|  |
ПРИКАЗ ГУВД г. Москвы от 24.12.2004 № 684
"О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАЗОВЫХ ОРГАНОВ В СИСТЕМЕ ГУВД Г. МОСКВЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Г. МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2004 г. № 684
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ БАЗОВЫХ ОРГАНОВ
В СИСТЕМЕ ГУВД Г. МОСКВЫ
Проведенные проверки деятельности базовых органов ГУВД г. Москвы <1> по передовому опыту показали, что в текущем году работа этих подразделений не соответствовала предъявляемым требованиям. Только в некоторых базовых органах ГУВД по передовому опыту <2> было организовано изучение и обсуждение отдельных информационных материалов, в том числе по линии паспортно-визовой работы (на базе УВД СВАО), обеспечения общественного порядка и безопасности граждан во время проведения массовых мероприятий (на базе УВД САО), обеспечения безопасности дорожного движения (на базе УВД ЦАО), по линии боевой и мобилизационной готовности (на базе УВД ВАО).
--------------------------------
<1> Далее - ГУВД.
<2> Далее - базовые органы.
В большинстве базовых органов полностью игнорировались требования приказа МВД России от 12 августа 1992 года № 279 "О мерах по совершенствованию выявления и внедрения передового опыта", а также приказа ГУВД г. Москвы от 9 сентября 2002 года № 441 "Об утверждении базовых органов ГУВД г. Москвы по передовому опыту".
Сотрудники, ответственные за данный участок работы, показывают слабое знание требований указанных нормативных актов. Планы работы и единое делопроизводство в большинстве базовых органов отсутствуют. Практически самоустранились от этой работы руководители и штабные подразделения базовых органов.
Отраслевые управления ГУВД в нарушение п. 3.1 Примерного положения о базовых органах, утвержденного приказом МВД России от 12 августа 1992 года № 279, не осуществляют организационного и методического руководства деятельностью базовых органов по формированию прогрессивных методов работы, осуществлению экспериментов, обучению и стажировке сотрудников органов внутренних дел, проведению практических занятий и семинаров.
Имеет место формальный подход к определению специализации и количества базовых органов. В результате УВД ЮВАО, ЦАО, ЮАО, ВАО, САО определены в качестве базовых органов одновременно по четырем - пяти направлениям деятельности, что снижает эффективность данной линии работы.
В целях совершенствования и повышения эффективности системы выявления, обобщения и внедрения передового отечественного и зарубежного опыта, обеспечения эффективного использования новых прогрессивных форм и методов оперативно-служебной и служебно-боевой деятельности, а также научной и научно-технической продукции, придания этой работе планового, целенаправленного характера приказываю:
1. Считать организацию деятельности базовых органов ГУВД по передовому опыту в настоящее время не в полной мере соответствующей предъявляемым требованиям.
2. Утвердить прилагаемый Перечень базовых органов ГУВД по передовому опыту.
3. Штабу ГУВД (В.В. Черкашину):
3.1. Ужесточить контроль за деятельностью базовых органов. В ходе инспекторских, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в подразделения ГУВД, УВД при проверке организации управленческой деятельности в обязательном порядке давать оценку организации выявления, обобщения и распространения передового опыта.
3.2. При планировании оперативных совещаний при начальнике ГУВД на 2005 год предусмотреть проведение выездных оперативных совещаний в базовых органах в соответствии с рассматриваемыми вопросами.
4. Экспертной комиссии ГУВД по передовому опыту (В.И. Попову):
4.1. Обеспечить сбор, обработку, централизованное хранение одобренных и рекомендованных к внедрению материалов о передовом опыте, вести тематический учет этих материалов, с этой целью использовать централизованную базу данных справочной научно-технической информации МВД России <1>.
--------------------------------
<1> Далее - БД СНТИ МВД России.
4.2. Организовать ежеквартальное направление материалов с кратким описанием передового опыта ГУВД в ГИАЦ МВД России для подготовки экспресс-информации.
4.3. Разработать и направить до 1 мая 2005 года в подразделения ГУВД, УВД административных округов г. Москвы <2> методические рекомендации по организации деятельности базовых органов в системе ГУВД.
--------------------------------
<2> Далее - УВД.
4.4. Не реже одного раза в квартал заслушивать совместно руководителей базовых органов и отраслевых управлений ГУВД соответствующего направления деятельности о проделанной работе.
5. Начальникам управлений, самостоятельных отделов ГУВД, начальникам базовых органов:
5.1. Разработать и представить до 31 декабря 2004 года на согласование в Научно-практический совет ГУВД проекты программ (планов) формирования новых форм и методов работы в базовых органах на 2005 год. При этом учесть возможности использования образцов научной и научно-технической продукции по направлению специализации базового органа.
5.2. Совместно с УПК ГУВД (В.В. Жирняков) организовывать и проводить по специально разработанным планам и графикам в период с сентября по май практические занятия с личным составом служб и подразделений ГУВД, УВД в базовых органах.
5.3. Организовать до 31 января 2005 года дополнительное изучение с личным составом в системе служебной подготовки требований приказов МВД России от 12 августа 1992 года № 279 "О мерах по совершенствованию выявления и внедрения передового опыта" (с изменениями, внесенными приказами МВД России от 18 августа 1997 года № 508 и от 22 мая 2000 года № 557).
6. УМТиХО ГУВД (А.А. Подсобляеву), ФЭУ ГУВД (Н.Н. Ромашовой), УССТиА ГУВД (В.Н. Филатову), ЗИЦ ГУВД (Э.Ю. Соболю), ЭКЦ при ГУВД (В.С. Гуляеву) обратить особое внимание на первоочередное обеспечение базовых органов новыми видами оперативно-технических средств, криминалистической техники, средств связи и иных ресурсов, поступающих для снабжения органов внутренних дел (согласно закрепленным основным направлениям оперативно-служебной деятельности и в пределах утвержденных табелей и норм положенности).
7. ЗИЦ ГУВД (Э.Ю. Соболю):
7.1. Обеспечить до 1 января 2005 года в установленном порядке доступ всех заинтересованных подразделений ГУВД, УВД к БД СНТИ МВД России с целью автоматизированного оперативного обмена информацией о новых передовых формах и методах работы.
7.2. Организовать до 1 марта 2005 года формирование и функционирование БД СНТИ ГУВД.
8. Считать утратившими силу приказы ГУВД от 9 сентября 2002 года № 441 и от 21 июля 2003 года № 395.
9. Приказ довести до сведения личного состава в части касающейся.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника ГУВД - начальника Штаба генерал-майора милиции В.В. Черкашина.
Начальник
генерал-лейтенант милиции
В.В. Пронин
Приложение
к приказу ГУВД г. Москвы
от 24 декабря 2004 г. № 684
ПЕРЕЧЕНЬ
БАЗОВЫХ ОРГАНОВ ГУВД Г. МОСКВЫ
----T------------T----------------------------------------T---------------¬
¦№ ¦Наименование¦Специализация ¦Организационное¦
¦п/п¦базового ¦ ¦и методическое ¦
¦ ¦органа ¦ ¦руководство ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦1. ¦УВД ЦАО ¦- внедрение и использование новых ¦Штаб, УССТиА ¦
¦ ¦ ¦технических средств и технологий с целью¦ ¦
¦ ¦ ¦обеспечения общественного порядка ¦ ¦
¦ ¦ ¦и борьбы с правонарушениями ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- совершенствование деятельности ¦УБОП ¦
¦ ¦ ¦подразделений по борьбе с организованной¦ ¦
¦ ¦ ¦преступностью ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- создание условий безопасности ¦УГИБДД ¦
¦ ¦ ¦дорожного движения, розыск угнанного ¦ ¦
¦ ¦ ¦и похищенного транспорта ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦2. ¦УВД САО ¦- обеспечение общественного порядка ¦УООП ¦
¦ ¦ ¦и безопасности ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- совершенствование деятельности ¦УВО ¦
¦ ¦ ¦подразделений вневедомственной охраны ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- отбор, подготовка и воспитание кадров ¦УК, УПК, УВР ¦
¦ ¦ ¦органов внутренних дел ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦3. ¦УВД СВАО ¦- организация миграционной ¦УПДМ, ПВУ ¦
¦ ¦ ¦и паспортно-визовой работы ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- организация лицензионно-разрешительной¦УОЛРР ¦
¦ ¦ ¦работы и контроля за частной детективной¦ ¦
¦ ¦ ¦и охранной деятельностью ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦4. ¦УВД ВАО ¦- управленческая деятельность ¦Инспекция Штаба¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- совершенствование оперативного ¦ООР Штаба ¦
¦ ¦ ¦планирования и обеспечения работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦при ЧО и ЧС, а также организации работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦дежурной части органа внутренних дел ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- совершенствование боевой ¦УБиМГ ¦
¦ ¦ ¦и мобилизационной готовности ¦ ¦
¦ ¦ ¦органа внутренних дел ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦5. ¦УВД ЮВАО ¦- совершенствование форм и методов ¦УУР ¦
¦ ¦ ¦раскрытия преступлений общеуголовной ¦ ¦
¦ ¦ ¦направленности ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- совершенствование форм и методов ¦ОК ДЭНП, УБЭП, ¦
¦ ¦ ¦раскрытия преступлений в сфере ¦УНП, ОУ ¦
¦ ¦ ¦экономики, налоговых преступлений ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦6. ¦УВД ЮАО ¦- совершенствование форм и методов ¦УОДУУМиПДН ¦
¦ ¦ ¦борьбы с преступностью ¦ ¦
¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+ ¦
¦ ¦ ¦- улучшение организации работы ¦ ¦
¦ ¦ ¦участковых уполномоченных милиции ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- внедрение образцов вычислительной ¦ЗИЦ, УССТиА ¦
¦ ¦ ¦техники, современных информационных ¦ ¦
¦ ¦ ¦и телекоммуникационных технологий, ¦ ¦
¦ ¦ ¦средств защиты информации, а также ¦ ¦
¦ ¦ ¦новых разработок программной продукции ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦7. ¦УВД ЮЗАО ¦- совершенствование предварительного ¦УОД МОБ, ГСУ ¦
¦ ¦ ¦дознания и следствия, новые формы ¦ ¦
¦ ¦ ¦и методы расследования уголовных дел ¦ ¦
¦ ¦ +----------------------------------------+---------------+
¦ ¦ ¦- проведение криминалистических ¦ЭКЦ ¦
¦ ¦ ¦экспертиз, внедрение новых технологий, ¦ ¦
¦ ¦ ¦методик и технических средств ¦ ¦
+---+------------+----------------------------------------+---------------+
¦8. ¦УВД СЗАО ¦- совершенствование финансово- ¦ОКДТП ¦
¦ ¦ ¦хозяйственной деятельности органа ¦ ¦
¦ ¦ ¦внутренних дел ¦ ¦
L---+------------+----------------------------------------+----------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
