|  |
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Московской южной таможни ЦТУ от 05.01.2004 № 1
<О НАПРАВЛЕНИИ ЧЕТВЕРТОГО КОМПЛЕКТА ДОКУМЕНТОВ, ПОСТУПИВШЕГО В ВКЦ ТАМОЖНИ ИЗ ВЫШЕСТОЯЩИХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 5 января 2004 г. № 1
Для сведения, изучения и применения в практической работе направляем четвертый комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из вышестоящих таможенных органов (прилагается).
Первый заместитель начальника таможни
полковник таможенной службы
О.В. Родионов
Приложение
к информационному письму МЮТ ЦТУ
от 5 января 2004 г. № 1
Вопрос: В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № 715 "Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования" перемещение автомобилей физическими лицами в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. Упрощенного порядка помещения автомобилей, перемещаемых физическими лицами, под ВТТ и закрытия этой процедуры не предусмотрено.
Означает ли это, что таможенные операции при ВТТ автомобилей, перемещаемых физическими лицами, будут осуществляться в общем порядке, установленном соответствующим приказом ГТК России (от 08.09.2003 № 973)?
В соответствии с п. 19 Инструкции об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденной распоряжением ГТК России от 09.12.2003 № 666-р, подтверждением обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем или международном таможенном транзите денежным залогом является сертификат. Необходимо разъяснить, сохраняется ли данный порядок применения сертификата при перемещении автотранспортных средств физическими лицами.
Ответ: В соответствии с пунктом 29 Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2003 № 715, перемещение автомобилей в соответствующие таможенные органы производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (далее - ВТТ).
Таможенная процедура ВТТ регламентируется главой 10 Таможенного кодекса Российской Федерации (принят Государственной Думой 25.04.2003) (далее - Кодекс), а проведение таможенных операций при ВТТ осуществляется в соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров, утвержденной приказом от 08.09.2003 № 973 (далее - Инструкция). Согласно пункту 7 Инструкции ее действие не распространяется на:
а) ВТТ товаров, перевозимых воздушным транспортом, если воздушное судно во время совершения регулярного международного рейса в месте прибытия товаров совершает промежуточную или вынужденную (техническую) посадку без частичной выгрузки товаров;
б) ВТТ и МТТ товаров, перевозимых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи;
в) МТТ международных почтовых отправлений;
г) ВТТ и МТТ товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами для личного потребления;
д) транспортные средства, перемещаемые в соответствии с МТТ.
Таким образом, при перемещении автомобилей физическими лицами для личного пользования в соответствии с таможенной процедурой ВТТ одним из условий является обеспечение соблюдения таможенного законодательства РФ, а одной из мер, установленных статьей 86 Кодекса, является обеспечение уплаты таможенных платежей. Применение таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите регламентируется инструкцией, утвержденной распоряжением от 09.12.2003 № 666-р.
Руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: В соответствии с п. 46 приложения к приказу ГТК России от 03.09.2003 № 958 разрешение выдается на срок действия одного договора, но не более чем на один. На какой период должна создаваться ВЗТК по таким заявлениям: каждый раз на каждую поставку или один раз на все время действия разрешения на временное хранение на складе получателя товара?
Ответ: Приказ ЦТУ от 21.01.2003 № 38 утрачивает силу с 01.01.2004 в соответствии с приказом Управления от 26.12.2003 № 775 "Об отмене применяемых правовых актов ЦТУ".
По имеющейся в Управлении информации, в ГТК России готовится новый приказ о создании ЗТК.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: Применимо ли действие ст. 362 ТК РФ к временным зонам таможенного контроля, созданным в таможне в настоящее время согласно приказу ГТК России от 13.07.2000 № 594 и приказу ЦТУ от 21.01.2003 № 38 (для таможенного оформления выставочных товаров и таможенного оформления товаров, прибывающих железнодорожным транспортом, если у владельцев СВХ нет возможности для размещения подобных товаров в постоянной зоне таможенного контроля)?
Ответ: Приказ ЦТУ от 21.01.2003 № 38 утрачивает силу с 01.01.2004 в соответствии с приказом Управления от 26.12.2003 № 775 "Об отмене применяемых правовых актов ЦТУ".
По имеющейся в Управлении информации, в ГТК России готовится новый приказ о создании ЗТК.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: В Положении о порядке включения в Реестр владельцев СВХ, утвержденном приказом ГТК России от 26.09.2003 № 1070, не говорится о контейнерных площадках.
Где будет храниться товар в контейнерах (на открытых площадках, на прилегающей территории)?
Ответ: В целях хранения товаров, которые физически не могут быть размещены в помещении СВХ, а также негабаритных, крупногабаритных и товаров, хранимых россыпью, навалом и т.д., создается склад в виде открытой площадки, на которой допускается хранение товаров и в контейнерах (например, склады в виде открытых площадок на ж/д станциях, а также в местах, предназначенных для ведения погрузочно-разгрузочных работ с контейнерами).
В соответствии с п. 64 Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденных приказом ГТК России от 03.09.2003 № 958, хранение негабаритных, крупногабаритных товаров, хранимых россыпью или навалом, допускается также на примыкающей к СВХ территории.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: Какие меры должна принять таможня по отношению к СВХ, которые до 10.01.2004 не пройдут перерегистрацию и не войдут в Реестр владельцев СВХ (отзыв лицензии, ликвидация СВХ, по приказу ГТК России от 10.11.2000 № 1013 либо по приказу ГТК России от 26.09.2003 № 1070)?
Ответ: В соответствии с п. 2 ст. 439 ТК выданные лицензии на осуществление деятельности в качестве СВХ до 01.01.2004 сохраняют свое действие до истечения срока их действия с учетом положений подпунктов 2 и 3 пункта 1 ст. 109 ТК, в соответствии с требованиями которой владелец СВХ должен представить в таможенный орган документ об уплате таможенных платежей и договор страхования риска своей гражданской ответственности.
В случае невыполнения владельцем СВХ условий включения в Реестр владельцев СВХ, предусмотренных статьей 109 ТК РФ, лицензия прекращает свое действие.
Обращаю ваше внимание на то, что в Положении о СВХ, утвержденном приказом ГТК России от 10.11.2000 № 1013, понятие "ликвидация СВХ" отсутствует.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: Пунктом 9 Положения о порядке включения в Реестр владельцев СВХ, утвержденного приказом ГТК России от 26.09.2003 № 1070, предусмотрено, что на каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку, которые предназначены для использования в качестве склада временного хранения, представляется отдельное заявление.
Что означает термин "территориально обособленное" в данном контексте?
Ответ: Подпунктом "а" пункта 28 Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения, утвержденного приказом ГТК России от 26.09.2003 № 1070, определено, что склад временного хранения должен располагаться по одному почтовому адресу либо в пределах неразрывной по периметру территории.
Почтовый адрес включает в себя номер дома, а также номер строения. В случае если номера строений разные (например, строение № 1 и строение № 3) и они расположены не в пределах неразрывной по периметру территории СВХ, являющейся зоной таможенного контроля, владелец СВХ в соответствии с п. 9 приказа ГТК России от 26.09.2003 № 1070 представляет отдельное заявление на каждое территориально обособленное помещение и (или) каждую территориально обособленную открытую площадку.
Заместитель начальника
службы организации
таможенного контроля -
руководитель ВКЦ Управления
М.В. Семенихин
Вопрос: В настоящее время основную часть постановлений по делам об административных правонарушениях о наложении штрафов, выносимых Брянской таможней и передаваемых судами для исполнения Брянской таможне, составляют постановления о наложении штрафа в отношении иностранных лиц - граждан Украины, Молдовы, Белоруссии.
В резолютивной части вышеуказанных постановлений принимается решение о наложении взыскания в виде штрафа, товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, возвращается владельцу.
Согласно части 1 статьи 430 Таможенного кодекса Российской Федерации, вступающего в законную силу 1 января 2004 года, таможенные органы вправе распоряжаться товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, "...в иных случаях, определяемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами".
На основании вышеизложенного прошу вас разъяснить возможность направления постановления в отношении российских и иностранных лиц для принудительного исполнения по истечении установленного статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока добровольной уплаты (30 дней с даты вступления постановления в законную силу) в подразделение ССП по месту нахождения товара для обращения взыскания на изъятое и невостребованное имущество, или распоряжение товарами и транспортными средствами, которые являются вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по делу об административном правонарушении, должно осуществляться в соответствии со статьями 430, 432 Таможенного кодекса Российской Федерации по акту об истечении срока для востребования товаров и транспортных средств для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов?
Ответ: В соответствии с ч. 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 (часть пятая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ).
Вместе с тем при наличии вступившего в законную силу постановления таможенного органа по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым вынесено решение о возврате товаров и транспортных средств, являющихся вещественными доказательствами по делу, их законным владельцам, следует руководствоваться ст. 430, 432 ТК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 430 ТК РФ распоряжение товарами и транспортными средствами, которые являются вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими в течение одного месяца со дня вступления в силу решения по делу об административном правонарушении, осуществляется в соответствии с настоящей главой, если их хранение осуществлялось таможенными органами или под их контролем.
Распоряжение указанными товарами и транспортными средствами осуществляется на основании акта таможенного органа, фиксирующего факт истечения срока для их востребования, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Порядок распоряжения денежными суммами, вырученными от реализации таких товаров и транспортных средств, установлен соответственно ст. 432 ТК РФ.
Настоящее разъяснение не является основанием для принятия решения должностным лицом таможенного органа.
Заместитель начальника
правовой службы Управления
А.В. Лоцманов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
