Законодательство Москва Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДМИТРОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ" (принят решением районного Собрания Дмитровского района в г. Москве от 21.05.2002 № 5-2) (ред. от 27.05.2008) (Зарегистрировано в Департаменте территориальных органов исполнительной власти г. Москвы 08.12.2003 № 112) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Дмитровские вести", № 8, декабрь, 2003 (спецвыпуск). Приказом ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу от 27.12.2005 № 2 Уставу внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве присвоен государственный регистрационный номер RU771270002005001. Зарегистрировано Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы 8 декабря 2003 г. № 112 ------------------------------------------------------------------ Принят решением районного Собрания Дмитровского района г. Москвы от 21 мая 2002 г. № 5-2 УСТАВ ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДМИТРОВСКОЕ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (в ред. решений муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 19.09.2006 № 9-1-РМС, от 24.04.2007 № 4-2-РМС, от 27.05.2008 № 6-3-РМС, от 27.05.2008 № 6-4-РМС) Муниципальное Собрание внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Европейской хартией местного самоуправления, законодательством Российской Федерации и города Москвы, выражая интересы и волю жителей муниципального образования, реализуя их право на местное самоуправление и в целях обеспечения необходимой для его осуществления нормативно-правовой базы, принимает настоящий Устав внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус муниципального образования 1. Внутригородское муниципальное образование Дмитровское в городе Москве (далее - муниципальное образование) является самостоятельным муниципальным образованием в составе субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и не входит в другие муниципальные образования. 2. Муниципальное образование Дмитровское в городе Москве является внутригородским муниципальным образованием, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. 3. На территории муниципального образования осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами города Москвы и настоящим Уставом. Статья 2. Правовая основа деятельности муниципального образования Деятельность муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы, Уставом внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве (далее - Устав), нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве и решениями, принятыми на местном референдуме. Статья 3. Территория муниципального образования, изменение границ муниципального образования 1. Муниципальное образование Дмитровское в городе Москве - часть территории города Москвы в границах, установленных законодательством города Москвы. Граница муниципального образования Дмитровское в городе Москве проходит: по оси Коровинского ш., далее по осям ул. Ижорской, пр.пр. № 5207, далее, пересекая МКАД, по городской черте г. Москвы, юго-западной границе полосы отвода Савеловского направления МЖД, оси пр.пр. № 5265, восточной границе территории ЛЭМЗ, осям пр.пр. № 5267, Дмитровского ш., ул. 800-летия Москвы, Бескудниковского бул., безымянного проезда, северо-западной границе территории МНТК "Микрохирургия глаза" до Коровинского шоссе. 2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе местного сообщества, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти города Москвы с учетом исторических и иных местных традиций в порядке, определяемом Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и города Москвы. Изменение границ не допускается без учета мнения населения. Статья 4. Официальные символы муниципального образования 1. Официальные символы (далее - символы) муниципального образования призваны самоидентифицировать муниципальное образование среди иных муниципальных образований в городе Москве. 2. Муниципальное образование имеет герб, флаг, гимн, отражающие его исторические, культурные и иные местные традиции. 3. Символы муниципального образования разрабатываются в порядке, установленном законами города Москвы на основании решения муниципального Собрания. 4. Символы муниципального образования утверждаются решением муниципального Собрания по представлению Руководителя муниципального образования и подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном законами города Москвы. 5. Порядок использования символов муниципального образования устанавливается решением муниципального Собрания. Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ Статья 5. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. 2. Местное самоуправление в границах муниципального образования осуществляется населением посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через органы местного самоуправления, а также через органы территориального общественного самоуправления. Статья 6. Вопросы местного значения 1. Компетенция органов местного самоуправления определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, нормативными правовыми актами муниципального образования Дмитровское в городе Москве. 2. Органы местного самоуправления муниципального образования наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией, которая не может быть изменена иначе как в законодательном порядке и Уставом. 3. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления муниципального образования, относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением, утверждение отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы; 2) утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 4) установление порядка владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 5) исключен. - Решение муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС; 6) принятие решений о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации; 7) исключен. - Решение муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС; 8) установление и организация местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов; 9) проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования; 10) регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с работниками; 11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления; 12) учреждение почетных званий, грамот, дипломов и знаков муниципального образования; 13) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления; 14) распространение экологической информации, полученной от государственных органов; 15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального образования; 16) разработка и утверждение по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методических документов, определяющих работу архивных, делопроизводственных служб и архивов подведомственных органам местного самоуправления организаций; 17) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей; 18) взаимодействие с общественными объединениями; 19) участие: а) в проведении мероприятий по государственному экологическому контролю (плановых и внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспекторами города Москвы по охране природы; б) совместно со специально уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в осуществлении контроля за охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории муниципального образования; в) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными учреждениями; г) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов; д) в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством; е) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий; ж) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; з) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Москвы; и) в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства; 20) согласование вносимых управой района города Москвы в префектуру административного округа города Москвы предложений: а) о предоставлении земельных участков для стоянок автотранспорта; б) по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети; в) по вопросам целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах; 21) содействие созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействие с их органами, а также органами жилищного самоуправления; 22) содействие осуществлению государственного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществление добровольного экологического мониторинга на территории муниципального образования; 23) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложений: а) к проектам градостроительного плана развития территории района города Москвы, градостроительного плана развития территории административного округа города Москвы, Генерального плана города Москвы в части вопросов развития территории муниципального образования; б) к проектам городских целевых программ; в) об образовании и упразднении особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования; г) к проектам планировки жилых территорий (кварталов, микрорайонов) планируемой реконструкции, реновации сложившейся застройки, проектам межевания жилых территорий сохраняемой сложившейся застройки, проектам планировки озелененных территорий общего пользования (парков, садов); д) по созданию условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта; е) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта; ж) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального образования; 24) внесение в Комиссию по монументальному искусству предложений по возведению на территории муниципального образования произведений монументально-декоративного искусства; 25) иные полномочия, установленные законодательством. 4. Муниципальное Собрание и муниципалитет вправе решать иные, не предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, вопросы, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами города Москвы, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения К полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится: 1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений для решения вопросов местного значения, финансирование муниципальных учреждений, назначение и увольнение руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 4) формирование и размещение муниципального заказа; 5) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей; 6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 7) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом. Глава 3. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 8. Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют: 1) представительный орган муниципального образования - муниципальное Собрание; 2) высшее должностное лицо муниципального образования - Руководитель муниципального образования; 3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - муниципалитет. 2. Изменение структуры органов муниципального образования осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Принятое муниципальным Собранием решение об изменении структуры органов муниципального образования вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий муниципального Собрания, принявшего указанное решение. Статья 9. Избирательная комиссия муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. Статья 10. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления Разграничение полномочий между Руководителем муниципального образования, муниципальным Собранием и муниципалитетом устанавливается настоящим Уставом, решениями муниципального Собрания. Порядок деятельности, процедуры и основные правила работы Руководителя муниципального образования, муниципального Собрания и муниципалитета регулируются Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве, утверждаемым муниципальным Собранием. Разграничение полномочий между структурными подразделениями муниципалитета устанавливается положениями о них, утверждаемыми Руководителем муниципалитета. Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти 1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти. 2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами города Москвы, с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий. Глава 4. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 12. Руководитель муниципального образования в системе местного самоуправления 1. Руководитель муниципального образования является выборным должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. 2. Руководитель муниципального образования входит в состав муниципального Собрания и является его председателем, заключает трудовой контракт с Руководителем муниципалитета, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления, выступает гарантом настоящего Устава. Статья 13. Избрание Руководителя муниципального образования 1. Руководитель муниципального образования избирается муниципальным Собранием тайным голосованием из состава депутатов муниципального Собрания на срок полномочий муниципального Собрания. Руководитель муниципального образования считается избранным, если за него проголосовало не менее 2/3 установленного числа депутатов муниципального Собрания. 2. Руководитель муниципального образования в своей деятельности подотчетен местному сообществу и муниципальному Собранию. 3. Началом действия полномочий Руководителя муниципального образования считается дата вступления его в должность. Полномочия действующего Руководителя муниципального образования считаются прекращенными в день вступления в должность вновь избранного Руководителя муниципального образования. Статья 14. Статус Руководителя муниципального образования Руководитель муниципального образования обладает статусом главы муниципального образования, депутата представительного органа местного самоуправления, установленным федеральным законодательством, законодательством города Москвы, настоящим Уставом и актами органов местного самоуправления. ------------------------------------------------------------------ --> примечание. Нумерация пунктов дана в соответствии с внесенными изменениями. ------------------------------------------------------------------ 2. Руководитель муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе. (п. 2 в ред. решения муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-3-РМС) Статья 15. Полномочия Руководителя муниципального образования Руководитель муниципального образования: а) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования; б) входит в состав муниципального Собрания с правом решающего голоса, организует его работу, созывает заседания муниципального Собрания, председательствует на них и подписывает его решения с указанием должности "Руководитель муниципального образования"; в) обеспечивает контроль исполнения решений муниципального Собрания; г) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования, муниципального Собрания; д) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального Собрания; е) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и настоящим Уставом. Статья 16. Досрочное прекращение полномочий Руководителя муниципального образования 1. Полномочия Руководителя муниципального образования прекращаются: а) на основании личного заявления о сложении полномочий Руководителя муниципального образования; б) в случае отрешения от должности в порядке установленном законодательством; в) в случае установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Руководителя муниципального образования. Иные основания прекращения полномочий Руководителя муниципального образования предусмотрены статьей 26 настоящего Устава в случае досрочного прекращения им полномочий депутата муниципального Собрания. 2. Заявление Руководителя муниципального образования о сложении полномочий подлежит рассмотрению муниципальным Собранием в двухнедельный срок. Днем прекращения полномочий Руководителя муниципального образования считается день принятия соответствующего решения муниципальным Собранием, если в решении не установлена иная дата. 3. Днем прекращения полномочий Руководителя муниципального образования в связи с установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Руководителя муниципального образования считается день вступления в силу соответствующего решения суда. Статья 17. Временно исполняющий обязанности Руководителя муниципального образования 1. При досрочном прекращении полномочий Руководителя муниципального образования временное исполнение обязанностей Руководителя муниципального образования осуществляет заместитель председателя муниципального Собрания. Полномочия временно исполняющего обязанности Руководителя муниципального образования начинаются со дня досрочного прекращения полномочий Руководителя муниципального образования и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Руководителя муниципального образования. 2. В случае своего временного отсутствия Руководитель муниципального образования назначает временно исполняющим обязанности Руководителя муниципального образования заместителя председателя муниципального Собрания, а в случае его отсутствия - старейшего по возрасту депутата муниципального Собрания. Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 18. Муниципальное Собрание 1. Муниципальное Собрание муниципального образования Дмитровское в городе Москве является представительным органом местного самоуправления. 2. В муниципальное Собрание входят 12 депутатов, избираемых на четыре года местным сообществом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами города Москвы. (п. 2 в ред. решения муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 24.04.2007 № 4-2-РМС) 3. Муниципальное Собрание возглавляет Руководитель муниципального образования, избранный депутатами из своего состава на срок полномочий муниципального Собрания. 4. С момента начала работы муниципального Собрания нового созыва полномочия муниципального Собрания предыдущего созыва прекращаются. 5. Муниципальное Собрание обладает правами юридического лица. 6. Порядок деятельности муниципального Собрания, основные правила работы и процедуры устанавливаются Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве. 7. Муниципальное Собрание ответственно перед местным сообществом. Статья 19. Полномочия муниципального Собрания 1. К полномочиям муниципального Собрания относятся: 1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений; 2) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом; 3) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью; 6) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, а также согласование передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность; 7) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности; 8) установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя муниципалитета и условий заключения трудового контракта с Руководителем муниципалитета в соответствии с федеральным законодательством и законами города Москвы; 9) избрание из своего состава Руководителя муниципального образования; 10) назначение Руководителя муниципалитета; 11) избрание из своего состава заместителя председателя муниципального Собрания; 12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 13) утверждение границ территориальных общин в порядке, установленном законом города Москвы; 14) принятие решения о назначении местного референдума, консультативного опроса; 15) принятие решения об участии муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 16) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, предложений: а) к проектам градостроительного плана развития территории района города Москвы, градостроительного плана развития территории административного округа города Москвы, Генерального плана города Москвы в части вопросов развития территории муниципального образования; б) к проектам городских целевых программ; в) об образовании и упразднении особо охраняемых природных территорий на территории муниципального образования; г) к проектам планировки жилых территорий (кварталов, микрорайонов) планируемой реконструкции, реновации сложившейся застройки, проектам межевания жилых территорий сохраняемой сложившейся застройки, проектам планировки озелененных территорий общего пользования (парков, садов); 17) внесение в Комиссию по монументальному искусству предложений по возведению на территории муниципального образования произведений монументально-декоративного искусства; 18) согласование вносимых управой района города Москвы в префектуру административного округа города Москвы предложений: а) о предоставлении земельных участков для стоянок автотранспорта; б) по схеме размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети; в) по вопросам целевого назначения нежилых помещений, расположенных в жилых домах; 19) образование комиссий муниципального Собрания; 20) утверждение Регламента органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве; 21) принятие решения о формировании избирательной комиссии муниципального образования либо об обращении в Московскую городскую избирательную комиссию о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию, действующую на территории муниципального образования; 22) формирование составов избирательной комиссии муниципального образования и участковых избирательных комиссий, внесение предложений по составам окружной и территориальной избирательных комиссий; 23) осуществление права законодательной инициативы в Московской городской Думе в порядке, установленном законом города Москвы; 24) принятие обращений к органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам, к местному сообществу; 25) утверждение перечня комиссий при муниципалитете, создаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы, решениями органов и должностных лиц местного самоуправления; утверждение положений о комиссиях; 26) установление местных праздничных и иных зрелищных мероприятий, развитие местных традиций и обрядов; 27) содействие созданию и деятельности различных форм территориального общественного самоуправления, взаимодействие с их органами, а также органами жилищного самоуправления; 28) регистрация уставов территориального общественного самоуправления; 29) взаимодействие с общественными объединениями; 30) учреждение почетных званий, грамот, дипломов и знаков муниципального образования; 31) установление официальных символов муниципального образования; 32) участие в проведении публичных слушаний по вопросам градостроительства; 33) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 34) осуществление контроля за реализацией переданных муниципалитету отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий); 35) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, города Москвы и настоящим Уставом. Статья 20. Деятельность муниципального Собрания 1. Основной формой деятельности муниципального Собрания являются заседания, которые созываются Руководителем муниципального образования не реже одного раза в квартал. Первое заседание избранного муниципального Собрания созывается после избрания в муниципальное Собрание не менее двух третей от установленного числа депутатов. Внеочередные заседания муниципального Собрания созываются по инициативе Руководителя муниципального образования, временно исполняющего обязанности Руководителя муниципального образования либо по требованию не менее половины от установленного числа депутатов муниципального Собрания. 2. Заседания муниципального Собрания проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве, муниципальное Собрание вправе проводить закрытые заседания. 3. Заседания муниципального Собрания правомочны при участии не менее чем половины от установленного числа депутатов. Статья 21. Заместитель председателя муниципального Собрания 1. Заместитель председателя муниципального Собрания избирается муниципальным Собранием тайным голосованием из состава депутатов муниципального Собрания на срок полномочий муниципального Собрания. 2. Заместитель председателя муниципального Собрания в случаях, когда Руководитель муниципального образования отсутствует или его полномочия досрочно прекращены, временно исполняет полномочия Руководителя муниципального образования, подписывая решения муниципального Собрания с указанием должности "исполняющий обязанности Руководителя муниципального образования". 3. Заместитель председателя муниципального Собрания выполняет отдельные поручения муниципального Собрания и Руководителя муниципального образования. 4. При досрочном прекращении полномочий Руководителя муниципального образования заместитель председателя муниципального Собрания в семидневный срок созывает заседание муниципального Собрания. Статья 22. Статус депутата муниципального Собрания 1. Статус депутата муниципального Собрания и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами и законами города Москвы. 2. Депутату муниципального Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 3. Полномочия депутата муниципального Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы муниципального Собрания нового созыва. 4. Срок полномочий депутата муниципального Собрания не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. 5. Депутаты муниципального Собрания осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности. Один депутат муниципального Собрания может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Порядок определения депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве. Размер и условия оплаты труда депутата устанавливаются решением муниципального Собрания в соответствии с законодательством. 6. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата муниципального Собрания либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором города Москвы. 7. Депутат муниципального Собрания не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Статья 23. Формы деятельности депутата муниципального Собрания 1. Формами деятельности депутата муниципального Собрания являются: 1) участие в заседаниях муниципального Собрания; 2) участие в работе депутатских комиссий, рабочих групп муниципального Собрания; 3) подготовка проектов решений муниципального Собрания и поправок к ним; 4) участие в выполнении поручений муниципального Собрания; 5) участие в депутатских слушаниях; 6) депутатский запрос, обращение; 7) работа с избирателями. 2. Деятельность депутата муниципального Собрания может осуществляться также в иных формах, предусмотренных законодательством. 3. Порядок осуществления деятельности депутата муниципального Собрания устанавливается Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве. Статья 24. Депутатские комиссии муниципального Собрания 1. Для подготовки проектов решений муниципального Собрания и организации исполнения решений муниципального Собрания из числа депутатов муниципального Собрания образуются депутатские комиссии муниципального Собрания (постоянные, временные) (далее - комиссия), наименование и направление деятельности которых утверждаются муниципальным Собранием. Постоянные комиссии образуются на срок полномочий муниципального Собрания. Временные комиссии образуются на срок, установленный решением муниципального Собрания. 2. Количественный состав каждой комиссии устанавливается муниципальным Собранием. Комиссия возглавляется председателем комиссии, избираемым из числа депутатов муниципального Собрания по представлению не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Собрания. Депутат муниципального Собрания вправе входить в состав не более чем двух комиссий и быть председателем не более чем одной комиссии. Руководитель муниципального образования не вправе быть председателем комиссий. 3. Функции, полномочия и основы деятельности комиссий определяются положением, утверждаемым муниципальным Собранием. Статья 25. Рабочие группы муниципального Собрания Рабочие группы муниципального Собрания (далее - рабочие группы) создаются на основании решения муниципального Собрания. Рабочие группы создаются на определенный срок. Участие депутатов муниципального Собрания в работе рабочих групп осуществляется на основе волеизъявления депутатов. Перечень направлений деятельности рабочей группы определяется решением муниципального Собрания. Порядок деятельности рабочей группы определяется Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве. Рабочая группа может быть досрочно упразднена решением муниципального Собрания. Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Депутата муниципального Собрания 1. Полномочия депутата муниципального Собрания прекращаются досрочно: а) на основании личного заявления о добровольном сложении полномочий; б) при утрате гражданства Российской Федерации; в) в случае отзыва избирателями; г) при вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата; д) в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством порядке; е) в случае смерти; ж) в случае объявления его умершим или безвестно отсутствующим; з) в случае досрочного прекращения полномочий муниципального Собрания; и) в иных случаях, установленных законодательством. 2. При подаче депутатом заявления о добровольном сложении полномочий днем прекращения полномочий депутата считается следующий календарный день. 3. Днем прекращения полномочий депутата в связи с утратой гражданства Российской Федерации считается день вступления в силу соответствующего указа Президента Российской Федерации. 4. Днем прекращения полномочий депутата в связи с отзывом избирателями считается день принятия решения об удовлетворении обращения избирателей об отзыве депутата в связи с утратой доверия. 5. Днем прекращения полномочий депутата в связи с осуждением за совершение уголовно наказуемого деяния считается день вступления в силу обвинительного приговора суда. 6. Днем прекращения полномочий депутата в связи с признанием его недееспособным или ограниченно дееспособным считается день вступления в силу соответствующего решения суда. 7. Днем прекращения полномочий депутата в связи с его смертью является день смерти, установленный в актовой записи органа записи актов гражданского состояния. 8. Днем прекращения полномочий депутата в связи с объявлением его умершим или безвестно отсутствующим является день вступления в силу соответствующего решения суда. 9. Днем прекращения полномочий депутата в связи с досрочным прекращением полномочий муниципального Собрания считается день роспуска муниципального Собрания. Глава 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 27. Муниципалитет - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления 1. Муниципалитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, действует под руководством Руководителя муниципалитета и формируется им самостоятельно. 2. Муниципалитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать, необходимые бланки и штампы, счета в банке, имущество. 3. В пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности муниципалитета Руководитель муниципалитета вправе создавать структурные подразделения для выполнения возложенных на него функций, а также переименовывать, реорганизовывать и ликвидировать существующие. 4. Структура и штатное расписание муниципалитета и его структурных подразделений определяется Руководителем муниципалитета самостоятельно. Статья 28. Структура муниципалитета 1. В структуру муниципалитета входят: а) Руководитель муниципалитета; б) заместители Руководителя муниципалитета; в) аппарат муниципалитета; г) структурные подразделения: комитеты, управления, отделы и службы. 2. При Руководителе муниципалитета могут создаваться комиссии, коллегии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы. 3. Руководитель муниципалитета вправе созывать совет руководителей предприятий, учреждений и иных организаций, расположенных на территории муниципального образования, для рассмотрения важнейших вопросов управления и жизнеобеспечения муниципального образования. Статья 29. Полномочия муниципалитета К полномочиям муниципалитета относятся: 1) составление, внесение на рассмотрение муниципального Собрания проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, подготовка и представление муниципальному Собранию отчета об исполнении местного бюджета; 2) принятие решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов, поступающих в местный бюджет, в порядке, установленном законодательством и решением муниципального Собрания о местном бюджете; 3) управление и распоряжение собственностью муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами города Москвы, правовыми актами органов местного самоуправления; решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; 4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности их руководителей; финансирование муниципальных учреждений; создание за счет имеющихся средств предприятий смешанной формы собственности, участие на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий в порядке, установленном законодательством; 5) принятие решений о предоставлении жилых помещений в жилищном фонде, находящемся в собственности муниципального образования в соответствии с законодательством; 6) содержание и использование жилищного фонда и нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования в соответствии с законодательством; 7) содействие организации регистрации животных в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы; 8) организация содержания и эксплуатации объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, находящихся в собственности муниципального образования и закрепленных за ними земельных участков в соответствии с нормативными правовыми актами города Москвы; 9) исключен. - Решение муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС; 10) принятие решений по вопросам снижения брачного возраста, о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста 16 лет в порядке, установленном семейным законодательством Российской Федерации; 11) исключен. - Решение муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС; 12) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий; развитие местных традиций и обрядов; 13) проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования; 14) регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами с работниками; 15) информирование жителей о деятельности органов местного самоуправления; 16) распространение экологической информации, полученной от государственных органов; 17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры местного значения), находящихся в собственности муниципального образования; 18) разработка и утверждение по согласованию с органом управления архивным делом города Москвы нормативно-методических документов, определяющих работу архивных, делопроизводственных служб и архивов подведомственных органам местного самоуправления организаций; 19) рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты прав потребителей; 20) взаимодействие с общественными объединениями; 21) участие: а) в проведении мероприятий по государственному экологическому контролю (плановых и внеплановых проверок), осуществляемых государственными инспекторами города Москвы по охране природы; б) совместно со специально уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в осуществлении контроля за охраной, содержанием и использованием особо охраняемых природных территорий, расположенных на территории муниципального образования; в) в осуществлении ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, во взаимодействии с отраслевыми, функциональными и территориальными органами исполнительной власти города Москвы и образовательными учреждениями; г) в организации работы общественных пунктов охраны порядка и их советов; д) в работе призывной комиссии в соответствии с федеральным законодательством; е) в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий; ж) в организационном обеспечении проведения выборов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти города Москвы, референдума Российской Федерации, референдума города Москвы в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; з) в пропаганде знаний в области пожарной безопасности, предупреждения и защиты жителей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах совместно с органами управления Московской городской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, органами исполнительной власти города Москвы; 22) содействие осуществлению государственного экологического мониторинга, внесение в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы предложений по созданию и размещению постов государственного экологического мониторинга, осуществление добровольного экологического мониторинга на территории муниципального образования; 23) внесение в уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы предложений: а) по созданию условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта; б) по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта; в) по повышению эффективности охраны общественного порядка на территории муниципального образования; 24) формирование и размещение муниципального заказа; 25) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы; проведение работы по повышению правовой культуры избирателей; 26) организационное, информационное и материально-техническое обеспечение консультативных опросов, публичных слушаний, собраний и конференций жителей муниципального образования в соответствии в соответствии с законодательством и актами органов местного самоуправления; 27) материально-техническое и организационное обеспечение органов местного самоуправления; 28) осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы; 29) предъявляет в суд и арбитражный суд требования о признании недействительными (незаконными) актов (действий) органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права местного самоуправления; 30) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции; 31) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий; 32) иные полномочия, предусмотренные законодательством. Статья 30. Осуществление муниципалитетом отдельных государственных полномочий 1. Муниципалитет может наделяться отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) по предметам совместного ведения Российской Федерации и города Москвы, по предметам ведения города Москвы. 2. Наделение муниципалитета отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) осуществляется законами города Москвы в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Наделение муниципалитета отдельными полномочиями города Москвы (государственными полномочиями) осуществляется одновременно с передачей необходимых для их осуществления материальных ресурсов и финансовых средств. 4. Порядок реализации муниципалитетом отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий) устанавливается нормативными правовыми актами муниципалитета в соответствии с законодательством. Статья 31. Руководитель муниципалитета 1. Руководитель муниципалитета назначается на должность решением муниципального Собрания из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. 2. Трудовой договор с Руководителем муниципалитета заключается Руководителем муниципального образования. 3. Порядок проведения конкурса и условия трудового договора с Руководителем муниципалитета устанавливается решением муниципального Собрания в соответствии с законодательством. 4. Руководителем муниципалитета может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее образование и стаж работы на муниципальных должностях муниципальной службы, должностях государственной службы не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет. 5. Руководитель муниципалитета назначается на срок полномочий муниципального Собрания. 6. Руководитель муниципалитета является муниципальным служащим и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. Полномочия Руководителя муниципалитета, осуществляемые на основе договора, прекращаются досрочно в случае: а) смерти; б) отставки по собственному желанию; в) расторжения договора в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; г) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством; д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; и) прекращения гражданства Российской Федерации; к) призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную службу. 8. Договор с Руководителем муниципалитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: а) муниципального Собрания или Руководителя муниципального образования - в связи с нарушением условий договора в части, касающейся решения вопросов местного значения; б) Мэра Москвы - в связи с нарушением условий договора в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы; в) Руководителя муниципалитета - в связи с нарушениями условий договора органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти города Москвы. Статья 32. Структурные подразделения муниципалитета 1. В соответствии со схемой управления муниципальным образованием в муниципалитете могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, отделы, службы) с целью осуществления исполнительной и распорядительной деятельности в определенной сфере управления. Структурные подразделения муниципалитета состоят на местном бюджете. 2. Функции и полномочия структурных подразделений муниципалитета, а также организация и порядок их деятельности определяются законодательством о местном самоуправлении, а также положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми Руководителем муниципалитета. Должностные инструкции сотрудников комитетов, управлений, отделов и служб утверждаются Руководителем муниципалитета. 3. Комитеты, управления, отделы, службы муниципалитета возглавляются руководителями - председателями комитетов, начальниками управлений и отделов, директорами служб. 4. Акты руководителей комитетов, управлений, отделов и служб противоречащие законодательству, решениям муниципального Собрания, актам Руководителя муниципалитета, могут быть отменены Руководителем муниципалитета. Статья 33. Комиссии муниципалитета 1. Руководитель муниципалитета формирует комиссии, создание которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, решениями муниципального Собрания и актами Руководителя муниципалитета. 2. В пределах, установленных законодательством Российской Федерации и города Москвы, комиссии выполняют функции в соответствии с утвержденными положениями о них. Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 34. Правовое регулирование муниципальной службы Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы (далее - муниципальные должности), определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы и настоящим Уставом. Статья 35. Муниципальный служащий муниципальной службы 1. Муниципальным служащим муниципальной службы (далее - муниципальный служащий) является лицо, замещающее муниципальную должность, исполняющий в соответствии с законодательством, а также в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. 2. На муниципального служащего распространяется действие федерального законодательства о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе. 3. Муниципальный служащий не вправе быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Московской городской Думы, депутатом законодательного (представительного) органа иного субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления. 4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы под гарантию муниципалитета имеющиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы. 5. Порядок предоставления муниципальному служащему гарантий и компенсаций, установленных законодательством, определяется нормативными актами муниципального Собрания. Статья 36. Порядок и условия передачи ценных бумаг в доверительное управление 1. Передача ценных бумаг в доверительное управление осуществляется на основании договора о доверительном управлении ценными бумагами (далее - договор), который заключается между муниципальным служащим и муниципалитетом. 2. Договор считается заключенным с момента передачи муниципальным служащим соответствующих ценных бумаг муниципалитету. 3. Условия договора, в том числе порядок возмещения расходов, связанных с доверительным управлением, и оплаты вознаграждения управляющему (муниципалитету) определяются сторонами (муниципальным служащим и муниципалитетом) в соответствии с требованиями законодательства. Глава 8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПОРЯДОК ИХ ПРИНЯТИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ Статья 37. Система муниципальных правовых актов 1. В систему муниципальных правовых актов (далее - правовые акты) входят: 1) Устав муниципального образования; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме; 3) правовые акты муниципального Собрания; 4) правовые акты Руководителя муниципального образования; 5) правовые акты Руководителя муниципалитета. 2. Правовые акты местного самоуправления не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам и иным нормативным правовым актам города Москвы, а также настоящему Уставу. 3. Правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. Статья 38. Устав муниципального образования 1. Устав муниципального образования Дмитровское в городе Москве является основным нормативно-правовым документом, определяющим правовые, территориальные, организационные и финансово-экономические основы местного самоуправления в муниципальном образовании. 2. Устав муниципального образования Дмитровское в городе Москве имеет прямое действие на территории муниципального образования и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно-правовым актам органов местного самоуправления. В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления настоящему Уставу применяются нормы настоящего Устава. 3. Муниципальным Собранием разрабатывается порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в обсуждении названных документов. Проект Устава муниципального образования и проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования или правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования. Одновременно с проектом Устава муниципального образования либо с правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования публикуется (обнародуется) порядок учета предложений к проекту Устава муниципального образования либо проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 4. Устав муниципального образования и правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются 2/3 голосов от общего числа депутатов муниципального Собрания. 5. Устав муниципального образования, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 6. Устав муниципального образования, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Статья 39. Решения, принимаемые на местном референдуме 1. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в муниципалитете в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 2. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами и должностными лицами государственной власти или местного самоуправления. Оно может быть отменено или изменено только местным референдумом либо обжаловано в судебном порядке в случае нарушения законности при проведении референдума. 3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта. Статья 40. Акты Руководителя муниципального образования (в ред. решения муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС) 1. Руководитель муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления, а по вопросам организационно-распорядительного характера - распоряжения и приказы. 2. Руководитель муниципального образования, являясь председателем муниципального Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Собрания. Статья 41. Решения муниципального Собрания 1. Муниципальное Собрание принимает в пределах своих полномочий решения. 2. Решения муниципального Собрания принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. 3. Следующие решения муниципального Собрания считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов: а) о принятии Устава внутригородского муниципального образования Дмитровское в городе Москве; б) о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дмитровское в городе Москве; в) об избрании Руководителя муниципального образования; г) о самороспуске муниципального Собрания; д) об инициативе проведения местного референдума; е) иные решения, для принятия которых законодательством предусмотрено квалифицированное большинство голосов. 4. Решения по процедурным вопросам, а также по заявлениям, обращениям и вопросам организации работы муниципального Собрания принимаются большинством голосов присутствующих на заседании депутатов. 5. Решения муниципального Собрания подписываются Руководителем муниципального образования в течение пяти дней. Статья 42. Акты Руководителя муниципалитета (в ред. решения муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС) Руководитель муниципалитета в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Москвы, распоряжения и приказы по вопросам организации работы муниципалитета. Статья 43. Регламент органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве Разработка проектов решений и актов органов и должностных лиц местного самоуправления производится в порядке, установленном Регламентом органов местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве, утверждаемым муниципальным Собранием. Статья 44. Вступление в силу решений, принятых на местном референдуме, решений и актов органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Принятое на местном референдуме решение публикуется не позднее трех дней со дня голосования и вступает в силу в день его опубликования, если в самом решении референдума не предусмотрен иной срок. 2. Решение муниципального Собрания вступает в силу со дня его принятия, если в самом решении не указан иной срок вступления в силу. 2.1. Постановления, распоряжения и приказы Руководителя муниципального образования вступают в силу со дня их издания (подписания), если в них не указан иной срок вступления в силу. (п. 2.1 введен решением муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС) 3. Постановления, распоряжения и приказы Руководителя муниципалитета вступают в силу со дня их издания (подписания), если в них не указан иной срок вступления в силу. (п. 3 в ред. решения муниципального Собрания Дмитровское г. Москвы от 27.05.2008 № 6-4-РМС) 4. Решения и распоряжения, затрагивающие права и свободы граждан, подлежат обязательной публикации и вступают в силу со дня их опубликования, если в них не указан иной срок вступления в силу. Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Дмитровское в городе Москве является опубликование его в печатном средстве массовой информации - муниципальной газете "Местное сообщество". Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, местные финансы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также в соответствии с законом иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования. Статья 46. Муниципальная собственность 1. В состав муниципальной собственности входят: а) средства местного бюджета; б) имущество органов местного самоуправления; в) муниципальные предприятия и учреждения; г) муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения; д) муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта; е) другое движимое и недвижимое имущество. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договорами об использовании муниципальной собственности, муниципальной собственностью являются плоды, продукция, доходы, получаемые от ее использования. 2. Муниципальная собственность может находиться как на территории муниципального образования, так и за ее пределами. 3. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством города Москвы и настоящим Уставом местное сообщество непосредственно. 4. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. 5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются местным сообществом непосредственно или муниципальным Собранием самостоятельно. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет. 6. Муниципальная собственность признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности. Изъятие муниципальной собственности может производиться не иначе как по решению суда. Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом 1. Имуществом, находящимся в муниципальной собственности, управляет муниципалитет, в порядке, установленном муниципальным Собранием. 2. Муниципалитет в соответствии с законодательством вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов. Статья 48. Муниципальные предприятия и учреждения 1. Муниципалитет вправе в соответствии с законодательством создавать предприятия и учреждения для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. 2. Муниципалитет определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности. 3. Отношения между муниципалитетом и руководителями предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством. Статья 49. Местный бюджет 1. Муниципальное образование имеет местный бюджет. 2. Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, контроль за его исполнением осуществляют муниципальное Собрание и муниципалитет самостоятельно в порядке, установленном законодательством и правовыми актами муниципального Собрания. 3. Исполнение местного бюджета осуществляется через органы казначейства в соответствии с законодательством. 4. Руководитель муниципалитета несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение местного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством. 5. Муниципалитет представляет отчетность об исполнении местного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством. 6. В местном бюджете раздельно предусматриваются: 1) доходы, направляемые на решение вопросов местного значения; 2) субвенции, предоставленные для осуществления муниципалитетом отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами города Москвы; 3) расходы местного бюджета. Статья 50. Доходы местного бюджета 1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, установленных законом города Москвы о бюджете на очередной финансовый год, а также дотаций, субсидий и иных поступлений, предусмотренных законодательством. Сумма превышения доходов над расходами местного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы. 2. К доходам местного бюджета относятся: 1) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования из бюджета города Москвы; 2) доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности; 3) часть прибыли муниципальных предприятий, остающихся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей; 4) добровольные пожертвования граждан; 5) иные поступления, предусмотренные федеральными законами, законами города Москвы. Статья 51. Расходы местного бюджета 1. Муниципальное Собрание и муниципалитет самостоятельно определяют направления расходов средств местного бюджета в соответствии с вопросами местного значения, установленными законодательством и настоящим Уставом. 2. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных муниципалитету федеральными законами и законами города Москвы, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы. Статья 52. Муниципальный заказ 1. Муниципалитет вправе выступать заказчиком на выполнение работ и услуг, необходимых для удовлетворения потребностей местного сообщества, с использованием предусмотренных для этого средств местного бюджета. 2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законодательством. Статья 53. Обеспечение минимального местного бюджета 1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Москвы в соответствии с законодательством обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета. 2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами города Москвы на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности. 3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом города Москвы доходных источников. В случаях, если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти города Москвы передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и бюджета города Москвы, при этом свободные переходящие остатки местного бюджета предыдущего года в расчет не принимаются. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей местного сообщества в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы отчислений от федеральных налогов и налогов города Москвы. Статья 54. Финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, компенсация дополнительных расходов органов местного самоуправления 1. Осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления производится когда необходимые для этого финансовые средства предусмотрены соответственно в федеральном бюджете, в бюджете города Москвы. 2. Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти города Москвы, компенсируются органами, принявшими решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств. Статья 55. Льготы по уплате местных налогов и сборов Льготы по уплате местных налогов устанавливаются муниципальным Собранием в порядке, предусмотренном законодательством. Статья 56. Финансирование решения вопросов местного значения на основе разовых добровольных внесений средств жителями муниципального образования Разовое добровольное внесение жителями муниципального образования в бюджет муниципального образования средств для финансирования решения вопросов местного значения, осуществляется по решению муниципального Собрания с учетом мнения жителей муниципального образования. Порядок учета мнения жителей муниципального образования устанавливается муниципальным Собранием. Статья 57. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения. Статья 58. Финансовый контроль 1. Муниципальное Собрание осуществляет финансовый контроль в следующих формах: а) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по вопросам местного бюджета; б) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, комитетов, рабочих групп; в) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов. 2. Муниципальное Собрание вправе получать от муниципалитета, Руководителя муниципалитета необходимые сопроводительные материалы при утверждении местного бюджета, оперативную информацию об исполнении местного бюджета, утвердить (не утвердить) отчет об исполнении местного бюджета. 3. Финансовый контроль за операциями со средствами местного бюджета, осуществляемыми главным распорядителем, распорядителями и получателями бюджетных средств, кредитными организациями и другими участниками бюджетного процесса осуществляет финансовый орган (должностное лицо) муниципального образования, формируемый в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Положением об органе финансового контроля муниципального образования Дмитровское в городе Москве, утверждаемым муниципальным Собранием. 4. Руководитель (должностное лицо) органа финансового контроля муниципального образования назначается муниципальным Собранием по представлению Руководителя муниципального образования и подотчетен муниципальному Собранию. Глава 10. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 59. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования 1. Формами прямого волеизъявления граждан является: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата. 2. Формами осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования является: 1) правотворческая инициатива граждан; 2) собрание (конференции) граждан, проживающих на территории муниципального образования; 3) опрос граждан, проживающих на территории муниципального образования; 4) обращение граждан в органы местного самоуправления; 5) публичные слушания; 6) осуществление территориального общественного самоуправления; 7) учет мнения населения по вопросу изменения границ муниципального образования либо по преобразованию муниципального образования. 3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу города Москвы, законам города Москвы и настоящему Уставу. 4. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие граждан в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности. Статья 60. Местный референдум 1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления по наиболее важным вопросам местного значения, которая осуществляется посредством голосования граждан, обладающих правом на участие в референдуме и проживающих на территории муниципального образования. 2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом города Москвы, законами города Москвы. 3. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий депутатов муниципального Собрания, Руководителя муниципального образования, Руководителя муниципалитета; 2) о проведении досрочных выборов депутатов муниципального Собрания либо об отсрочке указанных выборов; 3) о персональном составе муниципального Собрания; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования. 4. Местный референдум не назначается и не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса. 5. Принятие муниципальным Собранием решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по данному вопросу. 6. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) жителям города Москвы, имеющим право на участие в местном референдуме в муниципальном образовании; 2) совместно муниципальному Собранию и Руководителю муниципалитета. 7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным Собранием и Руководителем муниципалитета, оформляется правовыми актами муниципального Собрания и Руководителя муниципалитета. 8. Расходы, связанные с проведением местного референдума осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета. 9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления. 10. Руководитель муниципального образования, муниципальное Собрание, Руководитель муниципалитета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с их полномочиями, определенными настоящим Уставом. 11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами и органами местного самоуправления. Статья 61. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов муниципального Собрания осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законодательством избирательных прав граждан. 2. Депутаты муниципального Собрания избираются по многомандатным избирательным округам. 3. Порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, а также подведение их итогов осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. 4. Исчисление срока, на который было избрано муниципальное Собрание, начинается со дня его избрания. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 62. Отзыв депутата муниципального Собрания 1. Основаниями для отзыва депутата муниципального Собрания (далее - депутат) могут служить только его конкретные противоправные решения, в том числе: 1) осуществление действий (бездействий), нарушающих конституционные права и свободы человека и гражданина; 2) неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение норм Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Москвы, законов города Москвы, настоящего Устава и иных правовых актов; 3) систематическое ненадлежащее исполнение депутатом своих обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законами города Москвы и настоящим Уставом. 2. Процедура по отзыву депутата может быть начата только после того, как основания, указанные в пункте 1 настоящей статьи, будут подтверждены в судебном порядке. 3. Предложение по отзыву депутата муниципального Собрания вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающими избирательным правом (далее - гражданами, обладающими избирательным правом). 4. Предложение по отзыву депутата, должно быть подписано не менее чем 30 процентами от общего числа граждан, обладающих избирательным правом. 5. Предложение по отзыву депутата должно быть оформлено в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений. 6. Предложение по отзыву депутата рассматривается гражданами, обладающими избирательным правом на собраниях (конференциях). 7. Собрание (конференция) граждан, обладающих избирательным правом, правомочно в случае присутствия на нем двух третьих от общего числа граждан, обладающих избирательным правом. 8. Решение по отзыву депутата, принятое гражданами, обладающими избирательным правом, оформляется протоколом, копия которого в течение пяти дней после его принятия направляется Руководителю муниципального образования. 9. Руководитель муниципального образования после получения предложения по отзыву депутата на очередном заседании муниципального Собрания ставит в известность всех присутствующих депутатов муниципального Собрания о поступившем предложении по отзыву депутата и просит включить в повестку дня вопрос о назначении дня голосования по вопросу отзыва депутата. 10. Голосование по отзыву депутата муниципального Собрания проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами города Москвы для проведения местного референдума. 11. Итоги голосования по отзыву депутата подлежат официальному опубликованию. 12. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, производятся за счет средств местного бюджета. Статья 63. Правотворческая инициатива граждан 1. Члены местного сообщества имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. 2. Проекты правовых актов по вопросам местного значения вносятся их инициаторами в органы или должностным лицам местного самоуправления. Право инициирования народной правотворческой инициативы в органах местного самоуправления имеют не менее двух процентов от числа избирателей муниципального образования. 3. Проекты нормативных актов, переданные в органы или должностным лицам местного самоуправления в порядке народной правотворческой инициативы, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием членов местного сообщества. Инициативная группа граждан должна быть оповещена заранее о дате, времени и месте заседания муниципального Собрания, на котором будет рассматриваться проект правового акта. Решения по внесенным проектам правовых актов принимаются органами местного самоуправления в срок не более 30 дней и подлежат обязательному опубликованию. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного гражданами в порядке правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициативной группы граждан. Статья 64. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания (конференции) граждан, проживающих на территории муниципального образования. 2. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования, может проводиться по инициативе: 1) граждан, проживающих на территории муниципального образования; 2) муниципального Собрания; 3) Руководителя муниципального образования. 3. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования, проводимое по инициативе муниципального Собрания или Руководителя муниципального образования, назначается соответственно муниципальным Собранием или Руководителем муниципального образования. 4. Собрание (конференция) граждан, проживающих на территории муниципального образования, проводимое по инициативе населения, назначается решением муниципального Собрания. 5. Порядок проведения, а также полномочия собрания (конференции) граждан, проживающих на территории муниципального образования, определяются правовыми актами муниципального Собрания. 6. Итоги собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 65. Опрос граждан, проживающих на территории муниципального образования 1. Опрос граждан, проживающих на территории муниципального образования, проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории с целью выявления и учета их мнения при подготовке и принятии решений муниципальным Собранием, а также муниципалитетом. Результаты опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования, носят рекомендательный характер. 2. В опросе имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального образования и обладающие избирательным правом. 3. Правом инициирования мероприятий по изучению общественного мнения обладают: а) члены местного сообщества и их группы; б) Руководитель муниципального образования; в) муниципальное Собрание; г) Руководитель муниципалитета; д) общественные объединения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования, устанавливается нормативными правовыми актами муниципального Собрания. 5. Решение о назначении опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования, принимается муниципальным Собранием. Решение муниципального Собрания о назначении опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования, должно содержать: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса; 3) порядок проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность граждан, проживающих на территории муниципального образования, участвующих в опросе. 6. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проживающих на территории муниципального образования, осуществляется за счет средств местного бюджета. Статья 66. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения (далее - обращение граждан) в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица органов местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан устанавливаются законодательством. 4. Руководитель муниципалитета, Руководитель муниципального образования, иные должностные лица органов местного самоуправления несут административную ответственность за нарушение установленного порядка и срока письменного ответа на обращение граждан в органы местного самоуправления, а также за предоставление недостоверной информации и разглашение сведений о частной жизни граждан. Статья 67. Мирные массовые акции населения 1. Граждане на территории муниципального образования имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование. 2. Порядок организации и проведения мирных массовых акций населения регламентируется законодательством. 3. Организаторы и участники массовых акций несут ответственность за соблюдение при их проведении общественного порядка и законодательства. Статья 68. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов правовых актов местного самоуправления, вопросов градостроительства с участием граждан, проживающих на территории муниципального образования (далее - граждан). 2. Публичные слушания проводятся по инициативе: 1) муниципального Собрания; 2) Руководителя муниципального образования; 3) Руководителя муниципалитета; 4) граждан, обладающих избирательным правом; 5) юридических лиц, осуществляющих или намеревающихся осуществлять деятельность на территории муниципального образования. 3. Публичные слушания, проводимые по инициативе муниципального Собрания, назначаются решением муниципального Собрания. Публичные слушания, проводимые по инициативе Руководителя муниципального образования, назначаются его распоряжением. Публичные слушания, проводимые по инициативе Руководителя муниципалитета, назначаются его распоряжением. Публичные слушания, проводимые по инициативе граждан и юридических лиц, проводятся при условии направления организатором таких слушаний предварительного уведомления в адрес муниципального Собрания. 4. На публичные слушания выносятся: 1) проект новой редакции Устава муниципального образования, а также проект решения муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования; 2) вопросы градостроительства, затрагивающие территорию муниципального образования; 3) иные вопросы в соответствии с законодательством, актами органов и должностных лиц местного самоуправления. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется законодательством, актами органов и должностных лиц местного самоуправления. Статья 69. Учет мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования либо преобразования муниципального образования Учет мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования либо преобразования муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Глава 11. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 70. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими на территории муниципального образования, непосредственно посредством проведения собраний (конференций), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: 1) подъезд многоквартирного жилого дома; 2) многоквартирный жилой дом; 3) группа жилых домов; 4) жилой микрорайон; 5) иные территории проживания граждан. 4. Органы местного самоуправления не могут препятствовать осуществлению населением территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования, если эта деятельность не противоречит федеральному законодательству, законам города Москвы, настоящему Уставу, правовым актам органов местного самоуправления. 5. Для организации и осуществления территориального общественного самоуправления из местного бюджета могут быть выделены необходимые средства. Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением муниципального Собрания. Статья 71. Право жителей на осуществление территориального общественного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста и имеющие место жительства на территории муниципального образования (далее - граждане), могут принимать участие в осуществлении территориального общественного самоуправления. 2. Граждане вправе участвовать в собраниях, конференциях, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления. 3. Первоначально собрание (конференцию) граждан организует и проводит инициативная группа. 4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории и достигших шестнадцатилетнего возраста. 5. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 6. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, организующих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 2) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления. Статья 72. Устав территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации муниципальным Собранием устава территориального общественного самоуправления. 2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением муниципального Собрания. 3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. 4. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: 1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление; 2) цели, задачи, основные направления деятельности территориального общественного самоуправления; 3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления; 4) полномочия органов территориального общественного самоуправления; 5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования, распоряжения и управления указанным имуществом и финансовыми средствами; 6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления. Статья 73. Органы территориального общественного самоуправления 1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется через органы территориального общественного самоуправления. 2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории. 3. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан; 3) осуществляют инициативы по вопросам местного значения, определенным настоящим Уставом; 4) вносят в органы местного самоуправления проекты нормативных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных правовых актов. Порядок внесения проектов правовых актов устанавливается решением муниципального Собрания. 4. Органы территориального общественного самоуправления осуществляют свою деятельность: 1) за счет средств граждан, проживающих на территориях, где осуществляется территориальное общественное самоуправление; 2) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления; 3) на основании договоров между органами территориального общественного самоуправления и муниципальным Собранием. Статья 74. Учреждения территориального общественного самоуправления 1. Граждане информирует органы местного самоуправления о своем намерении организовать территориальное общественное самоуправление на территории муниципального образования, а также о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) и представляют описание границ территории, на которой будет осуществляться территориальное общественное самоуправление (далее - границы территории). 2. Информация, предусмотренная в части 1 настоящей статьи, представляется гражданами в порядке, установленном правовыми актами муниципального Собрания. 3. Представленные границы территории утверждаются муниципальным Собранием в порядке, установленном настоящим Уставом и правовыми актами муниципального Собрания. 4. Руководитель муниципального образования в месячный срок обязан письменно известить граждан, имеющих намерение организовать территориальное общественное самоуправление, о решении, принятом муниципальным Собранием по утверждению границы территории либо о решении муниципального Собрания с предложением о внесении изменений в представленные границы территории, либо об отказе в утверждении представленных границ. 5. Решение депутатов муниципального Собрания о внесении изменений в представленные границы территории, а также решение об отказе в утверждении представленные границы территории должны быть мотивированным. 6. В случае если муниципальным Собранием принято решение об отказе в утверждении представленных границы территории, граждане, имеющие намерение организовать территориальное общественное самоуправление, вправе обратиться в муниципальное Собрание повторно после внесения соответствующих изменений в границы территории. 7. Граждане на собрании (конференции) принимают решение о создании территориального общественного самоуправления в границах территории, утвержденных муниципальным Собранием. 8. Решение учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом, копия которого в двухнедельный срок направляется в муниципалитет. 9. Органы местного самоуправления вправе направлять для участия в собраниях (конференциях) своего представителя, предварительно уведомив об этом инициативную группу граждан. Статья 75. Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления Взаимодействие органов территориального общественного самоуправления и органов местного самоуправления осуществляется на основе заключаемых ими договоров и соглашений в порядке, установленном федеральными законами, правовыми актами органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления. Статья 76. Финансовые средства органов территориального общественного самоуправления Финансовые средства органов территориального общественного самоуправления состоят из собственных средств, которые образуются за счет доходов, получаемых от добровольных взносов и пожертвований организаций, граждан, оказания услуг населению, доходов по акциям и ценным бумагам, а также иных поступлений, не противоречащих законодательству. Глава 12. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 77. Запрет на ограничение прав местного самоуправления Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и федеральным законодательством, запрещается. Статья 78. Обязательность решений местного самоуправления 1. Решения, принятые на местном референдуме, решения муниципального Собрания, акты Руководителя муниципалитета, временно исполняющего обязанности Руководителя муниципалитета, заместителя Руководителя муниципалитета (в части переданных им Руководителем муниципалитета исполнительно-распорядительных полномочий), принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и иными организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами. 2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда. 3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на местном референдуме, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законодательством. Статья 79. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления 1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены. 2. Муниципальное Собрание обладает правом законодательной инициативы в Московской городской Думе. Статья 80. Гарантии прав местного самоуправления во взаимоотношениях с органами государственной власти Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в компетенцию местного самоуправления, создание (упразднение) ими органов местного самоуправления, назначение (увольнение) должностных лиц местного самоуправления не допускается. Статья 81. Судебная защита местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений. 2. Руководитель муниципалитета направляет в суд иски (заявления) с требованием отмены актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, общественных объединений, нарушающих законные права и интересы местного сообщества и не соответствующих действующему законодательству. Глава 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед местным сообществом Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед местным сообществом наступает в результате утраты доверия. Порядок и условия ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия определяется законодательством и настоящим Уставом. Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Устава города Москвы, федеральных законов, законов города Москвы, настоящего Устава. 2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами. 3. Муниципальное Собрание, Руководитель муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу города Москвы, закону города Москвы, настоящему Уставу, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления такового в силу. В случае, если муниципальным Собранием, Руководителем муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу города Москвы, закону города Москвы, настоящему Уставу и при этом повлекли признанные судом нарушение (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то муниципальное Собрание может быть распущено, полномочия Руководителя муниципального образования могут быть досрочно прекращены в порядке установленном законодательством. Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом. Статья 85. Обжалование в суд решений, принятых на местном референдуме, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления Решения, принятые на местном референдуме, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке. Глава 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава, решений о внесении изменений и дополнений в Устав 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 2. Настоящий Устав, решения муниципального Собрания о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в муниципальной газете "Местное сообщество". 3. Настоящий Устав, внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу со дня официального опубликования, если в решении муниципального Собрания об утверждении текста Устава муниципального образования, изменений и дополнений в Устав муниципального образования не установлен иной срок. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru