|  |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 № 09АП-14810/2008-АК по делу № А40-23454/08-147-246
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 25.09.2008, КОТОРЫМ БЫЛО ПРИЗНАНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 25.12.2007 № 2915-РП "О ПОГАШЕНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ГУП "МОСПРОДЯРМАРКА" ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ ГОРОДА МОСКВЫ">
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 10.12.2008.
------------------------------------------------------------------
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2008 г. № 09АП-14810/2008-АК
Дело № А40-23454/08-147-246
Резолютивная часть постановления объявлена 08.12.2008
Постановление в полном объеме изготовлено 10.12.2008
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пронниковой Е.В.,
судей Якутова Э.В., Веклича Б.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Халиной И.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Правительства Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008
по делу № А40-23454/08-147-246 судьи Дейна Н.В.
по заявлению ООО "Геологоресурс"
к Правительству Москвы
третьи лица: ГУП "Моспродярмарка", Департамент имущества г. Москвы, Департамент продовольственных ресурсов г. Москвы
об оспаривании распоряжения от 25.12.2007 № 2915-РП,
при участии в судебном заседании:
представителя заявителя Соколова И.Е. (доверенность от 26.05.2008, удостоверение № 621),
представителя ответчика Кожиной М.В. (доверенность от 26.05.2008, паспорт),
представителя ГУП "Моспродярмарка" конкурсного управляющего Веснина Е.В. (определение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008, паспорт),
представителя Департамента имущества г. Москвы Колотова А.С. (доверенность от 25.03.2008, паспорт),
представителя Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы Ус А.В. (доверенность от 20.06.2008, паспорт),
установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008, принятым по данному делу, удовлетворено заявление ООО "Геологоресурс" о признании недействительным распоряжения Правительства Москвы от 25.12.2007 № 2915-РП "О погашении задолженности ГУП "Моспродярмарка" перед бюджетом города Москвы".
В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал на то, что оспариваемое распоряжение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ООО "Геологоресурс" как конкурсного кредитора ГУП "Моспродярмарка", поскольку в нем не установлен пропорциональный порядок погашения требований кредиторов.
Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, считая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. При этом податель жалобы указывает на то, что оспариваемое распоряжение соответствует закону, не нарушает прав и законных интересов заявителя. Считает, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что распоряжение предусматривает полное погашение задолженности всех кредиторов ГУП "Моспродярмарка", не нарушая принципа очередности и одновременности удовлетворения требований кредиторов. В связи с этим полагает, что у суда отсутствовали основания для удовлетворения заявленных требований.
Представители третьих лиц - Департамента имущества г. Москвы, Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы поддержали позицию ответчика, просят отменить судебное решение.
Представитель заявителя доводы жалобы не признал, считая их необоснованными, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, так как считает решение суда законным и обоснованным. Указал, что оспариваемое распоряжение вынесено в нарушение Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", нарушает права ООО "Геологоресурс", поскольку предписывает внеочередное и непропорциональное погашение требования только одного кредитора - Департамента продовольственных ресурсов города Москвы в размере, превышающем размер требований этого кредитора.
Представитель третьего лица - ГУП "Моспродярмарка" поддержал позицию заявителя, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции считает необходимым оставить обжалуемый судебный акт без изменения, основываясь на следующем.
Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2006 по делу № А40-2932/06-74-7Б ГУП "Моспродярмарка" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Одним из кредиторов ГУП "Моспродярмарка", включенных в реестр требований кредиторов, является ООО "Геологоресурс".
Распоряжением Правительства Москвы от 25.12.2007 № 2915-РП "О погашении задолженности ГУП "Моспродярмарка" перед бюджетом города Москвы" предусмотрено принять предложения Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы и Департамента имущества г. Москвы о погашении требований Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы, являющегося конкурсным кредитором ГУП "Моспродярмарка" в сумме 182111093 руб., включенных в реестр требований кредиторов, путем передачи в качестве отступного городу Москве недвижимого имущества указанного предприятия, здания площадью 1678,7 кв. м, расположенного по адресу: ул. Валовая, д. 32/75, стр. 1, а также движимого имущества согласно приложению к распоряжению. Также предусмотрено вынести данный вопрос на рассмотрение комитета кредиторов в силу ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и согласовать соглашение о погашении задолженности перед бюджетом города Москвы в форме отступного путем передачи городу Москве недвижимого имущества указанного предприятия, а также движимого имущества.
Полагая, что указанное распоряжение направлено на предпочтительное удовлетворение требований Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы, нарушает права и законные интересы ООО "Геологоресурс", как кредитора ГУП "Моспродярмарка" на одновременное удовлетворение своих требований, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Дав надлежащую оценку содержанию оспариваемого ненормативного правового акта с учетом положений законодательства о несостоятельности (банкротстве), суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п. 1 ст. 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства исполнение обязательств должника осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены настоящей главой.
В соответствии с п. 1 ст. 125 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время до окончания конкурсного производства вправе одновременно удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 113 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 настоящего Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.
В силу пунктов 8, 9 статьи 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" погашенными требованиями кредиторов считаются удовлетворенные требования, а также те требования, в связи с которыми достигнуто соглашение об отступном, или конкурсным управляющим заявлено о зачете требований, или имеются иные основания для прекращения обязательств. В качестве отступного может быть предоставлено только имущество должника, не обремененное залогом. Зачет требования, а также погашение требования предоставлением отступного допускается только при условии соблюдения очередности и пропорциональности удовлетворения требований кредиторов. Погашение требований кредиторов путем заключения соглашения об отступном допускается в случае согласования данного соглашения с собранием кредиторов (комитетом кредиторов).
В рассматриваемом случае оспариваемое по настоящему делу распоряжение имеет своей целью прекращение обязательств должника - ГУП "Моспродярмарка" перед одним из своих кредиторов - Департаментом продовольственных ресурсов г. Москвы путем передачи городу Москве здания площадью 1678,7 кв. м, расположенного по адресу: ул. Валовая, д. 32/75, стр. 1, а также движимого имущества должника.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что распоряжение Правительства Москвы от 25.12.2007 № 2915-РП направлено на предпочтительное удовлетворение требований одного кредитора перед другими.
Также судом правомерно учтено, что рыночная стоимость здания ГУП "Моспродярмарка" превышает сумму требований Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы, при этом в случае реализации указанного имущества могут быть погашены требования всех кредиторов должника, а не одного кредитора путем отступного, как предусматривает оспариваемое распоряжение.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что оспариваемое распоряжение предполагает возможность погашения задолженности перед остальными кредиторами должника, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный, поскольку из содержания распоряжения от 25.12.2007 № 2915-РП однозначно усматривается, что данный акт издан в целях погашения требований Департамента продовольственных ресурсов г. Москвы, а не иных кредиторов.
Также суд апелляционной инстанции признает не соответствующим фактическим обстоятельствам довод апелляционной жалобы о том, что ООО "Геологоресурс" не является конкурсным кредитором ГУП "Моспродярмарка". Материалами дела подтверждается, что требования ООО "Геологоресурс" в деле о банкротстве основаны на договоре об уступке права требования от 21.04.2008 № 1-ОП/05, заключенном с ЗАО "Агрофирма "НИВА". Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.06.2008 по делу № А40-2932/06-74-7Б ЗАО "Агрофирма "НИВА" заменено на правопреемника - ООО "Геологоресурс" в реестре требований кредиторов ГУП "Моспродярмарка".
В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В рассматриваемом случае, принимая во внимание все изложенное выше, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что распоряжение Правительства Москвы от 25.12.2007 № 2915-РП "О погашении задолженности ГУП "Моспродярмарка" перед бюджетом города Москвы" вынесено в нарушение законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя.
Принимая во внимание вышесказанное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ суд,
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.09.2008 по делу № А40-23454/08-147-246 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.В. Пронникова
Судьи:
Б.С. Веклич
Э.В. Якутов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
