|  |
ПРИКАЗ УФНС РФ по г. Москве от 29.02.2008 № 106
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ Г. МОСКВЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПО НОВОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА), А ТАКЖЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРЕЗ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ"
(вместе с "РЕГЛАМЕНТОМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ Г. МОСКВЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПО НОВОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА), А ТАКЖЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРЕЗ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ")
Официальная публикация в СМИ:
"Учет, налоги, право" (в Москве), № 16, 22-28 апреля, 2008 (начало),
"Учет, налоги, право" (в Москве), № 17, 29 апреля-5 мая, 2008 (продолжение)
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
ПРИКАЗ
от 29 февраля 2008 г. № 106
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ Г. МОСКВЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ
ЛИЦ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ,
В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ПО НОВОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (МЕСТУ
ЖИТЕЛЬСТВА), А ТАКЖЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ ЧЕРЕЗ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
В целях реализации положений статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации, приказа ФНС России от 06.11.2007 № ММ-4-09/30дсп@ и совершенствования процедур снятия с учета, постановки на учет в налоговых органах российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в случае изменения места нахождения (места жительства), а также при прекращении деятельности организации через обособленное подразделение приказываю:
1. Утвердить Регламент по организации работы структурных подразделений налоговых органов г. Москвы по подготовке и передаче пакета документов российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства), а также при прекращении деятельности организации через обособленное подразделение (далее - Регламент) согласно приложению № 1 к настоящему приказу.
2. Определить в качестве ответственных структурные подразделения территориальных налоговых органов:
отделы в сфере своей компетенции - за полноту комплекта документов по установленному перечню на бумажном носителе и в электронном виде и своевременную передачу документов в отдел регистрации и учета налогоплательщиков;
отдел регистрации и учета налогоплательщиков - за своевременное формирование полного пакета документов, связанных с деятельностью организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю, представленных на бумажном носителе;
отдел общего и хозяйственного обеспечения - за своевременное направление полного пакета документов, связанных с деятельностью организации, индивидуального предпринимателя, представленных на бумажном носителе;
отдел информационных технологий - за своевременную выгрузку данных из информационных ресурсов и своевременную передачу Базы данных - Контейнера в иной налоговый орган.
3. Начальникам инспекций (межрайонных инспекций) ФНС России по г. Москве (далее - инспекции):
- возложить приказом по инспекции ответственность за организацию и контроль работы согласно настоящему приказу на заместителя начальника инспекции, курирующего отдел регистрации и учета налогоплательщиков;
- назначить приказом по инспекции в отделах, участвующих в подготовке пакета документов для передачи в налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика, сотрудников, ответственных за соблюдение срока и полноты формирования документов;
- обеспечить ежедневный контроль за поступлением и обработкой сведений об изменении места нахождения (места жительства) налогоплательщиков из МИ ФНС России № 46 по г. Москве и Управления ФНС России по г. Москве;
- ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в отдел учета налогоплательщиков Управления ФНС России по г. Москве сведения об исполнении Регламента по форме согласно приложению № 2 (не приводится) к настоящему приказу в отношении налогоплательщиков, убывающих из г. Москвы и прибывающих из других регионов. К сведениям прилагать аналитическую справку о причинах нарушения сроков передачи документов налогоплательщиков, снятых с учета, а также о проведенных контрольных мероприятиях в отношении налогоплательщиков, поставленных на учет и имеющих признаки причин миграции.
4. Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г. Москве (Вишнякова И.В.) обеспечить:
- контроль за своевременной и полной передачей сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (ЕГРИП), при передаче сведений в инспекции;
- обработку протоколов ошибок, сформированных при выгрузке в инспекции, и протоколов ошибок и файлов со сведениями об учетных данных налогоплательщиков, полученных из инспекций.
5. Отделу учета налогоплательщиков (Бирюкова И.И.):
- обеспечить контроль за исполнением порядка передачи полного пакета документов при изменении места нахождения (места жительства) налогоплательщиков;
- ежемесячно направлять сведения об исполнении инспекциями Регламента в отдел контрольной работы № 1.
6. Отделу контрольной работы № 1 (Сурнина Э.В.) осуществлять анализ контрольной работы, проводимой инспекциями в отношении организаций, поставленных на учет и имеющих признаки причин миграции.
7. Отделу учета налогоплательщиков (Бирюкова И.И.) совместно с отделом государственной регистрации юридических лиц (Климычева Е.Н.) на основе материалов, представляемых инспекциями, принимать меры к устранению нарушений срока передачи сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП).
8. Отделу работы с налогоплательщиками и СМИ (Тарчевская О.И.) обеспечить контроль своевременного направления инспекциями уведомлений о проведении сверки расчетов с бюджетом в адрес налогоплательщиков.
9. Отделу информационных технологий (Букеткина М.Б.):
- обеспечить сопровождение АИС "Налог 2 Москва" территориального и регионального уровней и подсистемы ПО "Госрегистрация" АИС "Налог 2 Москва" с целью своевременного обмена информацией между налоговыми органами при изменении места нахождения (места жительства) налогоплательщиков;
- оперативно оказывать содействие в устранении ошибок при передаче Базы данных - Контейнера в случае обращения отделов информационных технологий инспекций.
10. Отделу системного и технического обеспечения (Шандаров А.Ю.) обеспечить работоспособность средств вычислительной техники, каналов связи и FTP - серверов Управления ФНС России по г. Москве (ip-адреса 10.100.2.24 и 10.177.200.13).
11. Методическую помощь по вопросам передачи документов, связанных с деятельностью налогоплательщиков, возложить на отдел учета налоговых поступлений и отчетности (Болабонова О.Н.), отдел контрольной работы № 1 (Сурнина Э.В.), отдел косвенных налогов (Громова С.С.), отдел налогообложения физических лиц (Кузнецова И.Ю.), отдел оперативного контроля и применения ККТ (Цукарева М.Э.), отдел налогообложения прибыли (Васильева Л.Н.), юридический отдел (Аракелов С.А.), отдел работы с налогоплательщиками и СМИ (Тарчевская О.И.), отдел урегулирования задолженности (Шидловская А.А.), отдел обеспечения процедуры банкротства (Зыкова Л.М.) в рамках компетенции отделов.
12. Отделу контроля налоговых органов № 1 (Корнева Г.Н.), отделу контроля налоговых органов № 2 (Кочергина Г.Н.) осуществлять контроль за исполнением Регламента при проведении аудиторских и тематических аудиторских проверок внутреннего аудита инспекций.
13. Считать утратившим силу приказ Управления ФНС России по г. Москве от 10.04.2007 № 216 "Об утверждении Временного регламента работы налоговых органов г. Москвы по выявлению и анализу причин миграции налогоплательщиков - юридических лиц".
14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Управления Т.Л. Откину.
Руководитель Управления
Федеральной налоговой
службы по г. Москве
Н.В. Синникова
Приложение № 1
к приказу Управления
Федеральной налоговой службы
по г. Москве
от 29 февраля 2008 г. № 106
РЕГЛАМЕНТ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ НАЛОГОВЫХ
ОРГАНОВ Г. МОСКВЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПЕРЕДАЧЕ ПАКЕТА
ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ
К ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН
ПО НОВОМУ МЕСТУ НАХОЖДЕНИЯ (МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА),
А ТАКЖЕ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
ЧЕРЕЗ ОБОСОБЛЕННОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ
Регламент по организации работы структурных подразделений налоговых органов г. Москвы по подготовке и передаче пакета документов российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства), а также при прекращении деятельности организации через обособленное подразделение (далее - Регламент) разработан во исполнение приказа ФНС России от 06.11.2007 № ММ-4-09/30дсп@ "Об утверждении Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места жительства), прекращения деятельности организации через обособленное подразделение" (далее - приказ ФНС России № ММ-4-09/30дсп@), который применяется с учетом дополнений, внесенных настоящим Регламентом.
1. Мероприятия, проводимые при поступлении в регистрирующий
орган заявления по форме № Р13001 или № Р14001 об изменении
места нахождения организации или заявления по форме
№ Р23001 об изменении места жительства
индивидуального предпринимателя
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду форма № Р24001, а не форма № Р23001.
------------------------------------------------------------------
1.1. В день поступления в Межрайонную ИФНС России № 46 по г. Москве заявления по форме № Р13001 или № Р14001 об изменении места нахождения организации или заявления по форме № Р23001 об изменении места жительства индивидуального предпринимателя (далее - Заявление) отдел работы с заявителями (до внесения изменений в программное обеспечение для формирования информационных писем в штатном режиме) формирует информационное письмо об изменении места нахождения организации (приложение № 1 к Регламенту - не приводится) или информационное письмо об изменении места жительства индивидуального предпринимателя (приложение № 2 к Регламенту - не приводится) (далее - Информационное письмо), которое должно быть направлено в ИФНС по прежнему месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика) по защищенному каналу связи (СЭД) не позднее рабочего дня, следующего за днем приема Заявления (лично или по почте).
При рассылке Информационных писем в поле регистрационной карточки "Краткое содержание" вносятся слова "Изменение адреса ***" (*** - сокращенное наименование организации или фамилия индивидуального предпринимателя). Например: изменение адреса ЗАО Инком или изменение адреса Иванов. Сообщение, отправленное по СЭД, должно содержать вложенный файл с именем "Адрес ***" (*** - сокращенное наименование организации или фамилия индивидуального предпринимателя). Например: адрес ЗАО Инком или адрес Иванов.
1.2. Отдел общего и хозяйственного обеспечения ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика, ответственный за получение сведений из Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, осуществляет прием файлов в установленном порядке и незамедлительно размещает их в папку, доступную сотруднику отдела регистрации и учета налогоплательщиков, ответственного за прием файлов из отдела общего и хозяйственного обеспечения.
1.3. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков не позднее рабочего дня, следующего за днем получения из отдела общего и хозяйственного обеспечения файла, содержащего Информационное письмо, устанавливает принадлежность нового адреса места нахождения (места жительства) налогоплательщика к налоговому органу. В случае если налогоплательщик подлежит снятию с учета, направляет в соответствующие отделы (отдел работы с налогоплательщиками, отдел камеральных проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел встречных проверок, отдел урегулирования задолженности, отдел обеспечения процедуры банкротства, отдел учета и отчетности, отдел оперативного контроля, юридический отдел, отдел ввода данных, отдел информационных технологий, иные отделы) служебную записку о поступлении Информационного письма. Допускается направление служебной записки с приложением списка налогоплательщиков либо копий Информационных писем.
1.4. Отделы инспекции, получившие служебную записку, проводят мероприятия по подготовке сведений и документов в отношении налогоплательщика к предстоящей передаче в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика, а также по выявлению причин миграции налогоплательщика.
Сведения о причинах миграции налогоплательщика направляются в отдел регистрации и учета налогоплательщиков в течение пяти рабочих дней со дня получения служебной записки.
В течение 5 рабочих дней специалисты соответствующих структурных подразделений проверяют полноту и достоверность информации, подлежащей вводу в информационный ресурс инспекции, в соответствии с функциональными обязанностями указанных отделов:
- отдел учета, отчетности и анализа - полноту и правильность отражения в карточках "РСБ" поступивших сумм платежей, решений по уточнению платежей, а также проверку завершения работы с невыясненными платежами, отраженными в ведомости невыясненных поступлений (форма № 48);
- отделы камеральных и выездных проверок - полноту и правильность внесения в базы данных, администрируемых указанными отделами, информации о принятых решениях по результатам налоговых проверок;
- отдел ввода и обработки данных - полноту ввода информации, поступившей в налоговый орган до даты снятия налогоплательщика с учета;
- отдел урегулирования задолженности - полноту отражения информации в информационных ресурсах, администрируемых указанным отделом.
При этом в базу данных должны быть введены все документы, влияющие на сумму начислений (декларации, решения по налоговым проверкам, решения судов, решения вышестоящих налоговых органов и др.), а также решения о зачетах и возвратах, датированные до даты снятия налогоплательщика с учета.
1.5. Отдел работы с налогоплательщиками не позднее следующего рабочего дня после получения служебной записки о поступлении Информационного письма направляет в адрес налогоплательщика уведомление о дате проведения сверки расчетов с бюджетом, государственными внебюджетными фондами на дату снятия налогоплательщика с учета в связи с изменением места нахождения.
2. Мероприятия, проводимые при изменении места нахождения
организации (места жительства физического лица)
2.1. Мероприятия, проводимые в ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика, соответствуют разделам II, V, VII Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места жительства), прекращения деятельности организации через обособленное подразделение, утвержденных приказом ФНС России № ММ-4-09/30дсп@, с учетом положений пунктов 2.2-2.12 настоящего Регламента.
2.2. Отдел государственной регистрации юридических лиц Управления ФНС России по г. Москве, осуществивший внесение записи в ЕГРЮЛ в связи с изменением места нахождения организации, созданной в соответствии со специальным порядком, не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ, направляет по каналам связи выписку из ЕГРЮЛ и файл выгрузки из ЕГРЮЛ, содержащие сведения об изменении места нахождения организации, в ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика и в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика (при изменении места нахождения в пределах г. Москвы).
Инспекция по прежнему месту нахождения организации, созданной в соответствии со специальным порядком, не позднее одного рабочего дня за днем получения сведений из ЕГРЮЛ осуществляет снятие организации с учета, выдает налогоплательщику (направляет по почте) уведомление о снятии с учета в налоговом органе юридического лица по форме № 1-5-Учет, утвержденной приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-09/826, и направляет сведения о снятии с учета в отдел государственной регистрации юридических лиц Управления ФНС России по г. Москве.
Датой снятия организации с учета является дата внесения записи в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения юридического лица.
2.3. Межрайонная ИФНС России № 46 по г. Москве:
- не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) об изменении места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя) и снятии с учета (постановке на учет), формирует файл выгрузки ЕГРЮЛ-ЕГРН, помещает файл в установленном порядке на FTP-сервер г. Москвы для загрузки в БД ЕГРН ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика и для загрузки в БД ЕГРН ИФНС по новому месту учета налогоплательщика. Выписка и уведомление о снятии с учета направляются на бумажном носителе в адрес ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика (при изменении места нахождения в пределах Москвы) <*>;
--------------------------------
<*> До доработки программного обеспечения файл выгрузки направляется не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи документов заявителю.
- при изменении места нахождения на другой регион сведения для ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика направляются в том же порядке. В Управление ФНС России по новому месту учета налогоплательщика направляется файл выгрузки ЕГРЮЛ-ЕГРЮЛ и выписка в электронном виде в соответствии с письмом ФНС России от 28.12.2004 № 09-0-10/5147@;
- при обнаружении в протоколе выгрузки информации об ошибке, препятствующей выгрузке файла в инспекцию, осуществляет действия в соответствии с порядком, утвержденным приказом Управления ФНС России по г. Москве от 08.07.2005 № 285 "О порядке взаимодействия территориальных регистрирующих (налоговых) органов г. Москвы с Межрайонной инспекцией ФНС России № 46 по г. Москве".
2.4. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков ИФНС по прежнему месту учета налогоплательщика:
- осуществляет ежедневный контроль поступления сведений из Межрайонной ИФНС России № 46 по г. Москве, Управления ФНС России по г. Москве, органов, осуществляющих регистрацию физических лиц по месту жительства, об изменении места нахождения организации, места жительства индивидуального предпринимателя, места жительства физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю;
- направляет протоколы ошибок, сформированные при загрузке файлов из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), не позднее дня их формирования в адрес отправителя в установленном порядке;
- не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений, сообщает в отдел информационных технологий инспекции о готовности к выгрузке сведений из ЕГРН и о банковских счетах;
- не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления сведений из регистрирующего органа, направляет в соответствующие отделы (отдел работы с налогоплательщиками, отдел камеральных проверок, отдел выездных налоговых проверок, отдел встречных проверок, отдел урегулирования задолженности, отдел обеспечения процедуры банкротства, отдел учета и отчетности, отдел оперативного контроля, юридический отдел, отдел ввода данных, отдел информационных технологий, иные отделы) служебную записку об изменении места нахождения организации (места жительства индивидуального предпринимателя, физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю) с указанием даты снятия с учета и срока подготовки документов согласно разделу 2 Перечня (приложение № 2 к приказу ФНС России № ММ-4-09/30дсп@);
- не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), направляет сведения о снятии организации или индивидуального предпринимателя с учета в связи с изменением места нахождения (места жительства) и выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) по каналам связи в налоговые органы, в которых организация (индивидуальный предприниматель) состоит на учете по иным основаниям, установленным Кодексом;
- в течение трех рабочих дней со дня снятия с учета направляет регистрационное дело и учетное дело организации (индивидуального предпринимателя), учетное дело физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю, в налоговый орган по новому месту учета налогоплательщика;
- в течение трех рабочих дней со дня снятия с учета направляет справку налогового органа о наличии признаков причин миграции организации, изменяющей место нахождения.
2.5. Отдел камеральных проверок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения служебной записки об изменении места учета налогоплательщика от отдела регистрации и учета налогоплательщиков, сообщает в отдел информационных технологий инспекции о готовности перечня налоговых обязательств.
2.6. Отдел информационных технологий не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сведений от отдела регистрации и учета налогоплательщиков и отдела камеральных проверок, осуществляет выгрузку учетного дела налогоплательщика (при передаче налогоплательщика в пределах г. Москвы) либо части I Базы данных - Контейнера (БДК) (при передаче налогоплательщика в другой регион Российской Федерации) в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика.
2.7. Сверка налогоплательщика с бюджетом проводится в сроки, установленные приказом ФНС России от 09.09.2005 № САЭ-3-01/444.
В случае уклонения налогоплательщика от проведения сверки расчетов с бюджетом в налоговый орган по новому месту нахождения направляются: акт сверки, согласованный в одностороннем порядке налоговым органом по прежнему месту нахождения, уведомление, подтверждающее действия налогового органа по приглашению налогоплательщика для проведения сверки, уведомление о направлении акта сверки по почте.
Информация об окончании проведения сверки расчетов налогоплательщика с бюджетом не позднее 8 рабочих дней со дня снятия налогоплательщика с учета направляется в отдел регистрации и учета налогоплательщиков.
2.8. Документы, связанные с деятельностью налогоплательщика, согласно разделу 2 Перечня (приложение № 2 к приказу ФНС России № ММ-4-09/30дсп@) направляются в ИФНС по новому месту учета налогоплательщика не позднее 10 рабочих дней со дня снятия с учета.
При наличии у организации (индивидуального предпринимателя), физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю, задолженности по обязательным платежам, не перечисленным банками в бюджетную систему Российской Федерации, формируются документы согласно Перечню, приведенному в письме Управления ФНС России по г. Москве от 19.06.2006 № 27-08б/53231@.
2.9. Все документы на бумажных носителях и сведения в электронном виде формируются на дату снятия организации, индивидуального предпринимателя, физического лица, не относящегося к индивидуальному предпринимателю, с учета.
Отделы, ответственные за формирование документов и информационных ресурсов, содержащих сведения о деятельности налогоплательщика, передают в отдел регистрации и учета налогоплательщиков не позднее 8 дней со дня снятия с учета комплект документов по курируемому направлению. Документы должны быть пронумерованы, сброшюрованы и иметь опись.
Документы передаются с сопроводительной служебной запиской, подписанной начальником отдела. В служебной записке сообщается информация о готовности информационного ресурса для направления сведений в налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика.
2.10. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков:
- не позднее следующего рабочего дня после получения от ответственных отделов документов формирует сопроводительное письмо с указанием общего количества листов направляемых документов и передает пакет документов и сопроводительное письмо в отдел общего и хозяйственного обеспечения;
- не позднее следующего рабочего дня после получения от ответственных отделов сведений о готовности информационных ресурсов направляет служебную записку в отдел информационных технологий о готовности выгрузки БДК.
2.11. Отдел общего и хозяйственного обеспечения не позднее следующего рабочего дня после получения пакета документов от отдела регистрации и учета налогоплательщиков направляет его в налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика, о чем информирует отдел регистрации и учета налогоплательщиков.
2.12. Отдел информационных технологий не позднее следующего рабочего дня после получения служебной записки от отдела регистрации и учета налогоплательщиков о готовности информационных ресурсов формирует БДК, включающую в себя информацию из базы данных расчетных документов за текущий год и за три предшествующие года, информацию из карточек "РСБ" за текущий год и за три предшествующие года, а также сведения остальных информационных ресурсов местного уровня, поименованных в разделе 2 Перечня (приложение № 2 к приказу ФНС России № ММ-4-09/30дсп@) за указанные налоговые (отчетные) периоды. Регламент обмена между налоговыми органами информацией о налогоплательщиках, выгружаемой в БДК, утвержден приказом ФНС России от 19.07.2007 № ВЕ-3-13/449@. Дополнительные рекомендации по организации работы в соответствии с Регламентом обмена направлены письмом ФНС России от 21.08.2007 № ШТ-6-13/665.
Обмен БДК осуществляется с использованием FTP-сервера Управления ФНС России по г. Москве.
IP-адрес FTP-сервера Управления ФНС России по г. Москве 10.177.200.13.
На FTP-сервере Управления ФНС России по г. Москве созданы каталоги с именами BDK77XX, где XX - номер инспекции г. Москвы.
В управлениях ФНС России по субъектам аналогичная структура FTP-серверов.
Участниками обмена БДК выступают два налоговых органа: налоговый орган-отправитель (далее - Отправитель) и налоговый орган-получатель (далее - Получатель).
При передаче налогоплательщика в пределах региона (г. Москва) Отправитель копирует архивный файл БДК в каталог Получателя (BDK77XX, где XX - номер инспекции г. Москвы), и после завершения процедуры копирования архивного файла БДК Отправитель направляет официальное письмо в адрес Получателя, в котором должны быть указаны:
- имя архивного файла БДК;
- ИНН;
- краткое наименование налогоплательщика;
- номер версии АИС "Налог 2 Москва", из которой выгружены данные;
- соответствующая контрольная сумма.
При передаче налогоплательщика в другой регион Российской Федерации Отправитель копирует архивный файл БДК в каталог Получателя на FTP-сервер УФНС России по субъекту Российской Федерации, которому подведомственен Получатель:
FTP://10.1XX.200.13/BDKXXYY/, где BDKXXYY - имя каталога, XX - код региона Получателя.
Аналогично выполняется передача архивного файла БДК в МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. IP-адресация FTP-серверов МРИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам приведена в Регламенте обмена между налоговыми органами информацией о налогоплательщиках, выгружаемой в Базы-Контейнеры, утвержденном приказом ФНС России от 19.07.2007 № ВЕ-3-13/449@.
Если для архивного файла БДК каталог не найден, архивный файл БДК размещается на FTP-сервере УФНС России по субъекту Российской Федерации, которому подведомственен Получатель, в каталоге XX00, где XX - код региона Получателя.
После завершения процедуры копирования архивного файла БДК Отправитель направляет официальные письма в адрес Получателя и Управления ФНС России по г. Москве ("своего Управления"), в котором должны быть указаны:
- имя архивного файла БДК;
- ИНН;
- краткое наименование налогоплательщика;
- номер версии АИС "Налог 2 Москва", из которой выгружены данные;
- соответствующая контрольная сумма.
О завершении выгрузки БДК отдел информационных технологий информирует отдел регистрации и учета налогоплательщиков.
3. Мероприятия, проводимые в ИФНС по прежнему месту учета
налогоплательщика в случае его включения в план выездной
налоговой проверки, проведения налоговой проверки
или при наличии переплаты
3.1. Мероприятия, проводимые в налоговом органе по прежнему месту нахождения юридического лица в случае проведения налоговой проверки или при наличии переплаты, соответствуют разделу III Методических указаний для налоговых органов по вопросам единообразия процедуры передачи российских организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, в иной налоговый орган в случае изменения места нахождения (места жительства), прекращения деятельности организации через обособленное подразделение, утвержденных приказом ФНС России № ММ-4-09/30дсп@, с учетом положений пунктов 3.2-3.5 настоящего Регламента.
3.2. В случае когда налогоплательщик (организация или индивидуальный предприниматель), включенный в план выездных налоговых проверок на очередной планируемый (или текущий) период до вынесения решения о проведении проверки, снимается с налогового учета (в том числе при переходе на учет в другие субъекты РФ), отдел выездных проверок налогового органа по прежнему месту учета налогоплательщика проводит мероприятия, предусмотренные разделом IV Регламента планирования и подготовки выездных налоговых проверок, утвержденного приказом УФНС России по г. Москве от 21.06.2007 № 348дсп.
При этом Информационное письмо и заключение предпроверочного анализа для налогового органа по новому месту учета налогоплательщика передаются отделом выездных проверок вместе с иными документами в отдел регистрации и учета налогоплательщиков в порядке и сроки, предусмотренные п. 2.9 настоящего Регламента.
3.3. В случае если налогоплательщиком принято решение об изменении места нахождения, но при этом данному налогоплательщику уже вручено решение о проведении выездной налоговой проверки или такая проверка уже проводится, но не завершена, то решение по результатам рассмотрения материалов налоговой проверки выносит налоговый орган, принявший решение о проведении выездной налоговой проверки.
Инспекция ФНС России, приступившая к проведению налоговой проверки (выездной или камеральной, в том числе обоснованности суммы НДС, заявленной к возмещению) до внесения записи в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения и снятия организации с учета, передает в налоговый орган по новому месту нахождения документы, указанные в первом абзаце настоящего пункта, в пятидневный срок после завершения налоговой проверки в установленные законодательством Российской Федерации сроки и вынесения решений по результатам налоговых проверок, в том числе проверок обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов по НДС.
3.4. Налоговый орган, участвующий до передачи документов налогоплательщика в налоговый орган по новому месту нахождения в рассмотрении дел в отношении налогоплательщика в арбитражном суде, передает в налоговый орган по новому месту нахождения документы, указанные в первом абзаце пункта 3.2, и материалы судебного дела не позднее трех рабочих дней после завершения судебного дела.
При этом налоговый орган по прежнему месту нахождения до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, должен ходатайствовать в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о привлечении к участию в деле налогового органа по новому месту нахождения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В случае если налогоплательщик обратился в суд после постановки на учет в налоговом органе по новому месту нахождения, а налоговый орган по прежнему месту нахождения является участником в качестве одной из сторон в судебных делах, налоговый орган по прежнему месту нахождения должен обеспечить участие своих представителей в рассмотрении судебного дела во всех инстанциях.
3.5. В целях контроля исполнения решений по результатам налоговых проверок, вынесенных налоговыми органами по прежнему месту нахождения налогоплательщика, и своевременного применения мер принудительного взыскания структурными подразделениями налоговых органов по прежнему и новому месту нахождения налогоплательщика проводятся следующие мероприятия.
Отделы камеральных и выездных проверок налогового органа по прежнему месту нахождения налогоплательщика в случае наличия у данного налогоплательщика неисполненного требования об уплате налогов и сборов (пеней, штрафов), вынесенного по результатам налоговой проверки или непогашенных сумм по выставленным инкассовым поручениям, постановлениям о возбуждении исполнительного производства и введения процедуры банкротства, а также в случае вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения после передачи документов в налоговый орган по новому месту нахождения налогоплательщика, ежемесячно первого числа направляют запрос в налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства) с приложением формы "Сведения о принятых мерах принудительного взыскания по решениям, вынесенным по результатам налоговых проверок налоговыми органами по прежнему месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика" (приложение № 3 к Регламенту - не приводится).
Налоговый орган по новому месту нахождения (месту жительства) налогоплательщика направляет ответ на вышеуказанный запрос в срок не более трех рабочих дней с даты его получения с приложением сведений по указанной форме, при этом допускается дополнение данной формы дополнительными графами.
Налоговый орган по прежнему месту нахождения налогоплательщика отражает полученные сведения в аналитической записке к отчету 2-НК и ВП, а также вводит данные в программный комплекс по планированию и контролю за проведением ВНП.
Налоговый орган по новому месту нахождения учитывает указанные сведения при заполнении соответствующих форм отчетности, установленных ФНС России.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
