|  |
ПРИКАЗ Департамента культуры г. Москвы от 14.04.2009 № 187
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ, ОКРУЖНЫХ УПРАВЛЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2009 г. № 187
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ, ОКРУЖНЫХ
УПРАВЛЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ
ГОРОДА МОСКВЫ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
В соответствии с п. 9 Плана мероприятий по исключению нарушений требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении государственных заказов и в целях контроля над формированием и реализацией плана-графика размещения государственных заказов приказываю:
1. Утвердить Регламент взаимодействия структурных подразделений Департамента культуры города Москвы, окружных управлений культуры и подведомственных Департаменту культуры города Москвы учреждений по вопросам размещения государственных заказов.
2. Контроль за соблюдением сроков оформления сопроводительных документов для своевременного размещения государственного заказа, указанных в Регламенте, возложить на руководителей структурных подразделений Департамента культуры города Москвы, окружных управлений культуры города Москвы и государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, в соответствии с установленной компетенцией.
3. Назначить ответственных лиц за осуществление контроля выполнения Регламента (п. 1 настоящего приказа):
Г.В. Лупачева - заместитель руководителя Департамента культуры города Москвы;
В.И. Шамилин - заместитель руководителя Департамента культуры города Москвы.
4. Поручить сектору по организации и проведению конкурсов и аукционов довести настоящий приказ до сведения исполнителей.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Департамента
С.И. Худяков
Приложение
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 14 апреля 2009 г. № 187
РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА
КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ, ОКРУЖНЫХ УПРАВЛЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКАЗОВ
Настоящий регламент (далее - Регламент) определяет правила взаимодействия структурных подразделений Департамента культуры города Москвы (далее - Структурные подразделения), окружных управлений культуры города Москвы (далее - Округа) и подведомственных Департаменту культуры города Москвы учреждений (далее - Учреждения) по вопросам размещения заказов для государственных нужд. Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), постановлениями Правительства Москвы от 13.12.2005 № 1030-ПП "О совершенствовании порядка размещения государственного заказа" (далее - Постановление), от 13.06.2006 № 386-ПП "О ходе развития системы размещения государственного заказа города Москвы", от 31.07.2007 № 642-ПП "О развитии Единой торговой площадки города Москвы", от 24.06.2008 № 573-ПП "О мерах по совершенствованию системы размещения государственного заказа города Москвы", от 18.11.2008 № 1050-ПП "О дополнительных мерах по осуществлению контроля за размещением государственных заказов".
1. Порядок формирования плана-графика и внесения изменений
1.1. В целях осуществления оперативного планирования и контроля за выполнением Учреждениями и Округами порядка размещения государственного заказа ежегодно формируется сводный план-график размещения государственного заказа на следующий финансовый год. Годовой сводный план-график размещения государственного заказа на следующий финансовый год (далее - годовой сводный план-график) формируется путем включения планов-графиков, представленных Учреждениями и Округами, в единый план-график.
1.2. Руководители отраслевых Структурных подразделений осуществляют сбор планов-графиков размещения государственного заказа по текущему содержанию Учреждений городского подчинения на следующий финансовый год в соответствии с утвержденной формой (приложение № 1), подписывают их и в срок до 15 августа текущего года представляют в Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы.
1.3. Округа формируют планы-графики по текущему содержанию окружных Учреждений на следующий финансовый год и представляют в Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы в срок до 15 августа текущего года.
1.4. Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы согласовывает планы-графики в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств каждому Учреждению городского подчинения и Округам на следующий финансовый год, а также проектом сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящий доход деятельности, утверждаемой ежегодно каждому Учреждению в установленном порядке, представляет для утверждения уполномоченному в установленном порядке заместителю руководителя Департамента культуры города Москвы и не позднее 25 августа представляет в сектор по организации и проведению конкурсов и аукционов (далее - Сектор).
1.5. План-график проведения общественно значимых мероприятий, а также мероприятий по утвержденным Правительством Москвы программам составляется Сектором финансирования городских программ Управления бухгалтерского учета и контроля Департамента культуры города Москвы, утверждается уполномоченным в установленном порядке заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы и представляется в Сектор до 25 августа текущего года.
1.6. Учреждения городского подчинения и Округа представляют планы-графики по проведению проектно-изыскательских работ, капитального и текущего ремонта зданий, помещений, инженерных и технологических систем, оборудования, модернизации и обслуживанию комплексных систем безопасности, приобретению товаров длительного пользования, приобретению средств вычислительной техники и программных продуктов в срок до 15 августа текущего года в Управление материально-технического развития Департамента культуры города Москвы. Сводный план-график утверждается уполномоченным в установленном порядке заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы и не позднее 25 августа текущего года представляется в Сектор.
1.7. После получения всех необходимых согласований (пп. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6) планы-графики поступают в Сектор для последующего составления годового сводного плана-графика и утверждения руководителем Департамента культуры города Москвы. Годовой сводный план-график на следующий календарный год формируется в срок до 15 сентября текущего года и представляется в соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы (Тендерный комитет, Департамент экономической политики и развития города Москвы, Москонтроль) в соответствии с Постановлением в срок не позднее 25 сентября текущего года.
1.8 Годовой сводный план-график размещения государственных заказов составляется с разбивкой по кварталам в целом по Департаменту культуры города Москвы (далее - Департамент), в т.ч. по Округам, а также по торгам I и II уровней.
1.9. Подача в Сектор планов-графиков на следующий финансовый год от Управления экономического развития, Управления материально-технического развития и Сектора финансирования городских программ Управления бухгалтерского учета и контроля Департамента культуры города Москвы заканчивается 25 августа текущего года.
1.10. Изменения в утвержденный ежегодный план-график вносятся Сектором ежеквартально в установленные Постановлением сроки - до 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, и представляются в соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы.
1.11. Учреждения городского подчинения при наличии изменений в ежегодных планах-графиках представляют заявки с изменениями в отраслевые Структурные подразделения до 1 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала.
1.12. Отраслевые Структурные подразделения осуществляют сбор всех заявок с изменениями, согласовывают их и представляют в Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы не позднее 5 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала.
1.13. Округа формируют изменения в планы-графики по текущему содержанию окружных Учреждений и представляют в Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы в срок до 1 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала.
1.14. Управление экономического развития Департамента культуры города Москвы согласовывает изменения в планах-графиках в соответствии с выделенными лимитами бюджетных обязательств каждому Учреждению городского подчинения, Округу на следующий финансовый год, а также проектом сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, утверждаемой ежегодно каждому Учреждению в установленном порядке, представляет для утверждения уполномоченному в установленном порядке заместителю руководителя Департамента культуры города Москвы и не позднее 10 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, представляет в Сектор по организации и проведению конкурсов и аукционов (далее - Сектор).
1.15. Изменения в план-график проведения общественно значимых мероприятий, а также мероприятий по утвержденным Правительством Москвы программам составляются Сектором финансирования городских программ Управления бухгалтерского учета и контроля Департамента культуры города Москвы, утверждаются уполномоченным в установленном порядке заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы и представляются в Сектор не позднее 10 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала.
1.16. Учреждения городского подчинения и Округа представляют изменения в планы-графики по проведению проектно-изыскательских работ, капитального и текущего ремонта зданий, помещений, инженерных и технологических систем, оборудования, модернизации и обслуживанию комплексных систем безопасности, приобретению товаров длительного пользования, приобретению средств вычислительной техники и программных продуктов в Управление материально-технического развития в срок до 1 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала. Уточненный сводный план-график утверждается уполномоченным в установленном порядке заместителем руководителя Департамента культуры города Москвы и не позднее 10 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, представляется в Сектор.
1.17. Одновременно все планы-графики, а также заявки на изменение планов-графиков Учреждений, Округов подаются в Сектор в электронном виде не позднее 1 числа месяца, предшествующего началу соответствующего года, квартала.
1.18. Поданные планы-графики от Структурных подразделений, а также изменения в утвержденный план-график, передаваемые в Сектор позднее вышеуказанных сроков, к рассмотрению на текущую дату не учитываются и будут внесены в план-график на следующий квартал.
2. Порядок подготовки заявок, технического задания
и других документов
2.1. На основании утвержденного плана-графика каждое Учреждение подает в отраслевое Структурное подразделение заявку на организацию и проведение торгов и запросов котировок, техническое задание, проект государственного контракта, сметные расчеты, дефектные ведомости по каждой закупке товаров, выполнению работ, оказанию услуг и другие документы в случае необходимости в соответствии с утвержденной формой (приложение № 2).
2.2. Данные документы согласовываются кураторами/руководителями Учреждений, руководителями отраслевых Структурных подразделений, Управлением экономического развития Департамента культуры города Москвы в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки и технического задания и передаются в Сектор одновременно с другими необходимыми документами для размещения государственного заказа. Одновременно передаются постановления, распоряжения Правительства Москвы, другие необходимые документы.
2.3. Ответственность за содержание заявки, технического задания, спецификации, проекта государственного контракта, а также за нарушение сроков подготовки, утверждения вышеперечисленных документов и, как следствие, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при размещении заказов по данным заявкам на организацию торгов и запросов котировок, в т.ч. за задержку документов перед представлением в Сектор, несут руководители соответствующих Структурных подразделений, руководители Учреждений, Округов.
2.4. Ответственный сотрудник Сектора проводит проверку представленных документов в части полноты и соответствия требованиям Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае отсутствия одного из необходимых документов либо наличия ошибок в них документы возвращаются в Учреждение/Структурное подразделение для оформления надлежащим образом с соответствующей пометкой на сопроводительном документе (заявке).
2.5. После получения согласованных заявок с необходимыми документами от Структурных подразделений Сектор в течение 3 рабочих дней готовит требование о подготовке соответствующей документации по размещению государственного заказа, приказ Департамента о размещении заказа и передает весь пакет документов специализированным организациям по профилю их деятельности.
2.6. В состав документов входят приказ Департамента о размещении заказа, техническое задание, проект государственного контракта и другие документы в случае необходимости.
2.7. Округа в пределах своих полномочий готовят все необходимые документы для размещения государственного заказа (п. 1.6) и представляют их в установленные данным Регламентом порядке и сроки.
3. Порядок работы с заявками
3.1. Распределение поступивших заявок между работниками Сектора осуществляется на основании утвержденного плана-графика непосредственно руководителем Сектора для установления персональной ответственности за размещение конкретного государственного заказа.
3.2. Работник Сектора несет ответственность за своевременность опубликования извещения о размещении государственного заказа на официальном сайте, внесение изменений в связи с изменившимися условиями поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, проверкой соответствия размещаемых технических заданий действующему законодательству по размещению государственного заказа, в т.ч. за соотношением сроков размещения определенных процедур на официальном сайте города Москвы со сроками (периодами) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
3.3. В случае обнаружения факта нарушения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг сотрудник Сектора обязан вернуть пакет документов в Структурное подразделение, ответственное за подготовку заказа для размещения, либо согласовать и исправить сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по письменному согласованию с ответственным работником Структурного подразделения или Учреждения с учетом сроков, установленных федеральным законом для размещения государственных заказов.
3.4. В случае если торги или запрос котировок признаны несостоявшимися и не подана ни одна заявка на участие в данных процедурах, сотрудник Сектора по письменному согласованию с ответственным лицом Структурного подразделения и Учреждения объявляет данную закупку повторно с учетом необходимых корректировок по существенным условиям в случае необходимости в каждый документ либо направляет документы на оформление в Контрольный комитет города Москвы для получения разрешения заключить государственный контракт с единственным поставщиком в соответствии с требованиями положений Закона о размещении государственных заказов в случае наличия согласования на данную процедуру руководителя Структурного подразделения и/или Учреждения и письменного согласия поставщика выполнить данный государственный заказ.
3.5. В тех случаях, когда размещение государственного заказа должно быть согласовано с подразделениями Правительства Москвы, данные согласования осуществляются соответствующими Структурными подразделениями и представляются в Сектор в течение 2 рабочих дней со дня получения последнего согласования.
4. Порядок рассмотрения жалоб
4.1. В случае поступления жалоб участников размещения государственного заказа, а также участников конкурсов (аукционов) на действия (бездействие) Государственного заказчика и в случаях, предусмотренных Законом при проведении процедур размещения заказа, Сектор обязан представить оригиналы или копии документов в зависимости от требования рассматривающей комиссии органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, в течение 2 дней со дня поступления такого запроса от контрольных органов.
4.2. В зависимости от рассматриваемого вопроса по данной жалобе обязанность по подготовке тех или иных документов и назначение работника присутствовать на заседании комиссии по рассмотрению жалоб участников процедур распределяются следующим образом:
4.2.1. Жалобы по вопросам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, запросах котировок, отнесенным к специфике Структурных подразделений Департамента, Округа или Учреждения, - подготовка возражений на жалобу (при наличии), а также присутствие на заседаниях по рассмотрению данных жалоб участников возлагаются на работников указанных Структурных подразделений, Учреждений или Округов.
4.2.2. Жалобы по вопросам процедуры проведения заседаний Единой комиссии Департамента культуры города Москвы - подготовка возражений на жалобу (при наличии), а также присутствие представителя от Заказчика возложены на работников Сектора, кроме случаев рассмотрения вопросов по решениям отдельного члена комиссии.
В случае рассмотрения вопросов по решениям отдельного члена комиссии подготовка сопроводительных документов, а также присутствие на рассмотрении осуществляются данным лицом, входящим в состав комиссии.
4.2.3. Жалобы по вопросам действия/бездействия или нарушения положений действующего Закона специализированной организацией - возражение на жалобу (при наличии) готовит работник специализированной организации, и он также присутствует на заседании комиссии контрольного органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. В случае необходимости также на заседание по рассмотрению направляется работник Сектора.
4.2.4. Жалоба по вопросам соблюдения Закона в части выбора способа размещения заказа, установления требований к участникам размещения заказа, приема заявок на участие в торгах/запросах котировок - возражение на жалобу (при наличии) готовит работник Структурного подразделения, Округа или Учреждения, и он также присутствует при рассмотрении жалобы на заседании комиссии контрольного органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
4.3. Рассмотрение дел в судах общей юрисдикции осуществляется при участии специалистов, ответственных за проведение соответствующих процедур, с учетом установленного порядка рассмотрения жалоб, а также с учетом специфики каждого отраслевого Структурного подразделения, Округа и Учреждения. Подготовка документов осуществляется юридическими службами Департамента культуры города Москвы и Учреждений.
4.4. Своевременное заключение государственных контрактов, а также их исполнение, включая закрытие контрактов в системе ЕАИСТ, осуществляют руководители и ответственные работники Учреждений, а также руководители и работники отраслевых Структурных подразделений и Округов.
5. За нарушение установленных настоящим Регламентом правил ответственность несут наряду с работниками, допустившими нарушения, руководители соответствующих Структурных подразделений, Округов, Учреждений.
Приложение № 1
к Регламенту
Представляется в печатном в 2 экз.
и электронном виде в формате Excel
Наименование учреждения культуры __________________________________________
___________________________________________________________________________
ПЛАН-ГРАФИК
РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА НА _________ КВАРТАЛ/ГОД
------T---T---------------------T----------T----------T-----------T-----------------T---T----T-------------------¬
¦№ п/п¦Лот¦Наименование предмета¦Способ ¦Сроки ¦Сумма ¦В том числе ¦КБК¦ОКДП¦Размещение заказа ¦
¦ ¦ ¦размещения заказа ¦размещения¦выполнения¦в рублях, +-------T---------+ ¦ ¦среди субъектов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ, ¦в т.ч. НДС ¦Бюджет ¦Внебюджет¦ ¦ ¦малого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства¦
L-----+---+---------------------+----------+----------+-----------+-------+---------+---+----+--------------------
ИТОГО:
Директор учреждения
Гл. бухгалтер
Структурное подразделение "Согласовано"
Подпись куратора учреждения _____________________
Подпись начальника Управления _____________________
Дата согласования _________________________________
Управление экономического развития "Согласовано"
Подпись куратора учреждения _____________________
Подпись начальника Управления _____________________
Дата согласования _________________________________
Заместитель руководителя Департамента Г.В. Лупачева
или
Заместитель руководителя Департамента В.И. Шамилин
Приложение № 2
к Регламенту
ЗАЯВКА
НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАПРОСА КОТИРОВКИ,
КОНКУРСА, АУКЦИОНА
1. Информация учреждения культуры:
-----------------------------------------T--------------------------------¬
¦Наименование учреждения культуры: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Наименование работ: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦КБК: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦ОКДП: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Источник финансирования (бюджет, ¦ ¦
¦внебюджет) с указанием объемов ¦ ¦
¦финансирования: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Сроки выполнения (начало, окончание): ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Срок действия контракта: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Обеспечение заявки: ¦ ¦
¦до 5% - конкурс, 5% - аукцион ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Обеспечение исполнения контракта: ¦ ¦
¦до 30% начальной максимальной цены ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Размещение среди субъектов малого ¦ ¦
¦предпринимательства: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Контактное лицо, телефон, факс, ¦ ¦
¦электронный адрес: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Подпись руководителя: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Подпись главного бухгалтера: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата представления заявки: ¦ ¦
L----------------------------------------+---------------------------------
2. Отраслевое структурное подразделение (указать) "Согласовано":
-----------------------------------------T--------------------------------¬
¦Подпись куратора учреждения: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Подпись начальника Управления/отдела: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата согласования: ¦ ¦
L----------------------------------------+---------------------------------
3. Управление экономического развития "Согласовано":
-----------------------------------------T--------------------------------¬
¦Подпись куратора учреждения: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Подпись начальника Управления: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата согласования: ¦ ¦
L----------------------------------------+---------------------------------
4. Сектор по организации и проведению конкурсов и аукционов:
-----------------------------------------T--------------------------------¬
¦Заведующий Сектором: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Ответственный исполнитель: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата поступления заявки: ¦ ¦
L----------------------------------------+---------------------------------
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
4. Специализированная организация:
-----------------------------------------T--------------------------------¬
¦Наименование организации: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата передачи заявки: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Реестровый номер торгов: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Дата заключения гос. контракта: ¦ ¦
+----------------------------------------+--------------------------------+
¦Цена контракта: ¦ ¦
L----------------------------------------+---------------------------------
Заместитель руководителя Департамента Г.В. Лупачева
или
Заместитель руководителя Департамента В.И. Шамилин
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
