|  |
РАСПОРЯЖЕНИЕ префекта Зеленоградского АО от 14.02.2008 № 132-рп
"ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, СЛУЖЕБНОЙ КОРРЕСПОНДЕНЦИЕЙ ЗА 2007 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2008"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия документа - 14.02.2008.
------------------------------------------------------------------
Снят с контроля в связи с выполнением (распоряжение префекта Зеленоградского АО от 12.09.2008 № 752-рп).
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕФЕКТ ЗЕЛЕНОГРАДСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2008 г. № 132-рп
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, СЛУЖЕБНОЙ
КОРРЕСПОНДЕНЦИЕЙ ЗА 2007 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2008
Рассмотрев итоги работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией в префектуре и управах районов за 2007 год, коллегия префектуры Зеленоградского административного округа г. Москвы отмечает доступность и оперативность органов исполнительной власти округа при рассмотрении обращений граждан, стабильный уровень исполнительской дисциплины по выполнению поручений по обращениям граждан и служебным документам. В 2007 году обеспечена возможность задать вопрос должностным лицам через версию портала префектуры округа для смартфонов и коммуникаторов. Действенные и согласованные мероприятия органов исполнительной власти округа, проводимая организационно-методическая работа позволили обеспечить неукоснительное снижение числа зеленоградцев, обращающихся в Приемную Правительства Москвы, наименьший показатель поступления письменных обращений жителей округа, в том числе коллективных, в Аппарат Мэра и Правительства Москвы в расчете на тысячу жителей, а также телефонных обращений зеленоградцев на "Телефон прямой связи Правительства Москвы с жителями города".
Анализ поступивших обращений показывает, что чаще всего жители продолжают затрагивать вопросы, связанные с улучшением жилищных условий, содержанием жилищного фонда и благоустройством, строительством.
В 2007 году в адрес руководителей префектуры поступило 3432 обращения граждан, из них 1526 письменных заявлений, 752 устных обращения на приеме, 148 на личный пейджер префекта, 1006 вопросов через гостевую книгу сайта префектуры "Ваш вопрос к власти". В справочно-информационную службу префектуры поступило 7679 телефонных обращений. Кроме того, в приемной префектуры получили разъяснения 1271 человек, зарегистрировано 71 обращение жителей, поступившее в окружные газеты.
В управы районов поступило 2713 обращений, в том числе напрямую 2010 письменных заявлений, главами управ проведено 139 личных приемов населения, принято 855 человек.
Все обращения рассмотрены должностными лицами органов исполнительной власти, всего на контроль поставлено 6642 поручения.
В целом по округу исполнительская дисциплина по обращениям граждан составила 99,1% (в 2006 г. - 99,4%).
В 2007 году в префектуру поступило 7997 служебных документов. На контроль поставлено 2323. Исполнительская дисциплина по служебной корреспонденции составила 97% (в 2006 г. - 98%).
Вместе с тем отдельным должностным лицам не удалось принять в полном объеме меры по повышению ответственности и полностью исключить нарушения исполнительской дисциплины в работе с обращениями граждан и служебной корреспонденцией. По состоянию на 31.12.2007 остались невыполненными 21 поручение по обращениям граждан: по письменным заявлениям - 1 поручение префекта (исполнитель - заместитель префекта Кузин В.Ю.), 11 поручений заместителя префекта Кирюхина В.Н. и 2 поручения заместителя префекта Кузина В.Ю.; 1 поручение с личного приема заместителя префекта Кузина В.Ю. и 6 поручений по обращениям жителей на сайт префектуры (исполнитель - заместитель префекта Кирюхин В.Н.). С нарушением срока было выполнено 38 поручений по обращениям граждан, в том числе 12 по поручениям префекта и 8 поручений по обращениям граждан на сайт.
По служебной корреспонденции 12 поручений на отчетную дату были не выполнены и по 61 нарушен срок, установленный префектом.
При рассмотрении обращений жителей наибольшее число нарушений допущено подразделениями и службами, курируемыми заместителем префекта В.Н. Кирюхиным, также имеются нарушения у подразделений, подчиненных заместителям префекта В.Ю. Кузину и А.И. Хурумову. По служебной корреспонденции нарушения исполнительской дисциплины имеются по поручениям, данным префектом первому заместителю префекта А.И. Михальченкову, заместителям префекта В.Н. Кирюхину, А.И. Хурумову, В.Ю. Кузину.
Продолжает оставаться высоким число переносов сроков исполнения поручений, и составляет по обращениям граждан 265, в том числе 65 более 2 раз. Возросло до 99 количество переносов сроков по документам, стоящим на контроле в Аппарате Мэра и Правительства Москвы. По служебной корреспонденции исполнение первоначально установленного срока переносилось по 43 документам. Отделом по организации и проведению торгов, развитию предпринимательства и инвестиционной деятельности (В.Н. Катышев) допущены неоднократные переносы срока по двум поручениям, находящимся на контроле Контрольного управления Мэра и Правительства Москвы. Наибольшее количество переносов сроков исполнения поручений допускали по обращениям граждан заместитель префекта В.Н. Кирюхин, начальник управления ДЖПиЖФ Хохрина Т.А., главы управ районов Матушкино-Савелки (В.П. Ласточкин) и Крюково (Д.А. Бодаданов), по служебной корреспонденции - первый заместитель префекта А.И. Михальченков, заместитель префекта В.Ю. Кузин.
Основными причинами имеющихся недостатков и допущенных нарушений являются слабая исполнительская дисциплина, отсутствие должного контроля, низкая требовательность и настойчивость отдельных руководителей в решении вопросов координации действий подведомственных подразделений и других соисполнителей, участвующих в реализации поручений, недостаточное знание сотрудниками органов исполнительной власти округа положений регламентов Правительства Москвы и аппарата префектуры.
В целях совершенствования организации работы с документами, безусловного соблюдения законодательства в области работы с обращениями граждан, исключения случаев проявления невнимательного отношения к рассмотрению волнующих жителей вопросов, повышения ответственности за исполнение поручений по обращениям граждан и служебной корреспонденции и улучшения уровня исполнительской дисциплины:
1. Принять к сведению информацию о работе с письменными, устными обращениями граждан, служебной корреспонденцией за 2007 год.
2. Заместителям префекта, главам управ районов, начальникам окружных управлений и служб:
2.1. Критически проанализировать справочные материалы по итогам работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за 2007 год.
2.2. Принять жесткие меры по наведению порядка и привлечению к ответственности виновных в срыве сроков выполнения контрольных поручений.
2.3. Более эффективно использовать реальный механизм материального стимулирования государственных гражданских служащих в зависимости от конечных результатов работы, особенно по фактам необоснованного затягивания сроков рассмотрения документов, проявления формализма и безответственности.
2.4. Обеспечить строгое соблюдение норм Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", регламентов Правительства Москвы и аппарата префектуры.
2.5. Обеспечить жесткий контроль за выполнением сроков по данным жителям обещаниям. Не допускать переносов сроков более двух раз без достаточно веских оснований.
3. Указать первому заместителю префекта Михальченкову А.И., заместителям префекта Кирюхину В.Н., Кузину В.Ю., Хурумову А.И., главам управ района Матушкино-Савелки Ласточкину В.П., района Крюково Бодаданову Д.А. на имеющиеся случаи нарушения исполнительской дисциплины в подчиненных подразделениях и курируемых организациях при выполнении контрольных документов.
4. Предупредить директора ГУП ДЕЗ № 1 Шамина А.И., директора ГУП ДЕЗ "Крюково" Ивочкина А.В., начальника Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда Хохрину Т.А., генерального директора ОАО "Зинвест" Неклюдова М.А., что в случае повторных нарушений исполнительской дисциплины при рассмотрении обращений граждан к ним будут применены более жесткие меры административного воздействия.
5. Первому заместителю префекта Михальченкову А.И. в срок до 30 марта 2008 года принять меры по устранению допущенных нарушений при выполнении контрольных поручений Аппарата Мэра и Правительства Москвы и внести предложения о снижении размера ежемесячных надбавок к должностным окладам за особые условия гражданской службы сотрудникам, виновным в срыве первоначально установленных сроков исполнения поручений, установленных и зафиксированных в письменных резолюциях руководителей.
6. Поручить начальникам управлений и отделов префектуры (Истратова Е.Н., Коробова А.Н., Катышев В.Н., Галустов С.Ю., Широкова А.Е., Двоеглазова В.И., Тишинева М.А., Америков В.Г., Зорин А.Н., Поляков А.Л.) с 1 марта 2008 года организовать еженедельный контроль за исполнением поручений по обращениям граждан и служебным документам с ежемесячным представлением в срок до 5 числа следующего месяца в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан информации о причинах несвоевременного выполнения поручений префекта.
7. В целях сокращения обращений жителей по вопросам строительства заместителю префекта Кузину В.Ю. обеспечить строгий контроль за качеством вводимого жилья, повысить требовательность к строительным организациям по оперативному устранению строительных недоделок и недостатков в домах-новостройках.
8. Заместителю префекта Кирюхину В.Н. обратить особое внимание на организацию работы диспетчерских служб, определить структурные связи, регламенты оперативного взаимодействия с окружными организациями, направив работу ОДС на контроль исполнения и анализ поступающих от жителей заявок.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
10. Первому заместителю префекта Михальченкову А.И., заместителю префекта Кирюхину В.Н., главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.) учитывать количество жалоб, поступивших в адрес органов исполнительной власти при проведении конкурсов на выбор подрядных организаций, обслуживающих жилищный фонд.
11. Главам управ районов Матушкино-Савелки, Панфиловского, Крюково (Ласточкин В.П., Чеботарев А.В., Бодаданов Д.А.):
11.1. В срок до 15 марта 2008 года разместить информацию о графике проведения "Телефона прямой связи с главой управы", а также информацию с телефонами и адресами миграционной службы, паспортных служб ЕИРЦ, суда, мировых судей, судебных приставов, нотариусов районов, юридических консультаций на информационных стендах управ и в районных СМИ.
11.2. В целях оперативного предоставления населению достоверной информации организовать направление в Справочно-информационную службу префектуры сведений о планируемых отключениях водоснабжения с указанием сроков проведения работ по установке приборов учета холодной и горячей воды.
11.3. Усилить контроль за работой подведомственных ГУП ДЕЗ и подрядных организаций при рассмотрении обращений граждан, особое внимание обратить на заявления председателей домовых комитетов и старших по дому. Принять меры по устранению выявленных в ходе комплексных проверок работы с обращениями граждан в подведомственных дирекциях единого заказчика и представить информацию в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан в срок до 30 апреля 2008 года.
11.4. В срок до 30 апреля 2008 года разместить в районных газетах и на сайтах управ информационные материалы о работе с обращениями граждан за 2007 год и I квартал 2008 года.
12. Директору Государственного учреждения "Инженерная служба" (Стрельбицкий В.Т.) в целях подключения рабочих мест ГУ ИС к единой автоматизированной системе документационного обеспечения управления Зеленоградского административного округа (ЕАСДОУ):
12.1. Обеспечить выполнение требований распоряжений префекта от 30.06.2006 № 686-рп "О результатах работы по созданию системы защиты информации за 2005 г. и I квартал 2006 г. и задачах на 2006-2007 гг." и от 18.01.2008 № 22-рп "О результатах работ по созданию системы защиты информации за 2006-2007 гг. и задачах на 2008 г.".
12.2. Назначить ответственных лиц за прием, обработку, прикрепление ответов на электронные поручения, поступающие в соответствии с утвержденными регламентами через ЕАСДОУ, и направить сведения о них в Управление по организации работы с документами и обращениями граждан и отдел службы "одного окна" и информатизации в срок до 15 мая 2008 года.
12.3. Совместно с отделом службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.) после выполнения требований по пп. 12.1, 12.2 обеспечить подключение рабочих мест ГУ ИС к ЕАСДОУ.
13. Начальнику отдела службы "одного окна" и информатизации (Коробова А.Н.):
13.1. В срок до 25 апреля 2008 года провести мониторинг аппаратных и программных систем на предмет их взаимодействия для повышения производительности (быстродействия) системы ЕАСДОУ в префектуре и управах и выполнить отладочные работы по результатам проверки.
13.2. В срок до 1 апреля 2008 года проработать вопрос создания дополнительных возможностей обращения в префектуру для людей с ограниченными возможностями по слуху и зрению через мобильную связь (SMS-сервисы, wap-портал).
13.3. В срок до 1 июля 2008 года обеспечить информирование жителей через SMS-сервисы о готовности ответа по обращениям, направленным в префектуру через официальное представительство в сети Интернет.
14. Начальнику Управления по организации работы с документами и обращениями граждан (Московкин В.Г.):
14.1. Обеспечить ежемесячное представление префекту информации о состоянии исполнительской дисциплины по выполнению контрольных поручений по обращениям граждан и служебной корреспонденции в срок до 15 числа следующего месяца.
14.2. В срок до 16 июня 2008 года подготовить и утвердить в установленном порядке график дежурств глав управ районов на линии "Прямой связи" на II полугодие 2008 года.
14.3. В срок до 1 июня 2008 года провести со специалистами префектуры, управ районов и ГУП ДЕЗ, отвечающими за работу с обращениями граждан, инструктивные совещания по изменениям законодательства на данном участке работы, в том числе с учетом внесения в Кодекс города Москвы об административных правонарушениях статьи 2.1 о неправомерном отказе, уклонении от рассмотрения либо нарушении порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.
14.4. Во втором квартале 2008 года организовать проведение проверки работы с обращениями граждан в управе района Матушкино-Савелки.
14.5. В срок до 25 марта 2008 года проанализировать состояние обеспечения специалистами, организующими работу с письменными и устными обращениями граждан, служебной и распорядительной корреспонденцией управ районов и представить предложения и замечания руководителю аппарата префектуры.
14.6. В течение 2008 года уделять особое внимание обращениям граждан, касающимся реализации национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", а также принятой Правительством Москвы Городской программы, посвященной проведению в Москве Года семьи.
15. Снять с контроля распоряжение префекта от 10.08.2007 № 795-рп "Об итогах работы с обращениями граждан и служебной корреспонденцией за I полугодие 2007 года и задачах на II полугодие" как выполненное.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
------------------------------------------------------------------
13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата префектуры Дымочка Г.Н.
О ходе выполнения распоряжения доложить префекту по итогам работы за I полугодие 2008 года в срок до 22 августа 2008 года.
Префект
А.Н. Смирнов
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
