|  |
ПРИКАЗ ЦТУ от 29.12.2008 № 706
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2008 г. № 706
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Во исполнение приказа ФТС России от 23.12.2008 № 1640 "О подготовке должностных лиц и работников таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" приказываю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).
2. Утвердить Тематический план подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 2).
3. Тыловой службе Управления (В.Г. Жовтобрюх) провести в первом полугодии 2009 года инструкторско-методические занятия с начальниками структурных подразделений Управления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
4. Начальникам служб и самостоятельных отделов и отделений Управления, начальникам таможен обеспечить в 2009 году обучение подчиненных должностных лиц по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Управления организовать проведение учебы с 14.01.2009 по 30.11.2009 и осуществлять контроль за подготовкой и проведением занятий по обучению должностных лиц и работников Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6. Начальникам таможен и начальнику Приокского тылового таможенного поста издать приказы об организации обучения подчиненных должностных лиц и работников в 2009 году по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
7. Признать утратившим силу приказ Управления от 20.12.2007 № 569 "Об организации обучения должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
генерал-майор таможенной службы
С.Н. Прусов
Приложение 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 29 декабря 2008 г. № 706
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
I. Общие положения
1. Положение об организации подготовки должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определяет основные задачи, формы и методы обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ГО и ЧС).
2. Обучение в области ГО и ЧС в Управлении и таможнях проводится в соответствии с законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями МЧС России, приказами и распоряжениями ФТС России и Управления.
3. Ответственность за организацию обучения должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен несут начальник Управления и начальники таможен.
II. Основные задачи подготовки и обучения по вопросам
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах
4. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен правилам поведения, порядку действий при сигналах оповещения, основным способам защиты при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом особенностей регионов, деятельности таможенных органов, а также обучение приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.
5. Выработка у руководителей Управления и таможен навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Совершенствование практических навыков руководителей структурных подразделений Управления и таможен, а также председателей комиссий Управления и таможен по чрезвычайным ситуациям, председателей эвакуационных комиссий Управления и таможен, начальника штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Управления в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий.
7. Обеспечение уровня обучения, способствующего практическому усвоению должностными лицами, ответственными за организацию работы в области ГО и ЧС, в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
III. Подготовка и обучение в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
8. Подготовка и обучение в области ГО и ЧС предусматривают:
для должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам обучения, разработанным и утвержденным МЧС России, и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям Управления и таможен, руководителей и должностных лиц Управления и таможен, ответственных за организацию работы в области ГО и ЧС, - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной учебы, а также участие в сборах, учениях и тренировках;
для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области ГО и ЧС, - обязательную переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы (повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной форме обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий).
IV. Повышение квалификации в области гражданской обороны
и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
9. Для организации обучения должностных лиц и работников, специально ответственных за организацию работы в области ГО и ЧС (далее - уполномоченные лица), повышения их квалификации в Академии гражданской защиты МЧС России Управление представляет в ФТС России в установленные сроки соответствующую заявку.
10. Повышение квалификации в области ГО и ЧС проходят:
начальник Управления и начальник штаба по делам ГО и ЧС Управления - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
начальники структурных подразделений Управления и таможен, уполномоченные лица - в учебных заведениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Москвы и областных управлениях МЧС России.
V. Совершенствование знаний, умений и навыков должностных
лиц и работников структурных подразделений Управления
и таможен в области гражданской обороны и чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах
11. Совершенствование знаний, умений и навыков должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен в области ГО и ЧС осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
12. Командно-штабные учения или штабные тренировки в структурных подразделениях Управления и таможнях продолжительностью до 1 суток проводятся один раз в год.
Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в 3 года.
Тренировки продолжительностью до 8 часов проводятся один раз в 3 года.
13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области ГО и ЧС, должны быть информированы о возможном риске при их проведении. Руководитель учения (тренировки) проводит инструктаж и доводит до сведения должностных лиц требования руководящих документов по охране труда в журнале регистрации инструктажа с подписью указанных лиц.
VI. Организация процесса обучения
14. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен в области ГО и ЧС проводится по месту работы (службы) в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.94 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12.02.98 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов и указаний МЧС России, приказов и распоряжений ФТС России, Управления и таможен.
15. Примерная программа обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - примерная программа) и тематика занятий, утвержденные МЧС России 28.03.2006, являются основными в обучении должностных лиц и работников Управления и таможен. Программа рассчитана по объему на 14 часов.
16. Ежегодное издание приказов об организации обучения должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен.
17. Руководство Управления и таможен осуществляет координацию, методическое руководство и постоянный контроль в части подготовки и проведения занятий в области ГО и ЧС.
18. Обучение должностных лиц и работников структурных подразделений Управления и таможен по решению начальника Управления, таможни может проводиться в рабочее время.
Организацию обучения необходимо планировать в два периода: зимний - с 14 января по 31 мая, летний - с 1 июля по 30 ноября. Занятия проводятся по отделам (отделениям), являющимся учебными группами. К проведению занятий привлекаются начальники отделов (отделений) и другие подготовленные лица.
19. Начальник Управления, начальники таможен имеют право с учетом местных природных и климатических условий, специфики работы, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов изменять время, отводимое на изучение тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание без сокращения предусмотренного примерной программой общего количества часов.
В процессе обучения по вопросам ГО и ЧС целесообразно использовать рекомендуемые кино- и видеофильмы.
20. В ходе занятий особое внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке при высокой организованности и дисциплине.
21. В каждой учебной группе ведется учет проводимых занятий, посещаемости и уровня знаний в журнале учета посещаемости занятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (приложение к Положению).
22. В результате обучения должностные лица и работники Управления и таможен должны знать:
основные требования руководящих документов по вопросам ГО и ЧС;
задачи и возможности гражданской обороны по обеспечению защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в обеспечении защиты должностных лиц и работников Управления, таможен при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основные принципы, средства и способы защиты при чрезвычайных ситуациях, возникающих в мирное и военное время, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении;
методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, способы выработки навыков управления своим психологическим состоянием.
Должностные лица и работники Управления и таможен должны уметь:
четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
защитить себя и членов семьи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, четко и уверенно действовать в случае аварии на своем объекте;
пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
знать основы проведения частичной и санитарной обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты, ветеринарной обработки животных, необходимых агрохимических мероприятий;
оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.
23. Учебный год в структурных подразделениях Управления и таможнях завершается итоговым занятием, которое проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из этих тем программы.
24. Перед началом нового учебного года начальникам таможен и начальнику Приокского тылового таможенного поста необходимо провести инструктивно-методическое занятие с руководителями занятий в соответствии с Тематическим планом подготовки должностных лиц и работников таможен.
Журналами учета посещаемости занятий по ГО и ЧС и учебно-методическими пособиями для проведения занятий с должностными лицами и работниками Управления по вопросам ГО и ЧС обеспечивает тыловая служба Управления.
25. Финансирование обучения должностных лиц и работников Управления и таможен в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также проведения учений и тренировок осуществляется в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств Управления и таможен на год.
Заместитель начальника Управления -
начальник тыловой службы
В.Г. Жовтобрюх
Приложение
к Положению
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПОСЕЩАЕМОСТИ ЗАНЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Руководитель учебной группы ________________
Оформление последующих страниц журнала учета посещаемости занятий по ГО и ЧС.
Левая сторона разворота
-------T------T---------------------------T----------T-------T------------¬
¦№ п/п ¦Ф.И.О.¦Дата, учет посещаемости ¦Дата ¦Кол-во ¦Подпись ¦
¦ ¦ ¦занятий ¦проведения¦часов ¦руководителя¦
¦ ¦ ¦ ¦занятий ¦ ¦ ¦
+------+------+-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-T-+----------+-------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+------+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+----------+-------+-------------
Правая сторона разворота
---------T----------------------T--------------------------------T--------¬
¦Дата ¦Тема занятий (учения),¦Оценка занятий (учения), ¦Принятые¦
¦проверки¦руководитель ¦замечания и предложения. ¦меры ¦
¦ ¦ ¦Должность и подпись проверяющего¦ ¦
L--------+----------------------+--------------------------------+---------
Примечания:
1. В разделе "Учет посещаемости занятий" отмечаются только отсутствующие на занятиях и причины отсутствия следующими условными обозначениями: б - болен; к - командировка; о - отпуск. В этом же разделе ведется учет проведения итогового занятия.
2. По завершении изучения учебной программы (учебного года) журнал сдается на хранение в отдел (отделение) охраны труда и гражданской обороны тыловой службы Управления (таможни). Срок хранения - 1 год.
Приложение 2
к приказу Центрального
таможенного управления
от 29 декабря 2008 г. № 706
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
ПОДГОТОВКИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ И ТАМОЖЕН В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
-----T---------------------------------------T------------T------¬
¦№ ¦Тема ¦Вид занятий ¦Кол-во¦
¦темы¦ ¦ ¦часов ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦1. ¦Нормативно-правовое регулирование ¦Лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦по подготовке к защите и по защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения, материальных и культурных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ценностей от опасностей военного ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера, чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пожаров ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦2. ¦Опасности, возникающие при ведении ¦Лекция ¦ 2 ¦
¦ ¦военных действий или вследствие этих ¦ ¦ ¦
¦ ¦действий, при чрезвычайных ситуациях ¦ ¦ ¦
¦ ¦и пожарах. Основные мероприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦по подготовке к защите и по защите ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения от них ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦3. ¦Действия должностных лиц таможенных ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦органов при угрозе и возникновении ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦чрезвычайных ситуаций природного ¦ ¦ ¦
¦ ¦характера ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦4. ¦Действия должностных лиц таможенных ¦Практическое¦ 3 ¦
¦ ¦органов в чрезвычайных ситуациях ¦занятие ¦ ¦
¦ ¦техногенного характера, а также при ¦ ¦ ¦
¦ ¦угрозе и совершении террористических ¦ ¦ ¦
¦ ¦актов ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦5. ¦Действия должностных лиц таможенных ¦Семинар ¦ 2 ¦
¦ ¦органов в условиях негативных и опасных¦ ¦ ¦
¦ ¦факторов бытового характера ¦ ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦6. ¦Действия должностных лиц таможенных ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦органов при пожаре ¦занятие ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦7. ¦Оказание первой медицинской помощи. ¦Практическое¦ 2 ¦
¦ ¦Основы ухода за больными ¦занятие ¦ ¦
+----+---------------------------------------+------------+------+
¦8. ¦Итоговое занятие ¦Зачет ¦ 1 ¦
L----+---------------------------------------+------------+-------
Заместитель начальника Управления -
начальник тыловой службы
В.Г. Жовтобрюх
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
