|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 26.05.2009 № 481-ПП
"О ПАРАМЕТРАХ УТОЧНЕННОГО ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Вестник Мэра и Правительства Москвы", № 33, 09.06.2009
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 26.05.2009.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2009 г. № 481-ПП
О ПАРАМЕТРАХ УТОЧНЕННОГО ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009 ГОД
В целях оздоровления ситуации в реальном секторе экономики, обеспечения единой скоординированной политики по преодолению последствий мирового финансового кризиса, максимального использования всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики, реализуемой органами исполнительной власти города Москвы, а также корректировки бюджета города Москвы на 2009 год Правительство Москвы постановляет:
1. Согласиться с параметрами уточненного прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год (приложение).
2. Признать утратившими силу пункты 1 и 12.7 постановления Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. № 640-ПП "О прогнозе социально-экономического развития города Москвы до 2012 года".
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 30 декабря 2008 г. № 1274-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. № 640-ПП".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
И.о. Мэра Москвы
В.И. Ресин
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 мая 2009 г. № 481-ПП
ПАРАМЕТРЫ
УТОЧНЕННОГО ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2009 ГОД
С начала второго полугодия 2008 г. начавшийся мировой кризис оказал негативное влияние на экономическое развитие города Москвы. Резкое падение экспортных цен на основную продукцию московского экспорта в сочетании с ухудшением условий кредитования и заимствований привело к снижению экономического роста.
Индекс физического объема выпуска по базовым видам экономической деятельности (квартальный показатель, характеризующий внутригодовую динамику валового регионального продукта (ВРП) в IV квартале 2008 г. снизился на 8,5% к аналогичному периоду 2007 года. Однако, несмотря на падающую динамику в IV квартале 2008 г., в целом за год индекс базовых отраслей вырос на 2,2%.
В IV квартале 2008 г. промышленное производство в целом снизилось на 15,8% к соответствующему периоду 2007 года (в декабре 2008 г. - на 22,1%), в том числе обрабатывающие производства - на 13,3% (в декабре 2008 г. - на 25,1%), реальные располагаемые доходы снизились на 28,4% (в декабре 2008 г. - на 21%), инвестиции в основной капитал - на 3% (в декабре 2008 г. - на 5,9%).
Негативные тенденции конца 2008 года продолжились в I квартале 2009 г.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ МОСКВЫ
В 2008-2009 ГГ.
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)
--------------------------------T-------------------------------T---------¬
¦ ¦2008 год ¦Январь - ¦
¦ +------------T----------T-------+март 2009¦
¦ ¦Январь - ¦IV квартал¦Декабрь¦года ¦
¦ ¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Индекс выпуска продукции и ¦ 102,2¦ 91,5¦ x ¦ 85,9¦
¦услуг по базовым видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦экономической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Сводный индекс потребительских ¦ 111,9¦ 112,4¦ 112,3¦ 112,8¦
¦цен ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Индекс промышленного ¦ 100,5¦ 84,2¦ 77,9¦ 76,4¦
¦производства по видам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности "добыча полезных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ископаемых", "обрабатывающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства", "производство и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распределение электроэнергии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦газа и воды" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Индекс промышленного ¦ 101,3¦ 86,7¦ 74,9¦ 72,8¦
¦производства по виду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦деятельности "обрабатывающие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦производства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Инвестиции в основной капитал ¦ 98,0¦ 97,0¦ 94,1¦ 92,3¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦(январь -¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦февраль) ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Объемы работ по виду ¦ 99,9¦ 86,5¦ 87,0¦ 82,6¦
¦деятельности "строительство" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Реальные располагаемые денежные¦ 87,9¦ 71,6¦ 79,0¦ 103,8¦
¦доходы населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Реальная заработная плата ¦ 115,7¦ 108,3¦ 102,5¦ 102,2¦
¦ ¦(оперативные¦ ¦ ¦(январь -¦
¦ ¦данные) ¦ ¦ ¦февраль) ¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Оборот розничной торговли ¦ 105,3¦ 97,6¦ 95,9¦ 94,8¦
+-------------------------------+------------+----------+-------+---------+
¦Объем платных услуг населению ¦ 98,6¦ 94,0¦ 92,2¦ 95,4¦
L-------------------------------+------------+----------+-------+----------
Разработка параметров прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2009 год осуществлялась с учетом складывающейся динамики экономического развития.
Основные макроэкономические параметры
прогноза на 2009 год
Спад экономики, отмеченный в IV квартале 2008 г. и I квартале 2009 г., наиболее вероятно продолжится в течение одного-двух следующих кварталов, так как положительный эффект принимаемых антикризисных мер начнет заметно сказываться только к концу II квартала 2009 г.
В результате ВРП сократится на 5,2% при снижении товарооборота на 5%, инвестиций в основной капитал - на 20%, промышленного производства - на 8,5%.
В связи со спадом промышленного производства и снижением темпов развития других секторов экономики потребление электроэнергии в 2009 году оценивается в объеме 95% к 2008 году. Сокращение потребления электрической, тепловой энергии и воды приведет к некоторому росту их себестоимости.
Уровень потребительской инфляции в 2009 году оценивается на уровне 14% за годовой период. При этом динамика цен будет определяться разнонаправленными факторами.
Рост цен будет определяться прежде всего изменением курса рубля в конце 2008 - начале 2009 года и удорожанием в связи с этим импорта.
Негативное влияние на инфляцию также будет оказывать ухудшение условий кредитования и рост процентных ставок по кредитам. Прежде всего это сократит спрос на импортные товары, а также увеличит издержки производителей, использующих кредитные ресурсы. Рост издержек будет также связан с удорожанием импортных материальных ресурсов, особенно при производстве продовольственных товаров.
В 2009 году прогнозируется спад промышленного производства на 8,5%, в том числе в обрабатывающих производствах - на 8%.
Наиболее сильное снижение в 2009 году ожидается в производстве строительных материалов, машиностроительных отраслях, текстильном и швейном производстве, производстве кожи и обуви, целлюлозно-бумажном производстве, химическом производстве и производстве резиновых и пластмассовых изделий, в меньшей степени - в производстве пищевых продуктов.
Цены в промышленности в 2009 году возрастут на 10%.
Прогноз численности занятых с учетом демографического фактора увеличен в 2009 году до 6,5 млн. чел.
Вследствие складывающейся в 2009 году ситуации на рынке труда произойдет увеличение численности официально зарегистрированных безработных.
В 2009 году ожидается падение реальной заработной платы на 3,5% по сравнению с 2008 годом. Номинально среднемесячная заработная плата возрастет на 10%.
Снижение доходов наемных работников, а также доходов от собственности и предпринимательской деятельности приведет к снижению реальных располагаемых доходов населения на 5%.
Несмотря на изменение экономической ситуации, бюджет города выполнит свои обязательства по увеличению оплаты труда работников бюджетной сферы, а также доплат к пенсиям.
В 2009 году величина прожиточного минимума на душу населения возрастет в среднем на 1137 руб. и составит 7723 руб.
--------------------------------------------------T-------T-------T-------¬
¦ ¦2007 г.¦2008 г.¦2009 г.¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Среднегодовой прожиточный минимум трудоспособного¦ 6520 ¦ 7443 ¦ 8729 ¦
¦населения (руб. в месяц) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Среднемесячная заработная плата 1 работающего ¦23623 ¦30562 ¦33618 ¦
¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------+-------+-------+-------+
¦Соотношение размера прожиточного минимума ¦ 27,6¦ 24,4¦ 26,0¦
¦трудоспособного населения и среднемесячной ¦ ¦ ¦ ¦
¦заработной платы 1 работающего (%) ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------------------+-------+-------+--------
В 2009 году предполагается изменение потребительских предпочтений в сторону более дешевых товаров, при этом малообеспеченные слои населения будут приобретать в основном продукты питания и предметы первой необходимости.
Последствием складывающихся тенденций явится изменение структуры оборота розничной торговли, сопровождающееся снижением доли продажи непродовольственных товаров и соответственно увеличением доли продовольственных товаров. Произойдет замедление спроса населения на чувствительные к изменению цен продукты питания, существенное сокращение покупки товаров длительного пользования.
В условиях сложной финансовой ситуации в 2009 году будет продолжено строительство социальных объектов.
Всего за 2009 год будет построено: 3700 тыс. кв. м общей площади жилых домов, 8 общеобразовательных школ на 4900 мест, 5 блоков начальных классов на 1725 мест, 33 детских дошкольных учреждения на 5335 мест, 1 пристройка к учреждению профтехобразования на 300 мест, 2 больничных корпуса на 236 коек, 2 поликлиники, одно здание подстанции скорой помощи, а также будет завершено строительство первой очереди пансионата для ветеранов труда.
Продолжится развитие материальной базы физической культуры и спорта города Москвы. В 2009 году будет построено 23 физкультурно-оздоровительных комплекса, продолжено строительство одного горнолыжного склона, введен Ледовый дворец с трансформаторной подстанцией.
Получит дальнейшее развитие транспортная система города Москвы. В 2009 году будет введен пусковой комплекс ст. "Строгино" - ст. "Волоколамская" - ст. "Митино" Митинско-Строгинской линии протяженностью 6,3 км.
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ В 2009 ГОДУ
----------------------------------T----------T----------T--------T--------¬
¦Показатели ¦Единица ¦2007 г., ¦2008 г.,¦2009 г.,¦
¦ ¦измерения ¦отчет ¦отчет ¦прогноз ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Численность населения ¦тыс. чел. ¦ 10456,5¦ 10489,6¦ 10527,0¦
¦(среднегодовая) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Валовой региональный продукт (в ¦в % к ¦ 108,3¦ 106,0¦ 94,8¦
¦сопоставимых основных ценах) ¦пред. году¦ ¦(оценка)¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Индекс потребительских цен: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦в среднем за год ¦% ¦ 109,0¦ 111,9¦ 114,0¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦декабрь к декабрю ¦% ¦ 110,2¦ 112,3¦ 114,0¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Индекс промышленного производства¦в % к ¦ 121,6¦ 100,5¦ 91,5¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Индекс цен производителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦промышленной продукции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦в среднем за год ¦% ¦ 111,9¦ 121,0¦ 110,0¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Индекс-дефлятор по объему работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦выполненных по виду деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦"строительство": ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦декабрь к декабрю ¦% ¦ 123,6¦ 120,2¦ 100,0¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Объем инвестиций в основной ¦млрд. руб.¦ 775,7¦ 912,2¦ 729,8¦
¦капитал за счет всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- территория ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦в % к ¦ 110,9¦ 98,0¦ 80,0¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Инвестиции в основной капитал по ¦млрд. руб.¦ 496,8¦ 732,5¦ 367,1¦
¦программе Правительства Москвы за¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦счет всех источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦в % к ¦ 111,0¦ 118,9¦ 63,4¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Из них за счет средств городского¦млрд. руб.¦ 291,4¦ 584,0¦ 358,2¦
¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦в % к ¦ 123,0¦ 161,6¦ 65,7¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Занято в экономике ¦тыс. чел. ¦ 6396,8¦ 6458,2¦ 6498,0¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Уровень общей безработицы по ¦в % от ¦ 0,7¦ 0,8¦ 1,6¦
¦методологии МОТ (не имели ¦экономи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦занятия, но активно его искали) ¦чески ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦В том числе официально ¦в % от ¦ 0,4¦ 0,3¦ 0,8¦
¦зарегистрированных безработных ¦экономи- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦чески ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦активного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Среднемесячная заработная плата: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦- номинальная ¦руб. ¦ 23623 ¦ 30562 ¦ 33618 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦в % к ¦ 131,3¦ 129,4¦ 110,0¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦- реальная ¦в % к ¦ 120,5¦ 115,7¦ 96,5¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Реальные располагаемые денежные ¦в % к ¦ 107,7¦ 87,9¦ 95,2¦
¦доходы населения ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Прожиточный минимум на душу ¦руб. ¦ 5757 ¦ 6586 ¦ 7723 ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦- трудоспособное ¦руб. ¦ 6520 ¦ 7443 ¦ 8729 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦- пенсионеры ¦руб. ¦ 3955 ¦ 4526 ¦ 5318 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦- дети ¦руб. ¦ 4912 ¦ 5691 ¦ 6658 ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Оборот розничной торговли ¦млрд. руб.¦ 2040,3¦ 2365,6¦ 2517,0¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦в % к ¦ 105,1¦ 105,3¦ 95,0¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦Объем платных услуг населению ¦млрд. руб.¦ 784,3¦ 910,5¦ 1033,4¦
+---------------------------------+----------+----------+--------+--------+
¦ ¦в % к ¦ 102,0¦ 98,4¦ 95,0¦
¦ ¦пред. году¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+----------+----------+--------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
