279¦ 290¦ 0¦ ¦в гостиничном комплексе ¦предыдущего года, % ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+---------------------+-----+-----+------ Раздел VII. МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ (в ред. постановления Правительства Москвы от 26.02.2008 № 129-ПП) Текущее управление и контроль за выполнением Программы осуществляются Департаментом градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Комитетом по туризму города Москвы и Управлением делами Мэра и Правительства Москвы. Координатором работ по Программе выступает Комитет по туризму города Москвы. Ход выполнения Программы курирует заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, массовых коммуникаций, спорта и туризма. Комитет по туризму города Москвы выполняет функции государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий проектов 1, 3-6, 10-17 Программы в сфере развития туристского комплекса, проекта 2.5.2 Программы в сфере развития гостиничного комплекса. (в ред. постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 819-ПП) Управление делами Мэра и Правительства Москвы выполняет функции государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий проектов 1.1-1.4, 2.3, 2.6, 3.1-3.3, 4.1, 4.2, 4.3 Программы в сфере развития гостиничного комплекса. Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы выполняет функции государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий проектов 2.1, 2.4, координатора реализации мероприятий проекта 2.2 Программы в сфере развития гостиничного комплекса. Департамент экономической политики и развития города Москвы выполняет функции государственного заказчика и главного распорядителя бюджетных средств на реализацию мероприятий проектов 7-9 Программы в сфере развития туристского комплекса, проекта 2.5.1 Программы в сфере развития гостиничного комплекса, финансируемых по Адресной инвестиционной программе, и проекта 2 Программы в сфере развития туристского комплекса по организации участия музеев города Москвы в международных туристских выставках и ярмарках. В качестве государственных заказчиков и главных распорядителей Программы Комитет по туризму города Москвы, Управление делами Мэра и Правительства Москвы, Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы и Департамент экономической политики и развития города Москвы во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города по мере необходимости готовят предложения по корректировке перечня программных мероприятий, представляют заявки на финансирование программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты по программным мероприятиям, отдельные их показатели, а также механизм реализации Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Департамент экономической политики и развития города Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы, Главное управление государственного финансового контроля города Москвы, Комитет по туризму города Москвы, Управление делами Мэра и Правительства Москвы. Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы государственный заказчик - координатор Программы ежегодно представляет в Департамент экономической политики и развития города Москвы до 1 марта отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 15 ноября отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Государственные заказчики Программы представляют государственному заказчику - координатору Программы Комитету по туризму города Москвы до 15 февраля отчет о ходе выполнения программных мероприятий за отчетный год и до 1 ноября отчет за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год. Определение исполнителей мероприятий Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности и о размещении государственных заказов. Размещение государственных заказов по реализации мероприятий Программы осуществляют соответствующие Единые комиссии по принадлежности. Государственные заказчики заключают государственные контракты с исполнителями мероприятий Программы, осуществляют контроль за исполнением контрактов и эффективным расходованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru