|  |
ПРИКАЗ Московской южной таможни ЦТУ от 11.04.2003 № 203
(ред. от 09.09.2003)
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ"
(вместе с "РЕГЛАМЕНТОМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием приказа МЮТ от 24.08.2004 № 592.
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 11 апреля 2003 г. № 203
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
(в ред. приказа МЮТ от 09.09.2003 № 510)
Во исполнение приказа ГТК России от 08.05.2002 № 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска", распоряжений ГТК России от 23.10.2002 № 670-р "О выявлении рисков и мерах реагирования", от 25.06.2002 № 422-р "Об информационном взаимодействии таможенных органов", приказов ЦТУ от 09.08.2002 № 461 "О системе оперативного контроля в таможнях Управления", от 10.11.2002 № 640 "О внесении изменений в приказ Управления от 09.08.2002 № 461", от 28.02.2003 № 126 "Об организации оперативного мониторинга, проводимого Управлением" и письма ЦТУ от 03.04.2003 № 25-12/7584 приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Технологическую схему осуществления оперативного контроля за таможенным оформлением ввозимых товаров и Технологическую схему контроля таможенного оформления товаров, обладающих рисками (далее - Технологические схемы) (приложения 1, 2).
2. Не применять Технологические схемы в отношении товаров, поступающих в качестве гуманитарной и технической помощи, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, экспресс - перевозчиками, ввозимых в адрес дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации.
3. Руководителю рабочей группы М.И. Зенину осуществлять организацию работы согласно регламенту оперативного контроля (приложение 3).
4. Начальникам таможенных постов и функциональных отделов назначить должностных лиц, ответственных за прием и передачу информации в соответствии с Технологическими схемами, с представлением списка ответственных в ОКТО таможни.
5. Начальникам таможенных постов:
5.1. Организовать проведение оперативного контроля в соответствии с Технологическими схемами.
5.2. Реализацию мер оперативного реагирования, предписанных руководством ГТК России, ЦТУ, МЮТ, осуществлять в строгом соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 23.10.2002 № 670-р "О выявлении рисков и мерах реагирования", от 28.02.2003 № 126 "Об организации оперативного мониторинга, проводимого Управлением".
6. Приказы таможни от 15.11.2002 № 544 "Об организации работы с товарами и внешнеэкономическими операциями, отнесенными к группам риска", от 20.11.2002 № 553 "О введении в действие временной технологической схемы" считать утратившими силу.
7. Настоящий приказ довести до личного состава таможни.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник таможни
генерал-майор таможенной службы
В.А. Самсонов
Приложение 1
к приказу МЮТ ЦТУ
от 11 апреля 2003 г. № 203
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОГО
ОФОРМЛЕНИЯ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема осуществления оперативного контроля за таможенным оформлением ввозимых товаров в зоне деятельности Московской южной таможни (далее - Технологическая схема) разработана на основе требований Таможенного кодекса Российской Федерации, приказа ГТК России от 08.05.2002 № 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска", распоряжений ГТК России от 23.10.2002 № 670-р "О выявлении рисков и мерах реагирования", от 25.06.2002 № 422-р "Об информационном взаимодействии таможенных органов", технологии организации контроля за доставкой товаров с применением автоматизированной системы "Контроль за доставкой товаров" (АС КДТ), утвержденной ГТК России 26.12.1994 (письмо ГТК России от 27.12.1994 № 01-13/14758), письмами ГТК России от 26.08.1996 № 01-15/15482 "О взаимодействии таможенных органов при осуществлении контроля за доставкой товаров", от 02.04.2002 № 01-06/12974 "Об особенностях доставки товаров, перевозимых автомобильным транспортом в составе смешанных партий".
1.2. Технологическая схема разработана в целях использования Московской южной таможней электронной информации о направляемых товарах и транспортных средствах (далее - электронное уведомление), для проведения эффективного таможенного контроля и принятия решения о выпуске товаров в свободное обращение либо помещения их под избранный таможенный режим.
Сокращения, используемые в Технологической схеме:
- ОКДТТ - отдел контроля за доставкой и транзитом товаров;
- АС КДТ - автоматизированная система контроля за доставкой товаров;
- ОКТО - отдел контроля таможенного оформления;
- МДП - международный документ перевозки;
- ДКД - документ контроля доставки;
- СВХ - склад временного хранения;
- ВЭД - внешнеэкономическая деятельность.
2. Основная часть
2.1. Действия ОКДТТ.
Должностное лицо отдела контроля за доставкой и транзитом товаров таможни при приеме и обработке электронных уведомлений:
2.1.1. Ежедневно с 9.00 до 11.00 и с 15.00 до 17.00 осуществляет прием электронных уведомлений по АС КДТ о товарах и транспортных средствах, направленных в адрес таможни из таможен отправления.
2.1.2. Проверяет полученные электронные уведомления на полноту и корректность заполнения граф журнала в АРМ "Доставка-Т".
2.1.3. Отдельным файлом формирует электронные уведомления, в которых отсутствуют или ошибочно указаны коды таможенного органа назначения, места доставки товаров и транспортных средств, а также неполные основные сведения о направленных товарах.
2.1.4. Производит сортировку электронных уведомлений с помощью программного продукта по местам доставки товара: таможенным постам, базовым терминалам.
2.1.5. Полученные и рассортированные по местам доставки записи передаются по каналам электронной связи в отдел контроля таможенного оформления таможни в течение 15 минут, затем незамедлительно о передаче информации сообщается по телефону (306-92-67) должностному лицу ОКТО, ответственному за прием и обработку записей.
2.1.6. Составляет служебную записку за подписью начальника ОКДТТ либо должностного лица, исполняющего его обязанности, с указанием имени файла, содержащего количество записей уникальных номеров документов контроля доставки (с разбивкой по ДКД и МДП), даты и времени его передачи. Служебная записка передается в ОКТО таможни в течение 30 минут.
2.1.7. Копия служебной записки хранится в ОКДТТ таможни в отдельной папке для учета и контроля.
2.2. Анализ и выявление рисков поставок.
2.2.1. Должностное лицо ОКТО, ответственное за прием информации из ОКДТТ, вносит в журнал регистрации (приложение 1) сведения о поступлении информации (количество ДКД, МДП, дату и время поступления).
2.2.2. ОКТО в течение 1 часа с момента получения информации из ОКДТТ обрабатывает поступивший массив информации программным средством "dostavka_OKP". Распечатывает сформированные программой ориентировки и передает их на бумажном носителе в рабочую группу, созданную согласно приказу от 09.08.2002 № 367 "О создании рабочей группы таможни". Количество отобранных программным средством поставок товаров, содержащих риски, заносится в журнал регистрации.
В ходе анализа ОКТО учитывает товарные партии, не попавшие в ориентировки, но характеризуемые наличием рисков, которые возможно сгруппировать по конкретному получателю, контракту, определенному месту доставки и номенклатуре товара.
2.2.3. Рабочая группа в течение 1 часа изучает, анализирует отобранные программным средством документы с учетом количества рисков, характеризующих данную поставку и направленных из ГТК России перечней поставок товаров групп риска и прикрытия, принимает решение о необходимости применения к конкретным поставкам мер оперативного реагирования и оформляет свое решение протоколом (приложение 2). Передает протокол и отобранные ориентировки для рассмотрения начальнику таможни либо лицу, исполняющему его обязанности.
2.2.4. Начальник ОКТО либо лицо, исполняющее его обязанности, не реже двух раз в день (согласно утвержденному регламенту) лично представляет начальнику таможни либо лицу, исполняющему его обязанности, отобранные рабочей группой материалы. Начальник таможни либо лицо, исполняющее его обязанности, дает поручения соответствующим структурным подразделениям на проведение мер оперативного реагирования. Данное решение незамедлительно доводится оперативно-дежурным отделением до таможенного поста (ОТОиТК) по оперативным каналам связи, если оно не носит скрытый характер.
2.2.5. ОКТО доводит до функциональных отделов, задействованных в проведении оперативных мероприятий, решение начальника таможни под роспись на оборотной стороне ориентировки.
2.2.6. Мерами оперативного реагирования могут быть: проведение основного или повторного таможенного досмотра с акцентами на определении соответствующих характеристик товарной партии; проведение контроля со стороны функциональных подразделений таможни, направление образцов в таможенную лабораторию, применение метода контролируемой поставки и др.
2.2.7. Начальники функциональных отделов таможни, таможенных постов ведут журнал учета сведений и документов, получаемых по отдельным запросам, по форме (приложение 1).
2.2.8. Результаты реагирования заносятся ОКТО в электронный журнал (приложение 3) для последующего его использования при анализе рисков в отношении участников ВЭД, перевозчиков, СВХ, структурных подразделений и должностных лиц таможенных органов.
3. Заключительные положения
3.1. После проведения мер оперативного реагирования начальники функциональных отделов ежедекадно 13, 23, 3-го числа каждого месяца до 10.00 представляют отчет в ОКТО таможни о результатах мер оперативного реагирования в виде отчета (таблица 1 приложения 4).
3.2. После проведения мер оперативного реагирования начальники таможенных постов ежедекадно 13, 23, 3-го числа каждого месяца до 10.00 представляют отчет в ОКТО таможни о мерах и результатах реагирования по форме (приложение 4, в электронном виде - таблица 2 и на бумажном носителе - таблица 1).
3.3. ОКТО ежедекадно 13, 23, 3-го числа каждого месяца составляет отчет по проведению оперативного контроля таможенного оформления с указанием сведений о количестве ориентировок, поступивших после выпуска товаров в свободное обращение, с разбивкой по таможенным постам.
3.4. Сводный отчет о мерах и результатах реагирования по форме (приложение 4, в электронном виде - таблица 2 и на бумажном носителе - таблица 1) составляется ОКТО, подписывается руководством таможни и направляется в ОКТО ЦТУ 13, 23 и 3-го числа каждого месяца.
Приложение 1
к Технологической схеме
ЖУРНАЛ
УЧЕТА СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ
ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЗАПРОСАМ
---------------T------------T--------T-------T----------T---------¬
¦№ ДКД, МДП ¦Наименование¦Отправил¦Получил¦Примечание¦Исходящий¦
¦(импорт) / ГТД¦запрошенных ¦ ¦ ¦ ¦№ ¦
¦(экспорт) ¦документов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+------------+--------+-------+----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+--------------+------------+--------+-------+----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+------------+--------+-------+----------+----------
Приложение 2
к Технологической схеме
ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ТАМОЖНИ
ОТ _____________ 200_ Г. № _______
Количество направленных ОКДТТ МЮТ электронных уведомлений (ДКД, МДП) __ шт.
Количество товарных партий, обработанных программным средством (МДП, ДКД), ___ шт.
В результате проведенного анализа комиссия предлагает принять меры оперативного реагирования к товарным партиям по следующим ДКД, МДП № _______________________________________________________
---------T--------------------------------------¬
¦МДП, ДКД¦Инициатор постановки партии товаров ¦
¦ ¦на контроль (функциональный отдел МЮТ)¦
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
+--------+--------------------------------------+
L--------+---------------------------------------
Члены рабочей группы таможни: _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Приложение 3
к Технологической схеме
----T------T------------T---------------T-----------T------------T-----T-------T-------------T---------------T----------¬
¦№ ¦№ МДП,¦Наименование¦Дата постановки¦Резолюции ¦Меры ¦№ ГТД¦Дата ¦Корректировка¦Ф.И.О. ¦Примечание¦
¦п/п¦ДКД ¦таможенного ¦на контроль ¦ГТК России,¦оперативного¦ ¦выпуска¦таможенной ¦ответственного,¦ ¦
¦ ¦ ¦поста ¦ ¦ЦТУ, МЮТ ¦реагирования¦ ¦ ¦стоимости ¦представившего ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦информацию ¦ ¦
+---+------+------------+---------------+-----------+------------+-----+-------+-------------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L---+------+------------+---------------+-----------+------------+-----+-------+-------------+---------------+-----------
Приложение 4
к Технологической схеме
ОТЧЕТ
О МЕРАХ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАГИРОВАНИЯ. МОСКОВСКАЯ
ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
Таблица 1
--------------T--------------T----------T--------------T------------T------------T------------¬
¦Таможенный ¦№ книжки ¦Риски ¦Принятые ¦Исполнитель ¦Результаты ¦№ письма ¦
¦пост (ОТОиТК)¦МДП (импорт) /¦в поставке¦меры ¦мер ¦мер ¦ГТК России /¦
¦ ¦№ ГТД, дата ¦ ¦оперативного ¦оперативного¦оперативного¦ЦТУ ¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦реагирования ¦реагирования¦реагирования¦ ¦
¦ ¦(экспорт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+----------+--------------+------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+-------------+--------------+----------+--------------+------------+------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+--------------+----------+--------------+------------+------------+-------------
Таблица 2
-------------------------------------------------------¬
¦Отчет о мерах и результатах реагирования ¦
+------------------------------------------------------+
¦Имя БД: ОТСН_670.DBF ¦
+---------------T--------------------------------------+
¦Индекс: ¦Ключ: DOTCHET, CUSTZONE ¦
+-----------T---+-----T--------------------------------+
¦Обозначение¦Формат ¦Наименование ¦
¦ +---T-----+ ¦
¦ ¦Тип¦Длина¦ ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦DOTCHET ¦D ¦ 8 ¦Дата составления отчета ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦CUSTZONE ¦С ¦ 8 ¦Код поста ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦МDР ¦С ¦ 23 ¦Номер книжки ДКД или МДП ¦
¦ ¦ ¦ ¦(без букв) ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦DATEMDP ¦D ¦ 8 ¦Срок доставки ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦RISK ¦С ¦ 100 ¦Риски, преобладающие по поставке¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦MERA ¦С ¦ 100 ¦Принятые меры ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦SUMMA ¦№ ¦ 20 ¦Сумма таможенных платежей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦доначисленных в ходе проведенных¦
¦ ¦ ¦ ¦оперативных мероприятий ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦ISPOL№ ¦С ¦ 50 ¦Исполнитель мер оперативного ¦
¦ ¦ ¦ ¦реагирования ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦NUMGTK ¦С ¦ 15 ¦Номер исходящего ГТК России ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦DATEGTK ¦D ¦ 8 ¦Дата исходящего ГТК России ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦NASCHEL ¦С ¦ 1 ¦Признак инициативы (0-ГТК, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1-ЦТУ, 2-таможня) ¦
L-----------+---+-----+---------------------------------
Графа "RISK" заполняется строго через пробел. В случае использования других знаков отчет будет считаться непринятым. Изменение имени файла и полей недопустимо.
Графы "NUMGTK", "DATEGTK" заполняются в отношении ориентировок, направленных из ГТК России, ЦТУ.
Приложение 2
к приказу МЮТ ЦТУ
от 11 апреля 2003 г. № 203
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ,
ОБЛАДАЮЩИХ РИСКАМИ
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема контроля таможенного оформления товаров, обладающих рисками (далее - Схема), разработана на основе требований Таможенного кодекса Российской Федерации, приказа ГТК России от 08.05.2002 № 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска", распоряжений ГТК России от 23.10.2002 № 670-р "О выявлении рисков и мерах реагирования", приказа ЦТУ от 09.08.2002 № 461 "О системе оперативного контроля в таможнях Управления".
1.2. Настоящая Схема разработана с целью обеспечения контроля таможенного оформления товаров или внешнеэкономических операций, отнесенных к группам риска, всестороннего анализа рисков, возникающих в процессе перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, и контроля выполнения мер оперативного контроля товаров. Информация о направлении таких товаров поступает из ОУ ГТК России, ЦТУ или формируется МЮТ в установленном нормативными документами порядке в виде оперативных ориентировок.
Сокращения, используемые в Технологической схеме:
- ОТНиПТ - отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров;
- ОКТС - отдел контроля таможенной стоимости;
- ОКТО - отдел контроля таможенного оформления;
- МДП - международный документ перевозки;
- ДКД - документ контроля доставки;
- СВХ - склад временного хранения;
- ВЭД - внешнеэкономическая деятельность;
- ОКДТТ - отдел контроля за доставкой и транзитом товаров.
2. Основная часть
2.1. Рассмотрение документов, подготовка заключения для принятия решений о выпуске товаров производятся должностными лицами функциональных отделов таможни в соответствии с резолюцией руководства ГТК России, ЦТУ и начальника таможни на оперативных ориентировках. На оперативные ориентировки МЮТ меры оперативного контроля производятся в соответствии с резолюцией руководства таможни.
2.2. При заполнении бланка направления в функциональные отделы таможни в графе "Контрольные мероприятия, предписанные руководством ГТК России, ЦТУ, таможни" и "Выполнение контрольных мероприятий, предписанных руководством ГТК России, ЦТУ, таможни" начальник таможенного поста указывает, проводились ли предписанные контрольные мероприятия силами ГТК России, ЦТУ либо таможни, фамилию должностного лица, проводившего контрольные мероприятия.
(в ред. приказа МЮТ от 09.09.2003 № 510)
2.3. Схема применяется в случаях, указанных в приказе ГТК России от 08.05.2002 № 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска".
2.4. Действия таможенного поста.
2.4.1. Таможенный пост при получении оперативной ориентировки по каналам электронной связи или факсимильной связи ставит на контроль данную поставку.
2.4.3. Ежедневно с 9.00 до 10.00 специально назначенное должностное лицо таможенного поста докладывает по телефону (306-92-53) в ОКТО таможни о:
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
- поступлении транспортного средства на склад временного хранения;
- принятии ГТД к таможенному оформлению;
- проведенных контрольных мероприятиях, указывает фамилию должностного лица, проводившего контрольные мероприятия;
- выпуске товаров в свободное обращение с указанием суммы проведенной корректировки таможенной стоимости (при ее наличии) и т.п.
2.4.4. После прохождения первых четырех этапов основного таможенного оформления товарных партий, стоящих на контроле согласно оперативным ориентировкам ГТК России, ЦТУ, таможни таможенный пост готовит направление (приложение 1 к Схеме) и не позднее следующего рабочего дня вместе с документами, представляемыми для целей таможенного оформления, направляет в ОКТО таможни.
(в ред. приказа МЮТ от 09.09.2003 № 510)
2.4.5. После проведенных мер оперативного реагирования в соответствии с указаниями ГТК России, ЦТУ и МЮТ начальником таможенного поста в соответствии с действующим таможенным законодательством принимается решение о завершении таможенного оформления.
В случаях когда ориентировка МЮТ содержит решение руководства таможни о проведении мер оперативного контроля функциональными отделами МЮТ, таможенный пост производит меры оперативного реагирования в строгом соответствии с решением руководства таможни и не позднее 30 минут информирует о выполнении служебной запиской ОКТО по факсу 306-92-53, 306-92-75 с досылом.
В случаях если по одной книжке МДП одновременно получены ориентировки ГТК России и (или) ЦТУ, МЮТ, меры оперативного реагирования выполняются в соответствии с решением вышестоящего таможенного органа.
В случаях если ориентировка (ГТК России, ЦТУ, МЮТ) получена таможенным постом после выпуска товаров в свободное обращение, таможенный пост формирует комплект документов и представляет не позже 1 дня после получения ориентировки в ОКТО таможни со служебной запиской, содержащей сведения о причинах неисполнения предписанных мероприятий оперативного контроля.
В случае непоступления транспортного средства в установленные сроки таможенным постом производится запрос в ОКДТТ и последующий доклад руководству таможни.
2.4.6. В случаях когда ориентировка таможни содержит решение руководства таможни о предоставлении доклада о проведенных мероприятиях оперативного реагирования, таможенный пост осуществляет выпуск товаров только после исполнения мер оперативного реагирования и согласования выпуска для свободного обращения с руководством таможни.
(подп. 2.4.6 введен приказом МЮТ от 09.09.2003 № 510)
2.5. Действия должностных лиц функциональных отделов таможни при осуществлении процедуры оперативного контроля.
2.5.1. Должностное лицо ОКТО, уполномоченное принимать и регистрировать документы, сверяет представленный пакет документов с описью и регистрирует направление в специальном журнале (приложение 2 к Схеме).
2.5.2. По завершении регистрации комплект документов передается должностным лицом ОКТО, уполномоченным принимать и регистрировать документы, в функциональные отделы таможни в следующем порядке:
- отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров;
- отдел контроля таможенной стоимости.
2.5.3. Должностное лицо ОТНиПТ рассматривает направление в течение не более двух часов, на оборотной стороне направления путем проставления соответствующих отметок в перечне категорий отмечает все признаки, находящиеся в компетенции ОТНиПТ, по которым товар подлежит процедуре проведения мер оперативного контроля, делает в соответствующем разделе направления запись о принятом от имени отдела решении и наличии (отсутствии) рисков, ставит дату и время принятия решения, указывает должность, подписывает решение и заверяет его оттиском личной номерной печати.
2.5.4. Должностное лицо ОТНиПТ, осуществляющее проверку, может запросить через таможенный пост у декларанта (получателя или иного лица, представляющего товары и транспортные средства к таможенному оформлению) дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.
2.5.5. После принятия решения должностное лицо ОТНиПТ незамедлительно передает комплект документов в ОКТС.
2.5.6. Должностное лицо ОКТС рассматривает направление в течение не более двух часов, на оборотной стороне направления путем проставления соответствующих отметок в перечне категорий также отмечает все признаки, находящиеся в компетенции ОКТС, по которым товар подлежит процедуре проведения мер оперативного контроля, делает в соответствующем разделе направления запись о принятом от имени отдела решении и наличии (отсутствии) рисков, ставит дату и время принятия решения, указывает должность, подписывает решение и заверяет его оттиском личной номерной печати.
2.5.7. Должностное лицо ОКТС, осуществляющее проверку, может запросить через таможенный пост у декларанта (получателя или иного лица, представляющего товары и транспортные средства к таможенному оформлению) дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.
2.5.8. После завершения этапа контроля таможенной стоимости должностное лицо ОКТС незамедлительно передает комплект документов в ОКТО.
2.5.9. Должностное лицо ОКТО после получения документов присваивает номер направлению по журналу регистрации.
Проставляет в верхнем правом углу уведомления регистрационный номер, формируемый следующим образом:
ааа / ббввгг / ддддд,
где:
ааа - три последние цифры кода таможенного поста;
ббввгг - число, месяц, год регистрации направления;
ддддд - порядковый номер уведомления по журналу регистрации.
2.5.10. Должностное лицо ОКТО анализирует ГТД с учетом имеющейся информации об участнике ВЭД, о ввозимом товаре, о СВХ, где происходит таможенное оформление с учетом возникших в процессе таможенного оформления рисков.
2.5.11. Уполномоченное должностное лицо ОКТО осуществляет проверку достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, заявленных в ГТД, с одновременной проверкой иных документов, представленных к таможенному оформлению.
2.5.12. Должностное лицо ОКТО, осуществляющее проверку, может запросить через таможенный пост у декларанта (получателя или иного лица, представляющего товары и транспортные средства к таможенному оформлению) дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.
2.5.13. Должностное лицо ОКТО в соответствующем разделе направления путем проставления соответствующих отметок в перечне категорий отмечает все признаки, находящиеся в компетенции ОКТО, по которым товар подлежит процедуре проведения мер оперативного контроля, делает запись о завершении процедуры оперативного контроля и снятии поставки с контроля.
2.5.14. Копии комплекта документов и направления остаются в ОКТО.
2.5.15. По окончании процесса оперативного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного поста принимает документы от должностного лица ОКТО.
2.5.16. Срок проверки ГТД каждым функциональным отделом МЮТ не может превышать двух часов, за исключением тех случаев, когда необходимо заключение других функциональных отделов таможни, проведение повторного таможенного досмотра либо иных контрольных мероприятий.
2.5.17. При обнаружении в процессе оперативного контроля нарушений порядка таможенного оформления и таможенного контроля начальник ОКТО письменно докладывает первому заместителю начальника таможни.
3. Заключительные положения
3.1. Сводный отчет о мерах и результатах реагирования по форме (приложение 3, в электронном виде - таблица 2 и на бумажном носителе - таблица 1) составляется ОКТО таможни, подписывается руководством таможни и направляется в ОУ ГТК России и ОКТО ЦТУ 3, 13 и 23-го числа каждого месяца.
Приложение 1
к Схеме
Лицевая сторона
-----¬
¦Герб¦
¦ РФ ¦
L-----
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
НАПРАВЛЕНИЕ № 10124 ____ / _______ / ________
__________________________________________________________________
(наименование организации)
для выполнения контрольных мероприятий по выпуску товаров в
свободное обращение в соответствии с приказом ГТК России от
08.05.2002 № 465 по ГТД № _______________________________________.
Перечень направляемых документов _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Контрольные мероприятия, предписанные руководством ГТК России,
ЦТУ, МЮТ, ________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Выполнение контрольных мероприятий, предписанных руководством
ГТК России, ЦТУ, МЮТ, ____________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Инспектор т/п ____________ _________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник т/п ____________ _________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" час. "___" мин. "___" ________ 2002 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОТНиПТ ________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Начальник ОТНиПТ ______________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
ОКТС _____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
Начальник ОКТС ________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
ОКТО _____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ОКТО ________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Оборотная сторона
КРИТЕРИИ РИСКОВ
Группа критериев "А" - товары риска
----¬
¦ ¦ А1
L----
----¬
¦ ¦ А2
L----
----¬
¦ ¦ А3
L----
----¬
¦ ¦ А4
L----
Группа критериев "Б" - товары прикрытия
----¬
¦ ¦ Б1
L----
----¬
¦ ¦ Б2
L----
----¬
¦ ¦ Б3
L----
----¬
¦ ¦ Б4
L----
----¬
¦ ¦ Б5
L----
Группа критериев "В" - страна происхождения товаров
----¬
¦ ¦ В1
L----
----¬
¦ ¦ В2
L----
----¬
¦ ¦ В3
L----
----¬
¦ ¦ В4
L----
Группа критериев "Г" - контроль за таможенным оформлением
----¬
¦ ¦ Г1
L----
----¬
¦ ¦ Г2
L----
----¬
¦ ¦ Г3
L----
----¬
¦ ¦ Г4
L----
----¬
¦ ¦ Г5
L----
----¬
¦ ¦ Г6
L----
----¬
¦ ¦ Г7
L----
----¬
¦ ¦ Г8
L----
----¬
¦ ¦ Г9
L----
----¬
¦ ¦ Г10
L----
----¬
¦ ¦ Г11
L----
----¬
¦ ¦ Г12
L----
----¬
¦ ¦ Г13
L----
----¬
¦ ¦ Г14
L----
----¬
¦ ¦ Г15
L----
----¬
¦ ¦ Г16
L----
----¬
¦ ¦ Г17
L----
Группа критериев "Д" - контроль за таможенным оформлением
----¬
¦ ¦ Д1
L----
----¬
¦ ¦ Д2
L----
----¬
¦ ¦ Д3
L----
Приложение 2
к Схеме
ЖУРНАЛ
КОНТРОЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕР ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ
----T-----------T-----------------T------------T------------T----------¬
¦№ ¦Дата ¦№ МДП, ДКД / ГТД,¦Результаты ¦Дата и время¦Величина ¦
¦п/п¦и время ¦срок доставки ¦мер ¦снятия ¦КТС ¦
¦ ¦постановки ¦ ¦оперативного¦с контроля, ¦(в рублях)¦
¦ ¦на контроль¦ ¦реагирования¦подпись ¦ ¦
+---+-----------+-----------------+------------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+-----------+-----------------+------------+------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-----------+-----------------+------------+------------+-----------
Приложение 3
к Схеме
ОТЧЕТ
О МЕРАХ И РЕЗУЛЬТАТАХ РЕАГИРОВАНИЯ ПО КОНТРОЛЮ
РИСКОВЫХ ПОСТАВОК. МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
Таблица 1
--------------T--------------T--------T----------T------------T------------T------------T------------T------------¬
¦Таможенный ¦№ книжки ¦Срок ¦Риски, ¦Принятые ¦Величина ¦Исполнитель ¦Результаты ¦№ письма ¦
¦пост (ОТОиТК)¦МДП (импорт) /¦доставки¦преоблада-¦меры ¦КТС в рублях¦мер ¦мер ¦ГТК России /¦
¦ ¦№ ГТД, дата ¦ ¦ющие по ¦оперативного¦ ¦оперативного¦оперативного¦ЦТУ ¦
¦ ¦регистрации ¦ ¦поставке ¦реагирования¦ ¦реагирования¦реагирования¦ ¦
¦ ¦(экспорт) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+--------------+--------+----------+------------+------------+------------+------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 7 ¦
+-------------+--------------+--------+----------+------------+------------+------------+------------+------------+
L-------------+--------------+--------+----------+------------+------------+------------+------------+-------------
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Таблица 2
-------------------------------------------------------¬
¦Отчет о мерах и результатах реагирования ¦
+------------------------------------------------------+
¦Имя БД: ОТСН_670.DBF ¦
+---------------T--------------------------------------+
¦Индекс: ¦Ключ: DOTCHET, CUSTZONE ¦
+-----------T---+-----T--------------------------------+
¦Обозначение¦Формат ¦Наименование ¦
¦ +---T-----+ ¦
¦ ¦Тип¦Длина¦ ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦DOTCHET ¦D ¦ 8 ¦Дата составления отчета ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦CUSTZONE ¦С ¦ 8 ¦Код поста ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦МDР ¦С ¦ 23 ¦Номер книжки ДКД или МДП ¦
¦ ¦ ¦ ¦(без букв) ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦DATEMDP ¦D ¦ 8 ¦Срок доставки ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦RISK ¦С ¦ 100 ¦Риски, преобладающие по поставке¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦MERA ¦С ¦ 100 ¦Принятые меры ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦SUMMA ¦№ ¦ 20 ¦Сумма таможенных платежей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦доначисленных в ходе проведенных¦
¦ ¦ ¦ ¦оперативных мероприятий ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦ISPOL№ ¦С ¦ 50 ¦Исполнитель мер оперативного ¦
¦ ¦ ¦ ¦реагирования ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦NUMGTK ¦С ¦ 15 ¦Номер исходящего ГТК России ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦DATEGTK ¦D ¦ 8 ¦Дата исходящего ГТК России ¦
+-----------+---+-----+--------------------------------+
¦NASCHEL ¦С ¦ 1 ¦Признак инициативы (0-ГТК, ¦
¦ ¦ ¦ ¦1-ЦТУ, 2-таможня) ¦
L-----------+---+-----+---------------------------------
Графа "RISK" заполняется строго через пробел. В случае использования других знаков отчет будет считаться непринятым. Изменение имени файла и полей недопустимо.
Графы "NUMGTK", "DATEGTK" заполняются в отношении ориентировок, направленных из ГТК России, ЦТУ.
Приложение 3
к приказу МЮТ ЦТУ
от 11 апреля 2003 г. № 203
РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
1. Ежедневно с 9.00 до 11.00 и с 15.00 до 17.00 сотрудник ОКДТТ осуществляет прием электронных уведомлений по АС КДТ о товарах и транспортных средствах, направленных в адрес МЮТ из таможенных органов отправления.
Отдельным файлом формирует электронные уведомления, в которых отсутствуют или ошибочно указаны коды таможенного органа назначения, места доставки товаров и транспортных средств, а также неполные основные сведения о направленных товарах и передает их в ОКТО МЮТ.
2. С 10.00 до 11.15 и с 16.00 до 17.15 ОКТО осуществляет прием данных из ОКДТ.
3. С 10.30 до 12.00 и с 16.30 до 18.00 ОКТО отбирает наиболее рисковые поставки.
4. С 9.30 до 10.30 и с 12.00 до 13.00 рабочая группа рассматривает документы, представленные ОКТО.
5. С 13.45 до 14.15 и с 10.30 до 11.00 начальник таможни либо лицо, исполняющее его обязанности, рассматривает подготовленные рабочей группой материалы и дает поручения соответствующим структурным подразделениям на проведение мер оперативного характера.
6. С 10.30 до 12.00 и с 14.15 до 15.00 ориентировка дежурной службой доводится до таможенного поста (ОТОиТК) по оперативным каналам связи, если она не носит скрытый характер.
В течение 15 минут по телефону до таможенного поста доводятся сведения о необходимости постановки на контроль определенных партий товара, затем ориентировка передается по факсу.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
